加強城市環境管理中大氣污染治理的有效途徑探索

林曉娟

（貴州省畢節市生態環境監控中心，貴州 畢節 551700）

0 引言

我國為了加大城市環境管理的力度，優化了大氣污染管理流程，采取措施積極開展了大氣污染治理工作。在此過程中要加強對環境的評價力度，獲得更多數據與信息，提出相應的解決措施，實現對城市環境管理方式的創新，進而為我國城市建設進程的穩定發展提供條件。

1 分析導致大氣污染產生的因素

1.1 工業生產

工業是大氣污染的主要來源，工業在生產中排放到大氣中的污染物，其種類繁多，性質較為復雜，有煙塵、硫的氧化物、有機化合物和碳化合物等[1]。

1.2 交通運輸中產生的廢氣

交通運輸是促進城市發展的基礎，直接影響著人們的生活質量。隨著私家車數量的增多，車輛在運輸中，所排放的尾氣，加重了大氣污染。汽車尾氣一般包含CO 與NO 等有害氣體，并且一氧化碳會對人體的組織細胞帶來影響，具有毒性作用，降低其大腦皮質的活動能力，影響人體的身體健康。

1.3 生活爐灶和采暖鍋爐

目前，我國城市中的大量民用生活爐灶與采暖鍋爐在應用，會消耗大量煤炭，煤炭在具體的燃燒中，會出現大量的污染氣體，如灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質。特別是在應用高硫煤時，一般會產生大量的SO2，是大氣污染中的有害氣體之一，可以在空氣中氧化，進而成為硫酸霧，或者是硫酸鹽氣溶膠，促進環境的酸化。若大氣中的二氧化硫濃度已經超過了0.5ppm，就會人體帶來威脅。當然，二氧化硫會與大氣中的煙塵進行作用，影響周圍的環境。

1.4 農業污染

大部分城市周邊地帶的農業活動會使用大量的化肥與農藥，這會引發環境污染，并且一些化肥中所散發的物質，會降低大氣的質量。

2 常見的大氣污染物質

（1）顆粒物。此物質是霧霾中的主要組成成分，一般會通過原材料燃燒進而產生。同時，顆粒物所導致的霧霾，會降低能見度，進而引發一些交通事故。

（2）二氧化硫。工業生產所排放的氣體中含有大量的二氧化硫，如果此物質未得到有效處理，會持續上升，與雨水結合，進而形成酸雨，會抑制動植物的生長，腐蝕城市中的建筑物。

（3）二氧化碳是導致氣候變暖的主要因素，更是引發溫室效應的重要物質。

（4）多環芳烴。石油、煙草在燃燒中，一般會產生大量的多環芳烴，若其排入大氣環境中，就會形成致癌物質，影響人們的身體健康。

（5）揮發性有機化合物。比如，苯、碳氫化合物和甲醛，這種物質主要來自燃料燃燒與交通運輸中的汽車尾氣以及光化學污染等。同時，此指標“十四五”已納入總量減排考核指標，也是臭氧污染防治的關鍵指標。

3 我國大氣污染防治的情況

最近幾年，為了進一步促進我國城市化的建設進程，嚴格執行產業政策，根據大氣污染物的排放標準，加強城市環境管理的力度，認識到了大氣污染治理的重要性。相關政府部門對火力發電與水泥制造等行業進行了全面審核，30 萬kW 的煤電機組主要通過上大壓小，執行污染物超低排放標準，保證火電機組在“十四五”，全部完成對污染物的超低排放與改造。

同時，要根據減量置換的要求積極開展水泥行業產能的有效置換。如，畢節市當前已淘汰的總產能為3000t熟料/d，并且預計在“十四五”末，新增的淘汰總產能大約為7500t 熟料/d。在此過程中，所保留的水泥生產線可以全部實現超低的排放改造，減少對污染物的排放。

（1）能源發展情況。預計2025 年，電力的裝機容量可以達到3566 萬kW，火電裝機容量大約為1656 萬kW，并且相關的清潔能源裝機容量已得到了改善，正在向著綠色能源的方向發展。

