拜登政府對(duì)美臺(tái)軍事關(guān)系的延續(xù)與調(diào)整[1]

夏立平 馬艷紅 葛倚杏

【內(nèi)容提要】 拜登政府對(duì)特朗普政府的美臺(tái)軍事關(guān)系既有延續(xù)，也有所調(diào)整。兩屆政府都從“印太戰(zhàn)略”出發(fā)布局美臺(tái)軍事關(guān)系，重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)灣的非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)力，強(qiáng)化美臺(tái)軍事人員交流，派遣美軍小分隊(duì)輪流駐臺(tái)，加強(qiáng)美臺(tái)軍隊(duì)協(xié)同訓(xùn)練和演習(xí)，提升美臺(tái)軍事官員互訪層級(jí)，強(qiáng)化雙方的情報(bào)與技術(shù)信息交流。拜登政府對(duì)“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略目標(biāo)的推行更加明確，注重在臺(tái)灣問(wèn)題上構(gòu)建遏華統(tǒng)一戰(zhàn)線；開(kāi)始為軍事干預(yù)臺(tái)海問(wèn)題做實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備，提升和加強(qiáng)美臺(tái)防務(wù)安全對(duì)話；發(fā)布新版美臺(tái)官員“互動(dòng)準(zhǔn)則”，簽署“建立海上巡邏工作組備忘錄”。美臺(tái)軍事關(guān)系發(fā)展向蔡英文當(dāng)局和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信息，提升臺(tái)軍以武拒統(tǒng)能力，增加兩岸和平統(tǒng)一的難度，嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政。美臺(tái)加強(qiáng)軍事關(guān)系挑戰(zhàn)中國(guó)的紅線只會(huì)引發(fā)臺(tái)海沖突，給臺(tái)灣帶來(lái)災(zāi)難，也會(huì)給美國(guó)自身帶來(lái)禍患。

美臺(tái)軍事關(guān)系服從和服務(wù)于美國(guó)的臺(tái)海政策，而美國(guó)的臺(tái)海政策一貫服從和服務(wù)于美國(guó)的全球、地區(qū)及對(duì)華戰(zhàn)略。特朗普政府將中國(guó)視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，與中國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。拜登政府在臺(tái)灣問(wèn)題上基本繼承了特朗普政府的政策，但改變了其激化中美對(duì)抗、企圖打破一個(gè)中國(guó)政策框架的極端傾向，將“以臺(tái)制華”作為美臺(tái)軍事關(guān)系的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，顯示美國(guó)兩屆政府的美臺(tái)軍事關(guān)系既有連續(xù)性，也有所調(diào)整。

一、拜登政府美臺(tái)軍事關(guān)系的延續(xù)性

特朗普政府改變前幾屆美國(guó)政府對(duì)華“遏制加接觸”的政策，推行對(duì)華“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”政策，其對(duì)臺(tái)政策和美臺(tái)軍事關(guān)系變得非常激進(jìn)。……