廊坊市科技創(chuàng)新促進綠色經濟高質量發(fā)展路徑研究

□葛美玲，常 榮，張艷霞，陳秋穎

（廊坊燕京職業(yè)技術學院，河北 廊坊 065200）

隨著經濟社會發(fā)展與推進，我國經濟發(fā)展模式已由追求速度向追求質量發(fā)展模式轉變。目前，我國高度重視綠色經濟高質量發(fā)展，倡導以綠色發(fā)展理念引領經濟高質量發(fā)展，進而解決經濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展不平衡的問題。要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質量發(fā)展。2021 年3 月5 日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，表明黨中央重視科技創(chuàng)新和綠色經濟高質量發(fā)展。近年來，河北省廊坊市積極響應黨中央號召，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，促經濟發(fā)展轉型，先后制定出臺了《廊坊市推進科技創(chuàng)新十大工程》《關于深化科技改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的實施意見》等政策，通過制定政策為企業(yè)的發(fā)展指明了方向，有效提升了企業(yè)、研發(fā)平臺等的創(chuàng)新能力。應努力擺脫傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的枷鎖，探尋數字經濟機器人產業(yè)、綠色農業(yè)、環(huán)保電子等綠色產業(yè)，發(fā)展壯大實體經濟，優(yōu)化經濟發(fā)展結構，力爭轉換發(fā)展動能，探索出一條適合本地經濟發(fā)展的新路徑，實現廊坊市經濟的高質量發(fā)展。

1 文獻綜述

創(chuàng)新理論最先是美國經濟學家約瑟夫·熊彼特在1912 年于《經濟發(fā)展理論》一書中提出的，他的創(chuàng)新理論包括下列5 種情況：開發(fā)新產品，或者改良原有產品；使用新的生產方法，比如改手工生產方式為機械生產方式；發(fā)現新的市場，比如從國內市場走向國際市場；發(fā)現新的原料或半成品；創(chuàng)建新的產業(yè)組織。熊彼特認為，所謂創(chuàng)新就是“生產要素的重新組合”。國內關于科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展之間關系的研究比較多，許多學者從不同的角度來研究二者之間的關系。有學者指出以金融發(fā)展作為門檻變量時，科技創(chuàng)新與經濟高質量發(fā)展之間存在非線性關系。有學者選取中國278 個地級及以上城市數據進行實證分析發(fā)現，科技創(chuàng)新和環(huán)境規(guī)制對經濟發(fā)展質量具有顯著的直接提升效應。在推動綠色經濟高質量發(fā)展的所有因素中，科技創(chuàng)新被認為是推動綠色經濟高質量發(fā)展的最重要的要素。

綠色經濟最早是由英國環(huán)境經濟學家Pearce 等于1989 年在《Blue print for a green economy：a Report》中提出的，其基本內涵是發(fā)展經濟要在環(huán)境可承受的范圍之內進行。自黨的十八屆五中全會首次提出綠色發(fā)展理念之后，我國學者發(fā)表了較多以綠色發(fā)展理念為主題的各個領域的研究論文。研究方向主要有綠色經濟評價體系、綠色經濟區(qū)域差異性、從實證角度研究產業(yè)結構與綠色經濟增長關系。這些研究理論對于廊坊市綠色經濟高質量發(fā)展的研究具有一定的借鑒意義。廊坊市地處京津要道，是京津走廊上的一顆明珠，有自己獨特的區(qū)域特性，難以直接套用已有的研究理論。因此，文章將構建適合廊坊市經濟發(fā)展的綠色指標評價體系，并對廊坊市的綠色經濟發(fā)展水平進行分析。通過構建回歸分析模型，深入探究科技創(chuàng)新和經濟高質量發(fā)展的關系，進而提出適合廊坊市綠色經濟高質量發(fā)展的新路徑。

2 構建綠色經濟高質量發(fā)展評價指標體系

2.1 指標體系構建

為了科學評價廊坊市綠色經濟高質量發(fā)展情況，構建了綠色經濟評價指標體系。影響經濟發(fā)展的因素較多，故在構建評價指標時，遵循科學性、全面性、易操作性的原則，恰當選取指標。

本研究在構建評價指標體系時，在借鑒國內外文獻的基礎上，結合廊坊市經濟發(fā)展的特點，設置了包含經濟創(chuàng)新發(fā)展、經濟創(chuàng)新投入、經濟創(chuàng)新產出、經濟綠色發(fā)展在內的4 個二級指標，并細化為11 個三級指標，具體如表1 所示。

表1 綠色經濟高質量發(fā)展指標評價體系

具體指標數值選取2012—2019 年廊坊市的相關經濟數據，數據來源于《廊坊市經濟統(tǒng)計年鑒》《河北經濟年鑒》。對數據進行標準化處理，計算出各三級指標的權重，進而計算出廊坊市綠色經濟發(fā)展水平得分。