（2）秸稈禁燒情況。多爭取一些補助資金，將其應用到秸稈綜合利用中。自從2020 年以來，其補助項目有4 個，資金總額為1522 萬元，主要用于對秸稈焚燒的治理中。據調查，2021 年我國政府已經先后下達了相關文件，主要是為了加大對露天焚燒的管控，明確規定了各類露天焚燒的行為與管控要求。一些地方的市農業農村局下發了《關于抓好農作物秸稈綜合利用工作的通知》等文件，主要督促與正確指導各市、區積極開展禁燒工作，減少對城市建設進程的影響。

4 分析大氣污染治理措施

4.1 實現對散煤燃燒污染的治理

最近幾年，為了實現對城市環境管理流程的優化，提高管理效果，積極倡導取暖季節，居民加強對電、天然氣等新能源的利用，不斷推進城區集中供暖，減少對散煤的應用，預防大氣污染物的產生。在采暖季，居民的用電量會顯著增加，進而減少了散煤的使用量[2]。

同時，要注意建筑節能情況，嚴格執行我國建筑節能的強制性標準，明確建筑設計階段的節能標準，積極發展太陽能、地源熱泵等可再生能源，實現對散煤污染的有效治理。此外，還要健全相關的法律法規，對城市大氣污染狀況進行綜合性治理，為人們創造更好的生活環境。

4.2 健全城市環境保護機制

加強對嚴重污染工業的嚴格管控，對環境影響比較大的企業，需要給予適當的懲罰。促進經濟發展與環境治理工作之間的協調發展，不可以只重視經濟發展，還要實現對周圍生態環境的保護。在進行工程審核時，要健全環境防護機制，進行全面仔細考核。

同時，要明確未來城市發展需求與發展方向，實現綜合性預測，采用適當測量方式，更好地改善城市環境，確保城市大氣環境指標在合理范圍中。當然，還要了解大氣排放的排放量與消減量，完善城市大氣污染控制方案，分析影響城市生態環境的因素，加強對尾氣排放的嚴格控制。

在進行治理工作時，要注意對綠色交通工具的研發，實現對新能源充分使用，采取措施推廣與宣傳新能源汽車，優化當前的城市交通網絡結果，進行科學規劃與改造，激勵群體乘坐公共交通工具出行，減少汽車尾氣的產生。在對應用煤炭的單位與個人進行管理時，要加大監督力度，實現對生產工藝的改造，注意對天然氣的合理利用，從而不斷降低燃煤量，確保城市環境管理的有效性。

4.3 全面科普大氣污染治理宣傳情況

目前，大部分地區在大氣污染防治中，將法律法規與科學知識等作為基礎，豐富了生態環境宣傳內容，利用“六五”等世界環境日，加大了宣傳力度，主要通過集中宣傳，在宣傳活動中融入“五進”與環保知識等內容，向公眾開放了相關活動，采用集中授課培訓等方式，進一步強化了人們的環境保護意識。借助信息技術，在線下線上多形式上，推進了大氣污染防治宣傳工作的穩定進行，并且還普及了大氣污染中的防治知識，主要倡導文明和綠色的消費方式。引導社會公眾從自身做起，樹立起“同呼吸與共奮斗”的行為準則，更好地改善空氣質量。

例如，某城市開展了各類宣傳活動，共11 場，積極組織了5 家環保設施開放活動，舉辦了4 場生態環境知識專題講座。通過環保宣傳畫冊等多種宣傳物品，提高了大氣污染治理的力度。據調查，畢節市在城市環境管理中，繼續以細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）的協同防控作為了大氣治理中的重點，主要結合城市污染源實現綜合性治理，緊盯治理問題進行整改，在源頭上進行嚴防，加大現場管理的力度，對于違法者一定要嚴處，積極推進各類露天焚燒、揮發性有機物和柴油貨車攻堅等整治工作，落實相關責任，從而持續改善周圍環境空氣的質量。

4.4 健全環境保護制度，強化生態環境管理能力

新時期，要想確保我國城市環境治理工作開展的有效性，首先要健全城市環境保護制度，相關的政府機構要發揮自身的指導作用，制度促進環境發展的策略，加大環境保護與管理力度。對于工程建設項目，需要全面審查，避免在生產活動中產生有害氣體，制定環境保護策略，實現全面監督。同時，健全環境保護系統，實現對城市生態環境的針對性保護，做到有法可依，在對城市進行規劃時，需要積極關注城市綠化工作，適當增加綠化范圍[3]。

