淺談廣播電視鐵塔排危大修工程的施工管理

米銘鋒

（作者單位：重慶電視發射臺）

重慶電視發射臺為廣播電視一級保障臺站，承擔著8套模擬廣播、66套地面數字電視、12套中央數字廣播的播出任務，覆蓋人口近千萬，社會關注度高，保障其安全播出顯得尤為重要。安裝發射天線的鐵塔于1970年6月投入使用，塔高183.1 m，全鋼結構的空間桁架體系，由多個正方形棱臺和一個正方形柱體組成，塔體總重量約為410 t，塔身鋼構件表面積約為20 550 m2。

已歷經改造、加固和維修共計4次，現因爬梯、欄桿、平臺板銹蝕穿透，塔體也嚴重銹蝕，需進行第5次排危大修。

此次排危大修工程量大：包括對0 ～ 140 m所有爬梯、欄桿、平臺板進行更換，腳蹬、焊縫補強，螺母、螺栓緊固，塔體斜撐、桁架加固，塔身全面除銹、涂裝。施工難度和風險系數大：183.1 m高的錐形塔體不便搭建安全防護設施和施工操作平臺；塔柱與斜撐、平臺板下方等死角較多，施工人員操作位置受限；90 ～ 170 m天線分布密集，作業空間受限。要保證高空作業人員自身安全、塔上天饋線等設備設施安全，不發生高空墜物；同時，還需確保播出安全，把因施工給播出帶來的影響降低到最小，臨時停播時間要盡可能地縮短，這就要求對上下塔物件的吊裝運輸、塔上作業規范和安全防護等多方面進行全程監管，及早發現問題與隱患，及時與施工方、監理方進行溝通、協調，敦促其整改和完善，確保工程質量和工程進度。

1 加強內部管理，明確分工職責

1.1 成立鐵塔排危大修工作組

重慶電視發射臺成立了以臺班子、機房科室負責人及部分業務骨干組成的鐵塔排危大修工作組，明確分工與職責，全面組織、參與、落實電視發射臺承擔的工作任務。

臺班子成員為保證臺內大修排危工作的穩妥有序推進，參與施工組織設計、施工方案、安全防護方案的制訂；負責對施工現場生產安全和播出安全的監督管理；建立與施工、監理三方協調溝通機制，定期召集專題會議研究解決施工過程中的問題，形成問題反饋清單，督促施工方及時整改落實，確保施工期間生產安全和播出安全。

兩播出機房負責根據停播代播計劃和施工安排，在施工人員上下鐵塔和通過天線區時，確保發射機開關和主備天線切換操作準確無誤。天線動力科負責對上塔人員資格、上塔作業許可條件進行把關；上塔人員檢查施工安全、天饋線保護措施是否有效，對除銹、涂裝、焊接等施工工藝質量進行檢查和敦促；施工人員在天饋線受到損傷時進行應急處置。

為應對施工過程中可能發生的突發事件，抽調業務骨干組成天饋線和動力應急保障小組、播出應急保障小組、綜合應急保障小組，做到隨時能參加應急搶修和突發事件的處置工作。

1.2 落實交接班和值班制度

調頻米波機房、分米波機房和天線動力科要結合施工期間的特殊工作狀態，制定相應的交接班和值班制度，確保施工期間值班人員充足，交接班情況交底明確細致，記錄準確翔實，責任落實到人。周末和節假日期間要明確相應的值班負責人，確保工程施工有關事宜對接順暢有效。天線動力科負責人參與日常施工監督管理，值班人員按需參與工程施工管理，落實好當日施工交接和審核手續，做好交接記錄。

1.3 做好代播方案、部分頻道停播的報批報備

根據施工進度和實際需要，擬定代播方案，在辦公樓頂架設多副臨時小天線進行降功率代播；部分無法代播的頻道，做好白天施工期間停播的安排；施工人員上下塔通過天線區時需要短暫停播，及時協調上級部門，完善報批報備手續。

2 制定施工管理細則，對施工現場加強管理

2.1 加強施工場地管理

以確保臺內人員、設備設施安全和廣播電視播出正常為原則，就現場施工和安全保障措施提出要求和合理建議，其主要包括施工區域的劃分，臨時加工區域的設置，安全通道的搭建，安全圍欄、防護板、防護網、警示牌等標志的安裝，現場消防設備的配置，危險源標識，周邊環境影響的評估和應急處置措施等。

2.2 明確安全防護要求

施工人員在施工區域內必須嚴格遵守安全防護要求，嚴禁在安全裝置穿戴不規范的情況下上塔作業，嚴禁進行高空冒險作業。嚴禁同一作業面上下層垂直方向同時作業，如有特殊需要，必須經施工方負責人、監理方負責人批準，并設置防護棚或其他隔離設施；臺內工作人員還須經臺領導批準，方可上塔檢查監督。嚴禁擅自挪移、拆卸、踩踏塔上天饋線等設備設施；嚴禁在天線及天線附近懸掛、堆放工具和材料。嚴防高空墜物：平臺堆放物料須緊固可靠；小型物件嚴禁放置塔上過夜，以防大風吹跑導致墜落；塔上施工過程中所使用的工具（如鏟刀、銼刀、電動角磨機、滾筒、毛刷）尾部必須用繩子系在身上或塔體。物件運輸、施工人員上下塔路徑須按指定線路；鋼纜固定牢固可靠，并定期檢查損傷情況；結束塔上作業后須系牢下滑繩索和纜風繩。