2.2 指標標準化

由于這些指標采用的計量單位不一致，為了消除指標計量單位不同對研究結果帶來的影響，對涉及到的指標進行標準化處理，將其轉化為無量綱的純數值，以便于不同指標進行比較和測評。具體標準化公式如下。

正向指標標準化公式見式（1）。

負向指標標準化公式，見式（2）。

式中：X代表指標體系中的指標數值，代表第幾個指標，代表第幾年。

2.3 計算指標權重

采用標準化之后的指標值進行指標權重的計算，見式（3）。

式中：字母、的含義同上，的取值范圍是1～11的整數，的取值范圍是1～8 的整數。

廊坊市綠色經濟發(fā)展水平計算，見式（4）。

運用SPSS 軟件采用公式（1）～（4）計算出廊坊市2012—2019 年8 年間綠色經濟發(fā)展水平，并將結果繪制成折線圖，具體如圖1 所示。

圖1 廊坊市綠色經濟發(fā)展水平得分

由圖1 可知，廊坊市綠色經濟發(fā)展水平呈現出波動上升的趨勢，其中2018—2019 年的增長速度最快。這與這一時期廊坊市主動接收京津產業(yè)轉移、積極貫徹新發(fā)展理念、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、不斷推動企業(yè)向綠色低碳發(fā)展轉型密不可分。

3 科技創(chuàng)新對廊坊市綠色經濟高質量發(fā)展影響的實證研究

3.1 變量選取及數據處理

通過對相關文獻進行研究發(fā)現，大部分學者采用實證的方法來研究科技創(chuàng)新對經濟高質量發(fā)展的影響。張俠等（2020）通過建立回歸模型研究阜陽市科技創(chuàng)新對經濟高質量發(fā)展的影響；趙麗霞（2019）通過構建結構方程模型研究科技創(chuàng)新各要素對經濟發(fā)展的影響；張夢霞（2021）通過構建面板回歸模型，研究科技創(chuàng)新對綠色經濟發(fā)展的影響。這些學者采用恰當的模型進行了深入的研究，得出的結論均令人信服。文章選取專利申請授權量作為科技創(chuàng)新指標，選取人均GDP 衡量廊坊市經濟發(fā)展情況，構建一元線性回歸分析模型。本部分數據來源于2010—2019 年《河北經濟年鑒》《廊坊市經濟統(tǒng)計年鑒》，針對部分缺失的數據采用插值法補全數據。

3.2 模型設定

一元線性回歸模型設定，見模型（5）。

式中：代表專利申請授權量，是自變量；代表人均GDP，是因變量；代表隨機誤差，體現了因變量沒有被自變量解釋的部分；、為待估參數。

3.3 回歸結果分析

采用SPSS 軟件進行回歸分析，結果顯示回歸模型的復相關系數、修正的都在80%以上，說明模型擬合效果不錯，具體見表2。通過方差分析表及系數表可知，顯著性概率值均低于0.001，表明模型和待估參數均非常顯著，二者均通過了檢驗。由系數表確定回歸模型的表達式，見式（6）。

表2 系數表

由回歸模型可知，專利申請授權量對廊坊市人均GDP 產生了顯著、正向、積極的影響，即隨著科技創(chuàng)新水平的提升，廊坊市的經濟發(fā)展也邁上了新的臺階。專利申請授權量每增加一個單位，人均GDP 增加6.908 個單位。廊坊市應加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入力度，多出專利成果，促進成果轉化，助力廊坊市經濟發(fā)展向高質量邁進。

4 科技創(chuàng)新促進廊坊市綠色經濟高質量發(fā)展的對策與建議

4.1 培育高端研發(fā)平臺，構建產學研合作基地

政府出臺措施助力高水平研發(fā)平臺構建，有效推動了智能制造、新型材料、大數據、物聯網等領域重點實驗室的搭建。高新企業(yè)愈發(fā)注重和高校、政府開展合作，結合企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和對口院校開展合作，構建產學研為一體的校企合作實訓基地及研發(fā)平臺，助推科研成果向生產力轉化。形成企業(yè)主導、高校支撐、企業(yè)家和科學家高度配合的高科技研發(fā)平臺，力爭產出的科研成果更加符合企業(yè)和社會發(fā)展的需要，有效驅動廊坊市綠色經濟實現高質量發(fā)展。