適當增加綠化的數量，在提高城市空氣質量的同時，吸收大量的有毒氣體，為人們的生活創造良好的環境。相關的環境監督管理部門，也要充分展現自身的作用，注意城市風貌建設，及時清理道路上的垃圾，加強監督，在清掃時要避免揚塵的產生。

4.5 健全環境空氣質量監測網絡

調查發現，到目前為止，畢市已經建成投運的環境空氣質量監測站為21 個，空氣質量微型站點有10 個。部分企業在發展中完善了自動監控設施，安裝了在線設施，主要是為了對揮發性有機物（VOCS）、氮氧化物和煙塵等大氣污染物的指標進行全面監測，并且在線設施一般覆蓋了火力發電、水泥制造、陶瓷制造和平板玻璃制造等行業，實現了在線設施的自動化升級與改造。此外，需要對重點的行業煙囪排口進行檢查，實現在線視頻監控，及時發現在線設施運行中的問題，進行第三方運行維護，保證在線數據獲取的全面性與真實性，從而更加全面地反映企業污染物的實際排放情況，減少對周圍環境的影響[4]。

4.6 強化責任落實，實現精準管控

地方各部門提前進行安排部署，提高政治站位，主動擔當，對區域、行業問題臺賬清單進行細化，一定要嚴格落實企業的主體責任與屬地管理責任等，對于管控較為薄弱環節，加大整治力度，保證環境空氣質量不下降。

實現精準管控，在污染天氣，需要對環境空氣質量進行嚴格管控，并且各縣（自治縣、市、區）和市直部門一定要高度重視，做到管控精準。同時，要強化對大氣環境形勢的全面分析與評估，正確指導各縣（自治縣、市、區）進行精準管控，在此基礎上，形成全市上下合力的工作格局。此外，需要將爭取到了大氣污染防治專項資金，應用到管控工作建設中，力爭盡早建成組分揮發性有機物自動監測站，加大對高空污染源瞭望系統的建設，從而盡早實現精準管控。

4.7 優化能源結構，充分利用清潔能源

現階段，清潔能源已成為未來社會能源發展的主要方向。再加上，大氣污染與能源消費之間存在直接關系，所以加強對清潔能源的充分使用，可以提高能源的使用效率，降低大氣污染的程度。最近幾年，在我國經濟快速發展的背景下，能源消耗量較大，但在能源消費結構中，存在一些不合理情況。對此，在城市環境管理中，應實現對能源的升級與換代，積極發展高效能源，實現對整個能源結構的優化，將清潔能源融入經濟發展中，在根源上實現對污染物的嚴格控制，降低經濟成本。

4.8 調整產業優化，加強對揚塵污染的預防

若在長遠發展角度分析，要想提高城市環境污染管理的效果，實現對大氣污染的有效處理，應對現階段我國的產業結構進行調整，實現對各類資源與能源的充分利用，主要在源頭上，對工業產業結構進行優化，減少大氣污染。在對產業結構進行調整時，需要注意對凈化設備與凈化體系的改進與更新[5]。

例如，污染物在排放中，要注意對不同類型污染物的針對性處理，不斷降低煤炭資源的排放量，加強對現代科技的應用，注意對燃燒方式的改進，開發無污染的能源，一定要秉承科學發展觀等基本原則，加強對煤炭資源的控制。對于已經排放出來的污染，要及時治理。其次，還可以利用植物凈化作用，及時去除污染物，加強對有害氣體的吸收。

此外，要加強對揚塵污染的防治。空氣的流動風會吹起地面上的顆粒物，導致其飄浮在空中，這會增加空氣中的顆粒物，加重空氣污染的程度。再加上，揚塵污染是導致大氣污染中的關鍵因素，需要及時采取措施，實現對揚塵污染的有效處理。如，渣土車輛要進行密閉運輸，不可以在現場配制砂漿，避免塵土飛揚。

5 結語

總之，大氣污染治理的效果直接影響著城市環境管理質量，要分析導致大氣污染產生的原因，在根源上對其進行嚴格控制。通過健全環境質量管理機制、優化能源結構、調整產業結構以及加大燃燒污染治理力度等方式，實現對大氣環境的優化，健全環境保護機制，改善人們的生活質量，進而不斷促進我國城市化建設的進程。