殖民烙印
——1922《宜蘭堡圖》與臺灣“生番”地區變遷

◎ 常澤儒 席會東

大正十一年（1922 年），臺灣日日新報社出版的《宜蘭堡圖》，是457 份臺灣堡圖的其中一張。該圖描繪了宜蘭郡的地形地貌和地籍區劃，也反映了大正年間臺灣地方行政制度改革背后的殖民烙印。

《宜蘭堡圖》的前世今生

《宜蘭堡圖》是一幅比例尺為二萬分之一的地形圖，四角標注有經緯度，內部繪制有等高線。全圖主要繪注宜蘭郡“一街四莊”（包括宜蘭街、礁溪莊、頭圍莊、壯圍莊、員山莊）行政區劃的相對位置與土地利用情況。之所以命名為“堡圖”，是因為“堡”是清代曾文溪以北包括宜蘭地區的地方行政區劃單元。清代臺灣巡撫劉銘傳進行土地清丈時曾繪制了一套堡圖，由于日據時期殖民統治者繪制的《明治堡圖》以清代堡圖為準，因此沿用了堡圖的名稱。該圖采用現代三角測量與高程測量技術，在當時世界范圍內是較為少見的。同時，該圖結合了土地調查、地籍測量與地形測量成果，具有測量精度高、內容精細的特點。

地圖左上角標注有“明治三十七年調制，大正十年訂正”，表明這份大正年間《宜蘭堡圖》是由《明治堡圖》修訂而來。地圖左下角標注了《宜蘭堡圖》的制圖與出版信息——臺灣總督府臨時臺灣土地調查局制圖，臺灣日日新報社出版。右下角反映了堡圖修訂前后的地方行政區劃變化情況——由明治時期的“十二廳”過渡到大正時期的“五州二廳”。圖中用紅線畫掉“宜蘭縣”，改為“宜蘭郡”，便是這次地方行政制度改革的結果。宜蘭郡屬于臺北州，治所設在宜蘭街，即圖中“本城堡”“宜蘭街”處。地圖右下角處的一段日語“高程ハ基隆灣ノ中等潮位ヨり起算シ尺ヲ以テ示ス”說明了該圖的高程以基隆灣中等潮位起算，單位為尺。右上角“堡圖原圖宜蘭十四號”，表示這張《宜蘭堡圖》的底圖應為《明治堡圖》宜蘭第十四號圖。

宜蘭的“入清”之路

宜蘭位于我國臺灣省東北部的蘭陽平原上，三面環山，一面臨海，西接桃園、新竹，南連花蓮、臺中，東臨太平洋，與龜山島隔海相望，被稱為“臺北的后花園”。宜蘭原名“噶瑪蘭”（又作蛤仔難、蛤仔蘭、甲子蘭等），原為三十六社土番之地。清康熙年間收復臺灣后，一直是化外之地，未被清政府納入直接管轄之下。

乾隆五十二年（1787 年）前后，林爽文起事失利，逃至此地，臺灣知府楊廷理與淡防同知徐夢麟一同深入噶瑪蘭追捕林爽文，得知此地有漢人吳沙久居于此，同生番關系融洽。此前吳沙在這一帶用鹽布同生番進行往來貿易，恰逢生番之間爆發傳染病，吳沙施藥救治，醫活了許多生番百姓，受到生番的尊敬，自愿將土地分與吳沙開墾，吳沙趁此機會招募漢人遷居噶瑪蘭墾荒。徐夢麟有意借吳沙之勢招撫生番，將噶瑪蘭納入版圖，但遭上級官員拒絕。

嘉慶十二年（1807 年），海盜朱濆停泊于噶瑪蘭蘇澳一帶，意圖占據此地，被臺灣知府楊廷理率兵打敗。楊廷理此次經由陸路入山，度阡越陌，對噶瑪蘭一帶有了更加深刻的認識，奏請設官經營，未獲許。嘉慶十五年（1810 年），閩浙總督方維甸過臺，遇噶瑪蘭生番頭目帶領社番扣送戶口清冊，請求納入清政府版圖，又有當地漢人何繪等呈請官府在噶瑪蘭設官治理，方維甸遂奏請清廷將噶瑪蘭收入版圖。嘉慶十七年八月（1812 年），清政府正式設立噶瑪蘭廳，隸屬臺灣府，宜蘭地區正式納入清朝版圖。

