“測”河南變化 “繪”出彩中原
—— 河南省地圖院提升服務保障能力掠影

◎ 本刊記者 栗榮曉 通訊員 李廣軍

連年來，河南省地圖院“測”河南變化，“繪”出彩中原，在做好基礎測繪任務和公益性保障服務的基礎上，著力提升服務自然資源能力，為全省重大戰(zhàn)略提供堅實的地理信息服務保障。

立足本職，積極做好政務用圖保障。近年來，該院編制了《河南省國土空間規(guī)劃圖集》、承擔了第三次國土調查成果轉換的圖集、圖件類編制，黃河高質量發(fā)展規(guī)劃中的部分圖件制作和《河南省兩會用圖》《河南省領導工作用圖》等，同時還承擔了國家領導人來豫調研地圖、脫貧攻堅地圖、抗旱防汛地圖、疫情防控地圖等專題圖件。

強化服務，做強地理信息公共服務平臺。地理信息公共服務平臺既是政府服務的公益性平臺、產業(yè)發(fā)展的基礎平臺，又是方便群眾的服務平臺、國家安全的保障平臺，是自然資源主管部門向社會提供地理信息公共服務的總窗口。近年來，由河南省地圖院運維的“天地圖·河南”累計注冊使用用戶連年穩(wěn)步增長，尤其是在政府科學決策、政務大數(shù)據(jù)建設、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮的作用日益突出，有力地促進了河南省地理信息數(shù)據(jù)的有序共享和高效利用。

“地圖是發(fā)展格局展現(xiàn)的最直觀的形式之一，我院作為省內權威的制圖單位，一直在研究如何讓地圖更好的服務政府領導決策、解讀省市的發(fā)展戰(zhàn)略和服務廣大人民群眾，讓地圖真正成為自然資源系統(tǒng)對外的一張名片?！焙幽鲜〉貓D院黨委書記孫常建如是說。

智“繪”服務讓生活更便捷

“天地圖·河南”是河南省測繪地理信息技術中心直屬單位河南省地圖院負責建設維護的地理信息公共服務平臺，自2012 年開通以來，注冊用戶連年穩(wěn)步增長，應用系統(tǒng)開發(fā)達到29299 個，提供了免費地圖下載、疫情防控、公眾出行、服務三農等方面的服務，連續(xù)8 年獲得自然資源部地理信息司五星好評。

應急救災的“千里眼”。“去阜外醫(yī)院救援，怎么走能避開積水點最快到達？”2021 年7 月23 日，河南省地圖院應急小組人員翟皓接到山東救援隊的求救電話后，立即打開“天地圖·河南”“7·20”助民專題查詢，“不能走金水路，那里有積水……”在他的電話指引下，救援隊安全高效地到達了目的地。

2021 年7 月20 日，鄭州市出現(xiàn)罕見的持續(xù)強降雨天氣，導致城市大面積停水、停電、停氣，部分路段積水嚴重。為讓受災點更直觀，領導便于指揮，百姓便于生活和自救，21 日晚，河南省地圖院技術人員根據(jù)應急管理部門提供的數(shù)據(jù)制作完成了鄭州市積水點62 處、取水點41 處的上圖發(fā)布工作。23 日下午，完成了鄭州塌方、斷行、立交、千戶以上停電小區(qū)、停水小區(qū)等7 個應急專題圖層的制作、校核、發(fā)布。助民專題開通一周內，瀏覽量就達到了5 萬余次。24日凌晨，該院又緊急研發(fā)完成了鄭州市“災情信息采集系統(tǒng)”，供鄭州市各社區(qū)采集上傳停水、停電等受災信息，為城市應急搶險工作提供實時定位服務。

同時，基于“天地圖·河南”節(jié)點，商丘、新鄉(xiāng)、安陽、周口等地也制作了易澇點、避難點、塌陷區(qū)域、積水點、禁行點、停電區(qū)及暴雨、特大暴雨模擬水淹范圍等應急信息專題信息，保障人民生命財產安全。

疫情防控的“好助手”?！按蜷_‘疫情防護專題地圖’，紅色標注的是封控區(qū)和封閉區(qū)，橙色是中風險地區(qū)……”“天地圖·河南”技術人員周雪麗一邊演示一邊介紹。

面對來勢洶洶的新冠疫情，為服務政府決策和方便群眾查詢，“天地圖·河南”迅速成立防疫應急小組，推出“疫情防護”專題，緊急發(fā)布了鄭州封控區(qū)、核酸檢測定點醫(yī)院、疫苗接種點，并根據(jù)封控范圍的不斷調整及時更新。