4.2 綠色概念引導，激活企業(yè)注重綠色發(fā)展的主觀能動性

碳達峰、碳中和概念的提出，對企業(yè)發(fā)展提出了新要求。企業(yè)通過轉變發(fā)展方式來適應高質量綠色經濟發(fā)展的新形勢，由原來的“要我創(chuàng)新”轉為“我要創(chuàng)新”，企業(yè)成為了真正的創(chuàng)新主體，有效推動了企業(yè)進行技術研發(fā)與創(chuàng)新的主動性。越來越多的企業(yè)在智能制造、數字產業(yè)化、綠色產業(yè)化發(fā)展中嘗到甜頭，進一步推動企業(yè)加大投資力度投入到綠色低碳技術的研發(fā)工作中，實現了關鍵技術上的突破和創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

4.3 政策引導，加大政府對企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度

廊坊市依照綠色經濟發(fā)展的定位和實現高質量發(fā)展的要求，出臺了一系列政策支持文件。

隨著《關于深化科技改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的實施意見》《關于促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》《加強科技創(chuàng)新和孵化平臺建設促進平臺經濟健康發(fā)展的實施方案》等科技創(chuàng)新政策實施，為廊坊市營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保駕護航，對促進綠色經濟的發(fā)展提供了強有力的支撐。為了將科技創(chuàng)新活動引入企業(yè)，形成主動創(chuàng)新的氛圍，廊坊市通過建立微信群、開設空中課堂、搭建網絡服務平臺等方式，對企業(yè)人員進行精準培訓，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，營造出企業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。

4.4 注重科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

人才是促進經濟發(fā)展的必要資源，直接影響到科技創(chuàng)新工作的開展。聚焦廊坊市本地經濟發(fā)展的需要，通過科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新人才引進并行的方式，實現高科技創(chuàng)新人才的引進。設置創(chuàng)新人才引進獎勵機制，針對滿足條件的高科技人才給予一定的研發(fā)啟動資金、享受安家費、解決子女入學等福利措施，吸引人才落戶廊坊市。政府和高校要重視本土科技人才的培養(yǎng)。

目前，廊坊市共有本科院校8 所、大專院校5 所，涉及機械制造、新能源、新材料、大數據、人工智能等學科，能夠為企業(yè)持續(xù)培育各層次科技創(chuàng)新人才，為廊坊市綠色經濟的發(fā)展添磚加瓦。

4.5 有效融合創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈，構建新型綠色產業(yè)體系

構建綠色產業(yè)體系是實現經濟高質量發(fā)展的必要條件。依靠科技創(chuàng)新促進產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的融合，結合地區(qū)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，培育適合廊坊市經濟發(fā)展的綠色產業(yè)體系。在三河地區(qū)培育生物醫(yī)藥、醫(yī)療和養(yǎng)老產業(yè)為一體的大健康綠色產業(yè)，積極承擔非首都功能疏解，讓有養(yǎng)老需求的老年人在京郊之東實現高品質養(yǎng)老。

結合香河家居產業(yè)的特點，在香河地區(qū)搭建家具電商營銷平臺，采用網絡直播+短視頻的方式進行宣傳，推動實體經濟向網絡經濟轉型。在大廠地區(qū)加快高端制造產業(yè)園區(qū)以及數字經濟總部商務區(qū)的建設，圍繞產業(yè)發(fā)展方向和環(huán)保低碳的要求，將低碳經濟引入產業(yè)園區(qū)，將大廠產業(yè)園區(qū)打造成低碳經濟示范區(qū)。在永清地區(qū)搭建國家農業(yè)科技園區(qū)，建成集鄉(xiāng)村游、采摘、綠色無公害農業(yè)產業(yè)一體化的數字農業(yè)新型經濟發(fā)展模式，在提升農產品品質和真正做到食品安全的同時，帶動農戶增收。

在廊坊市經濟開發(fā)區(qū)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，將大數據、人工智能、物聯網等先進技術和裝備制造業(yè)、電子信息、航天科工產業(yè)結合起來，推動本地區(qū)產業(yè)向智能化、綠色化轉型。

5 結束語

科技創(chuàng)新是經濟持續(xù)發(fā)展的源泉，能為經濟發(fā)展提供取之不盡、用之不竭的動力。綠色經濟高質量發(fā)展是當前經濟發(fā)展的方向。近年來，廊坊市高度重視國家、省級有關科技創(chuàng)新的新發(fā)展要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“引人才、定政策、搭平臺”等，促進傳統(tǒng)產業(yè)向綠色化、智能化轉型，取得了一定的成效，使廊坊市的綠色經濟發(fā)展邁上了新臺階。在此背景下，要不忘初心、砥礪前行，繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，注重科技創(chuàng)新及綠色經濟發(fā)展教育引導工作，調動起企業(yè)以及廊坊市民主動創(chuàng)新的意識，力爭將廊坊市打造成京津冀區(qū)域具有重大影響力的綠色經濟發(fā)展示范區(qū)。