臺灣建省后，時任臺灣巡撫劉銘傳為了加強臺灣省土地管理，著手進行土地清丈，將各府縣境內堡、莊的相對位置與地籍情況繪制成圖，作為官府的稅收依據，這份堡圖也成為后續日據時期堡圖的本底材料。

堡圖上的殖民烙印

甲午戰后，清政府同日本簽訂《馬關條約》，割讓臺灣省。日本據臺初期，將臺灣這片土地視為甲午海戰的戰利品，統治手段嚴酷，對全島建設少之又少，引發了島內民眾激烈的反日斗爭，混亂的統治局面使日本政府一度產生將臺灣低價賣出的想法。明治三十一年（1898年），兒玉源太郎擔任第四任臺灣總督，與后藤新平聯手，對臺灣全島進行了一次大規模的“舊慣調查”，為臺灣總督府實行殖民統治提供了詳實的參考材料。此外，臺灣總督府還組織臨時臺灣土地調查局，在清代劉銘傳土地清丈的堡圖基礎上，利用更為先進的測量方法，調制完成了457 份地形圖，并于明治三十九年（1906 年）由臺灣日日新報社出版。這套堡圖也被稱為《明治堡圖》或《二萬分之一臺灣堡圖》。日本政府通過此次舊慣調查，對全臺政治、經濟、文化等社會各方面的認識進一步加深，施政治理日趨合理。加上《明治堡圖》清丈出大量土地，臺灣總督府的財政收入也大大增加，對臺經營由負轉盈。日本政府對臺殖民統治信心增加，在臺灣不斷投入基礎設施建設，建成縱貫鐵路，各項產業在全臺各地逐漸展開。

大正八年（1919 年），田健治郎出任第八任臺灣總督，對臺的殖民治理進一步加深。田健治郎在地方行政制度改革中采取同化政策，實施街莊改制，廢廳設州，廢支廳設郡市，將“區”“堡”“里”“澳”“鄉”改為“街”“莊”，以契合日本本土的地方行政制度。

為了適應此次改革，臺灣總督府從大正十年（1921 年）開始對《明治堡圖》進行修訂。修訂后的堡圖并沒有改變原圖的自然地形，僅用紅線添加了行政區劃及新地名，并于大正十一年（1922 年）出版，被稱為《臺灣堡圖》（大正版）。其中，《宜蘭堡圖》便是此次修訂的成果之一，反映了宜蘭許多舊地名在此次改革中的沿革。

堡圖的沿革，反映了臺灣由中國被迫割讓給日本后的屈辱歷史。日本殖民當局對臺灣的地方行政制度進行不斷改革，逐步抹除了清政府時期地方行政制度的痕跡，建立起與日本本土相同的地方行政體系，意圖將臺灣徹底變為日本領土的一部分。這份大正年間修訂的《宜蘭堡圖》，恰好反映了這一時期的殖民化進程。

堡圖的歷史價值

臺灣堡圖由于繪制年代較早，反映了清政府統治臺灣時期的地形地貌、土地利用及聚落分布等重要信息，是追溯清代及日據時期臺灣地方行政區劃、古地名的重要途徑，也為臺灣歷史地理研究提供了豐富的地圖信息。當時日本政府利用日語片假名，對臺灣當地居民的地名發音進行拼音注記。通過堡圖上漢字地名旁邊的日語片假名，語言學者可以推敲出清末臺灣某一聚落的地名發音，從而推斷出該地的語言類型和該聚落的主要族群。

除此之外，臺灣許多地名也是根據地籍圖地段名稱來命名的。比如宜蘭市環河路393 號有一處金六結抽水站，通過查閱《宜蘭堡圖》可知，因其所處的位置之前屬于“金六結”地籍段而得名。隨著時間的推移與市政建設的開展，這一地帶早已從農田演變為市區的一部分，但這處抽水站依舊保留著舊有的名字。因此，從圖中可以了解到當時的地域空間與如今生活空間的密切聯系。從中可見，日據時期的《臺灣堡圖》反映了臺灣歷史地理變遷，具有較高的歷史價值和學術價值；該圖還反映了日本殖民者侵占我國臺灣寶島的歷史罪行，具有較高的文化價值和政治價值。