新冠疫情爆發(fā)之初，“天地圖·河南”就開發(fā)了疫情防控模塊，發(fā)布了全省發(fā)熱門診、定點醫(yī)院等就診指南，每天根據(jù)省防疫小組發(fā)布的確診人數(shù)進行上圖、統(tǒng)計、發(fā)布，并通過疫情防控專區(qū)發(fā)布了各省轄市疫情防控圖，后又聯(lián)合河南省行政審批和政務信息管理局共同制作了確診人員行程軌跡專題，用戶可以查詢疫情發(fā)生以來每一天的病例數(shù)據(jù)和空間分布態(tài)勢，方便了解和判斷身邊疫情，合理安排工作與生活。

據(jù)了解，疫情發(fā)生后，“天地圖·河南”市級節(jié)點充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，相繼有開封、平頂山等5 個市利用“天地圖·河南”服務數(shù)據(jù)對?。ㄊ校┬鹿诜窝滓咔榉揽亍⑿畔⒐_及綜合指揮調度等工作提供支撐。

群眾出行的“活地圖”。從家門口到鄭州東站如何換乘？最近的停車場、加油站在哪兒？……在日常生活中，不少市民經(jīng)常遭遇這樣的煩惱。不過，只要你打開“天地圖·河南”，這樣的問題就能輕松解決。

“有了這個平臺，市民出行更輕松了?！编嵵菔薪煌ň钟嘘P負責人介紹。通過該平臺，市民可以查詢公交、出租車、長途客運等公共交通的綜合信息、實時路況。

“天地圖·河南”除了常見的電子地圖、導航、信息查詢等功能，還提供有標準地圖下載、開發(fā)資源等，同時還開通了城市名片、地圖話中原等多個具有河南特色的專題服務。

目前，“天地圖·河南”已廣泛應用于全省自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急指揮、城市管理、界線管理、精準扶貧等，將積極融入智慧國土、智慧城市、智慧公交、智慧交通、智慧旅游等領域，讓管理更科學、百姓生活更便捷。

一圖看懂中原發(fā)展

“這份兩會地圖制作得非常好，一眼就看明白了‘確保高質量建設現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南’的發(fā)展格局?！痹?022 年河南省兩會上，省政協(xié)委員蔣士卿捧著地圖仔細研究，愛不釋手。

在2022 年兩會召開之際，為更好地呈現(xiàn)河南省重大戰(zhàn)略布局和發(fā)展規(guī)劃，河南省地圖院技術人員加班加點，克服疫情等不利因素，多方收集資料，圓滿完成了兩會制圖任務。

每年兩會都是河南省重要的會議之一，報告內容都極其豐富，涉及多項事關河南省發(fā)展的重大部署，有關全省的發(fā)展如何布局，地圖是最直觀的解讀方式之一。

早在2021 年8 月，河南省地圖院副院長謝孟利已經(jīng)開始安排2022 年兩會用圖的編制任務：“雖然疫情還沒有結束，但是‘兩會’用圖編制工作必須啟動，大家要認真學習省‘十四五’規(guī)劃綱要，找準‘十四五’期間發(fā)展方向，用地圖來描繪出彩河南……”

“編制‘兩會’用圖，是為了讓代表委員在審議討論政府工作報告時，能從地圖上更全面地了解河南省在政治、經(jīng)濟、文化、民生等方面發(fā)生的巨大變化，為代表委員履行職責參政議政提供科學支撐?！苯?jīng)過十多次的討論，大家認為：2022 年兩會地圖以河南省“十四五”綱要和2035 遠景目標中戰(zhàn)略性的內容為基礎，結合“兩個確?！薄八膫€河南”，根據(jù)各類重點工程進行編撰。此外，在形式上采用單張五折疊的形式，更便于代表和委員翻閱查看。

2021 年10 月26 日，河南省召開第十一屆黨代會，會議確立“兩個確?！钡膴^斗目標，明確今后五年工作總體部署，描繪全面建設現(xiàn)代化河南的新藍圖。為此，河南省地圖院立即組織設計人員對報告集中學習和討論，梳理可用地圖表達的目標和戰(zhàn)略，同時搜集農業(yè)、科技等相關資料，最終確定以“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”為主題，重新設計制作2022 年兩會用圖。

“鄭州都市圈擴容了，南陽被列為副中心城市，其他省轄市如何聯(lián)動發(fā)展，這是我省今后發(fā)展的引領、主線，所以地圖一定要體現(xiàn)我省的發(fā)展格局，這樣才能發(fā)揮地圖作用?！薄笆髴?zhàn)略是宏觀的，如何推動戰(zhàn)略實施是有支撐的，這些支撐目前還在各職能部門，我們要盡快協(xié)調相關部門，根據(jù)他們提供的材料進行梳理，讓戰(zhàn)略變得接地氣?！痹俅瓮ㄟ^十多次的討論，最終確定《2022 河南兩會用圖》用不同的地理空間位置、線條、色塊、圖表完整詮釋了河南省“十四五”規(guī)劃、“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略布局和發(fā)展規(guī)劃。