2.3 落實生產安全抽檢制度

由天線動力科負責，會同監理方現場負責人檢查高空作業證件，定期抽查施工方的安全制度落實情況、操作規程培訓情況、安全自查記錄等；不定期抽查所使用的工具（爬梯、跳板、腳手架、防護板、安全網、角磨機等）是否安全規范，安全帽、安全帶、安全繩穿戴是否合規。檢查天線區設置的安全防護網、饋線保護架（防護板）是否全面、有效，防止物件墜落砸傷天線、饋線。對作業規范進行常態化監督，包括作業前就餐時嚴禁喝酒，嚴禁在高空和吊板上嬉戲打鬧、投擲物品等，視情況提出整改要求。在檢查中如發現施工人員不遵守安全制度、技術操作規程和存在安全隱患，應嚴格按照安全問題處置流程（見圖1），立即制止并通知監理方和施工方負責人，敦促其立即整改，有必要時由監理方發出整改通知書。

圖1 安全問題處置流程

2.4 落實上塔作業工作票制度

工作票包括上塔時填寫施工時段、施工區域（高度和作業面）、施工內容（拆除及更換欄桿、爬梯、平臺，動火切割、焊接、除銹）、上塔人數、聯絡人等；下塔時填寫是否傷及天饋線、塔上材料及工具放置是否牢固、是否墜物、下塔人數等。嚴禁無票作業，嚴禁代簽作業票。

2.5 落實高空動火報備制

施工單位在天饋線區域動火，須嚴格遵守《高空作業動火安全防護方案》，并向臺內報備。要在填寫作業單時注明動火區域，塔上動火作業前，須確認已用多層防火石棉布對相關區域的饋線實施了有效防火防護。

2.6 規范施工人員上下塔流程

由天線動力科負責執行上下塔協調流程（見圖2），嚴格執行《上下塔天線切換操作》步驟，在每個施工日由當班人員接收施工方提交的作業單，對上塔施工可行性進行研判；對天線倒換操作完成進行確認后，才允許施工方上塔作業；指導和監督施工人員嚴格按照上下塔安全流程，確保施工人員從天線動力科指定的路線上下塔，不得隨身攜帶重物，雙手不得持有工具等雜物，隨身攜帶的工具應妥善保管。

圖2 上下塔協調流程

2.7 加強對天饋線的巡查

開工前，臺內工程技術人員考慮到塔上作業可能會給天饋線帶來損傷，如踩踏饋線、除銹的角磨機割傷饋線、天線振子受損等，需先擬定天饋線損傷處置流程（見圖3）和應急處置方案。要求施工單位一旦對天饋線等設備設施造成損傷（含輕微破損），須第一時間主動如實報告業主方。天線動力科每天安排人員上塔巡查天饋線，一旦發現因施工造成傷害，須立即叫停施工并作應急處置，將天饋線傷損情況、帶來的影響、修繕事宜及相關費用等情況及時反饋給施工方。

圖3 天饋損傷處置流程

2.8 加強工程質量監督檢查

現場代表與監理人員一道，對鋼材、油漆、焊條等材料進行“質量合格證”查驗、材料送檢、相容性實驗和防水實驗；到鋼構件加工車間進行幾何尺寸、焊接質量查驗；對平臺板拼接焊縫進行抽查，看是否嚴格執行《鋼結構焊接規范》[1]進行多道焊接；塔身加固和補強是否嚴格按照鋼結構加固技術規程進行的[2]；嚴格按照涂裝前鋼材表面銹蝕等級和除銹等級[3]進行除銹查驗；嚴格按照《鋼結構防腐蝕涂裝技術規程》[4]和《鋼結構防火涂料》[5]進行涂裝查驗，如果出現不符合質量要求的情況，及時與監理方溝通后，按照《工程質量問題處置流程》（見圖4），視情況要求停止施工或發出限期整改通知書。

圖4 工程質量問題處置流程

3 強化協調保障

重慶電視發射臺堅持做好與施工、監理、設計單位的日常溝通協調，穩妥有序推進工程進度，全過程了解施工組織、施工作業、安全保障等具體措施和進展情況，包括圖紙、結構、技術指標、作業高度、作業面、施工工序、使用材料和工具等；建立規范有序有效的溝通協調機制，原則上每周召開業主、施工、監理的三方施工例會，梳理施工過程中遇到的問題、工程進展等情況；每月召開四方協調會，總結工程完成情況，商討需解決的事項，研究、調整下一階段施工方案及細化落實。如有問題需立即研究處置的，及時組織召開專題會議。

加強施工期間值班值守。周末及節假日，臺辦、天線動力科均安排人員值班，做到塔上有施工，塔下有監管。

協調周邊單位。因施工會產生一些不可預估的風險，重慶電視發射臺多次協調周邊的陸軍醫學院、渝中職校等單位，在人行通道、車位搭建防護棚、提供車衣等防護措施，防止人身傷害和財產損失。

做好施工人員疫情管控。施工人員大多來自外地，流動性大，重慶電視發射臺要嚴格按照重慶市新冠肺炎疫情防控方案，嚴查健康碼和行程碼，不得有來自中高風險地區的施工人員。施工人員進臺前須提供48小時核酸陰性證明；駐臺施工人員原則上在施工期間非必要不離臺。

4 結語

重慶電視發射臺鐵塔已使用52年，此次排危大修工程量大、風險系數高，作為業主方，必須加強施工現場管理，及時與監理、施工方溝通協調，穩妥有序地推進工程進度，抓好安全生產、塔上設施安全和廣播電視播出安全，執行好焊接和涂裝相關規范，最終按照《鋼結構工程施工質量驗收規范》進行驗收，確保工程質量。