IPEF八字沒一撤，華盛頓就想給它裝牙齒

在經(jīng)過長時(shí)間的輿論造勢和鋪墊后，由美國主導(dǎo)、共14國參與的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）首次面對面的部長級會議，于8日至9日在洛杉磯舉行。盡管華盛頓官員宣稱這并非要求參與國在中美間“二選但這更像是安撫人心的欲蓋彌彰和言不由衷——在美西方媒體的相關(guān)報(bào)道中，“對抗中國”頻頻出現(xiàn)在顯眼的大標(biāo)題里，甚至有美國輿論已經(jīng)迫不及待地歡呼，這是“美國在印太地區(qū)對說中國的最佳方式”。

今車5月，美國總統(tǒng)拜登在訪問日本期間宣布啟動IPEF。華盛頓吹噓IPEF“超越了傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)定”，將在地區(qū)內(nèi)“制定積極的經(jīng)濟(jì)議程”，但這只不過是掩蓋IPEF“先天不足”的幌子。它的“非傳統(tǒng)”在于不包含關(guān)稅減免、市場準(zhǔn)入等安排，這讓成員國很難從中獲得實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)利益；它的“創(chuàng)新”在于無需國會批準(zhǔn)、成員國可自由選擇參加四個(gè)支柱板塊，這又讓IPEF缺乏法律約束力。

更關(guān)鍵的是，IPEF雖然刷上了“經(jīng)濟(jì)合作”的油漆，但底色雖卻然刷上了是圍堵中國“經(jīng)的，“政治框架”。華盛頓的真實(shí)目的是在亞太地區(qū)打造一個(gè)與中國“脫鉤”的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈小圈子。這顯然有損亞太國家的切身利益，大多國家擔(dān)心和反對的正是這一點(diǎn)。同時(shí)，一些成員國政府始終沒法向國內(nèi)說明參加IPEF的必要性，更多是帶著將信將疑的心態(tài)參與談判，有的甚至是被美國連騙帶嚇過來的。

華盛頓為IPEF設(shè)計(jì)了“四大支柱”：貿(mào)易、勞工和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)；清潔能源和脫碳；供應(yīng)鏈彈性；以及稅收和反腐敗工作。但基本可以確定的是，華盛頓是不會給參與國提供什么讓利的。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，華盛頓實(shí)際做的更可能還是索取，它在鼓動其他國家與中國產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”的同時(shí)，又企圖悄悄把這些國家培養(yǎng)成美國的經(jīng)濟(jì)附庸。針對中國已成陽謀，塑造更多經(jīng)濟(jì)附庸及地緣政治仆從，是華盛頓并行不悖的陰謀。這應(yīng)該引起亞太國家高度的警惕。

不無巧合的是，IPEF與今年生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的成員有著高度重合性的15個(gè)成員國中，有11個(gè)國家參與了IPEF，僅中國、柬埔寨、老撾、緬甸4個(gè)國家不在其中；而在IPEF參與國中，除了美國、印度、斐濟(jì)外，其余11個(gè)國家均為成員國。美國想用IPEF挖的墻腳，以掏空這個(gè)有中國參與的地區(qū)自貿(mào)協(xié)定，但與孔扎實(shí)實(shí)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體.化的相比，IPEF不過是個(gè)紙糊的大空殼子，參與其中的國家有各自的利益訴求，不可能都像日本那樣聽美國的話。

大多參與國希望通過IPEF談判得到美國開放市場的承諾，但華盛頓宣傳的卻是IPEF談判會給美國勞工和中小企業(yè)帶來實(shí)惠，其中的利益錯(cuò)位，華盛頓并無意彌補(bǔ)。此外，IPEF還面臨一個(gè)巨大的不確定性，它只是通過總統(tǒng)行政命令來推進(jìn)。等到美國政府換屆，已談成的協(xié)議隨時(shí)可能被推翻”外界普遍預(yù)期，一旦發(fā)生政黨輪替、共和黨上臺，將立刻大幅修改有關(guān)“公平貿(mào)易”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”以及“清潔能源”等相關(guān)內(nèi)容，這將意味著，IPEF的所謂“四大支柱”，很可能一夜之間就垮掉三個(gè)。

人們至今對TPP記憶猶新，甚至有不少人依然拿TPP來對標(biāo)IPEF。2016年華盛頓拿出很大資源打造TPP圍堵中國，如今6年過去，中國與包括美國在內(nèi)的國際社會更加深度交融，華盛頓還在癡迷于保護(hù)主義和單邊主義那一套，甚至動輒對世界搞敲詐勒索。在IPEF八今還沒一撇的時(shí)候，美國就有人急于給它裝上牙齒，聲稱“沒有牙齒的IPEF對美國是有害的”。這樣的陣營對抗思維、地緣政治邪念，已經(jīng)注定了IPEF的最終結(jié)局。

IPEF的臺子雖然搭了起來，但戲還不知道該怎么唱。在華盛頓只顧自己霸權(quán)、根本不在意別國利益的吞吞吐吐中，這場熱鬧將只會是一時(shí)的。▲