2021 年12 月21 日，河南省地圖院突然接到省人大通知，會議由原定的2022 年1 月下旬提到了1 月初召開，元旦期間代表委員將會來鄭州報到，要求兩會用圖必須在1 月3 日前送達代表手中。原來制定的工作計劃全部被打亂，河南省地圖院領導緊急召開會議，堅決要按時間節(jié)點高質量完成任務。

“我今天可能得很晚才回家，你一會兒給妞輔導一下作業(yè)，看一下她哪兒欠缺，重點督促一下?！薄懊魈煸┝?，我得加班，你明天帶著孩子回家看父母吧！”項目組成員紛紛給家人打電話，為的是主動留下來加班，大家只有一個想法，一定要確保按時保質交付兩會用圖。在技術人員的齊心協(xié)力下，最終在12 月31日將兩會用圖順利完成。

“地圖是發(fā)展格局展現(xiàn)的最直觀的形式之一，我院作為省內權威的制圖單位，一直在研究如何讓地圖更好地服務政府領導決策、解讀省市的發(fā)展戰(zhàn)略，讓地圖成為自然資源系統(tǒng)對外的一張名片?！睂O常建說。

黨旗在“疫”線高高飄揚

今年5 月4 日，受新一輪疫情影響，鄭州按下“暫停鍵”。面對疫情肆虐的嚴峻形勢，河南省測繪地理信息技術中心黨委迅速落實省直工委和省自然資源廳部署，迅速組織中心各級黨組織和干部職工投身社區(qū)志愿服務活動一線，沖鋒在前，共克時艱。

疫情就是命令，防控就是責任。抗“疫”集結號吹響，河南省地圖院立刻啟動“雙報到”工作機制，嚴格落實“雙報到”工作制度，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，主動就地轉為社區(qū)志愿者，積極開展志愿服務。

他們之中，有意氣風發(fā)的青年黨員，有退休的老黨員，有舍棄家庭的父親、母親，有單位的業(yè)務骨干。他們或是在門口當值，配合物業(yè)工作人員進行信息登記、掃碼測溫、咨詢引導等工作；或是協(xié)助開展核酸檢測工作，一趟趟往返幫助檢測人員運送大量醫(yī)用物品；或是協(xié)助社區(qū)工作人員對公共電梯間、公共衛(wèi)生間、公共廊道、快遞存放處進行清潔和消殺；或是手持小喇叭奔走在樓宇之間，宣傳疫情防控知識和官方疫情動態(tài)，引導群眾增強防護意識和抗“疫”信心。

何婉婉是院第五黨支部新任支部書記。5月5日起，文體社區(qū)黨群服務中心每天都能看到何婉婉的身影。她工作認真負責、熱情主動、活力四射，得到社區(qū)工作人員的肯定和居民的感謝。

“什么時候會給我變碼啊？”“我還需要隔離幾天?。俊薄吧鐓^(qū)考慮不周全，被隔離也要保障物資供應??！”在接打流調電話中，經(jīng)常會遇到對政策不理解的、對變碼隔離有意見的、對社區(qū)工作不滿意的，何婉婉都會耐心地一一解答。

連續(xù)6 天不間斷的社區(qū)志愿服務，何婉婉感受到了基層工作的艱辛。但作為一名年輕的共產黨員，也感受到了密切聯(lián)系群眾所帶來的獲得感和幸福感。

院黨委書記孫常建以普通黨員的身份積極參與居住地社區(qū)志愿服務工作，與群眾站在一起、苦在一起、干在一起。天氣炎熱的時候，他頂著烈日一站就是10多個小時。冷雨突襲、氣溫驟降的時候，他一手打傘一手為居民掃檢測碼，幾個小時下來忍不住瑟瑟發(fā)抖。

“抗疫的關鍵時期，基層工作者每天都在超負荷工作，我這點辛苦不算什么。同時也希望市民給予疫情防控工作更多的支持和理解?！睂O常建說。

王喜報名參加居住地社區(qū)志愿服務，卻有了一段難忘的經(jīng)歷，變身“大白”。社區(qū)疫情防控措施嚴格，要求志愿者也全副武裝，穿防護服、戴N95 口罩、戴面罩。穿防護服之前覺得新奇，穿上之后才知道極其不便。不能喝水、不能上廁所、不能用手觸摸口罩和眼鏡，N95 口罩勒得耳朵、鼻梁生疼，每天堅持低頭為居民掃檢測碼……

河南省地圖院黨員志愿者們無私奉獻，把疫情防控作為履職擔當?shù)摹爸麝嚨亍?，讓黨旗飄揚在抗疫第一線，充分彰顯了共產黨員的為民情懷，展現(xiàn)出新時代測繪人的精神風貌，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了應有的貢獻。

未來，河南省地圖院將持續(xù)做好地理信息公共服務平臺的運行維護、優(yōu)化升級和推廣應用，不斷提升地理信息公共服務平臺的建設能力，強化對全省地圖方面的技術支撐和引領作用，致力服務重大工程建設、重大規(guī)劃、政府決策、應急救災、百姓生活等。