基于CIPP理論的高職院校創新創業教育評價體系研究

趙 靜，田 歡

(蘭州職業技術學院 a.電子信息工程系； b.現代服務系， 甘肅 蘭州 730070)

創新創業教育作為符合時代發展和社會進步的教育理念和教育模式，已在全國高職院校廣泛開展。持續深入地推進高等職業院校創新創業教育改革是我國實施創新驅動發展戰略，促進經濟提質增效的迫切需要。為此，對高職院校創新創業教育質量進行合理評價，構建創新創業評價指標體系和評價模型，已成為當前職業教育研究的重點內容[1]。

CIPP理論亦稱決策導向型評價模型，由美國學者斯塔弗爾比姆(Stufflebeam,D.L.)于1967年在對泰勒行為目標模式反思的基礎上提出。 CIPP評估模型由四項評估活動組成：即背景評估(Context evaluation)、輸入評估(Input evaluation)、過程評估(Process evaluation)和成果評估(Product evaluation)。

一、我國高職院校創新創業教育評價體系研究現狀

根據高職院校創新創業教育評價目標，從中國知網(CNKI)搜索創新創業教育相關研究成果，關鍵字為“創新創業”“教育評價指標”與“評價模型”“高職院校”進行研究，僅有五篇，多數創新創業評價的研究，仍處于理論探索階段 (見圖1)。

圖1 研究文獻共現矩陣分析

路曉麗(2015)認為，我國創新創業教育評價首先需要樹立質量觀，而后建立質量評價框架，進而發現問題，有的放矢地開展創新創業教育質量評價縱向追蹤研究[2]。王經緯(2017)運用 BP神經網絡模型(Neural Networks)評價了高校旅游專業創新創業教育實施情況，認為應用人工網絡神經法的評價創新創業教育的結果會直接受到樣本數量的影響，需要選取更為合適的方法對樣本數據進行初始化處理。仿真實驗結果也表明，應用 BP神經網絡模型評價創新創業教育仍缺乏有效檢驗，說服力不足[3]。

二、基于CIPP理論的高職院校創新創業教育評價體系構建內容

(一)高職院校創新創業教育的評價目標

21世紀以來，創新創業教育已成為高等職業教育的重大任務和全新課題。黨和國家高度重視培養高等教育創新創業人才的任務。

高職創新創業教育評價體系是根據高等職業院校創新創業教育評價目標，確定能夠反映現代職業教育質量的具體評價指標[4]。本研究采用文獻研究法明確高等職業院校創新創業教育目標，運用德爾菲法構建CIPP理論基礎上高等職業院校創新創業教育質量評價體系。通過層次分析法對高校創新創業教育質量評價指標進行權重分配，從而建立系統化、科學化、可操作性強的高職院校創新創業教育質量評價指標體系。

(二)高職院校創新創業教育評價指標的確立原則

1.過程評價指標與結果評價指標相結合的原則

CIPP評價理論重視評價的形成和改進。“評估最重要的目的不是證明，而是改進”(Staff Beam)。各高等職業院校創新創業教育需要與時俱進，以適應職業技術人才培養模式的改革。同時，由于環境資源背景不同，各高等職業院校創新創業教育質量的提升方案也不盡相同。相應地借助CIPP模型的過程評價與結果評價相結合，可以滿足高校創新創業教育質量不斷優化和提升的需要。

2.客觀評價指標與主觀評價指標相結合的原則

在基于CIPP的創新創業教育質量評價體系中，背景評價、投入評價、過程評價和成果評價應充分考慮主觀評價指標和客觀評價指標[5]。因此，客觀評價指標與主觀評價指標相結合，有利于建立科學的評價體系。

3.教學評價指標與實踐評價指標相結合的原則

高校創新創業教育教學評價指標是指理論教學、專業學科課程等創業過程中使用的價值判斷標準和理性評價載體[3]。此外，高校創新創業教育實踐指標是指在創業實踐中用于提升高校學生創新創業能力的價值判斷標準和理性評價載體。在考慮高校創新創業教育評價指標的過程中，需要引入教學評價指標，包括創新創業課程的數量和學生選擇創新創業課程作為選修課的比例[6]。結合各級各類創業計劃和創新創業實訓室、科技園、創業園、孵化器等一批實踐性評價指標獲批的項目數，推動全納、普惠的高校創新創業教育的公平理論教學與實踐探索[7]。

(三)高職院校創新創業教育評價指標的構建內容

結合國內外專家經過多輪調研和反復篩選的研究成果，最終根據相關理論建立了基于CIPP模型的高校創業教育水平評價指標體系。包括4個一級指標、11個二級指標和25個三級指標，如圖2所示。

圖2 高等職業院校創新創業教育水平評價模型

1.評價指標體系構成

高校創新創業教育水平評價指標體系主要包括環境基礎能力、資源配置能力、過程行動能力和績效能力四個主要指標[8]。每個主要指標包括若干二級和三級指標，如表1所示。

2.調查問卷與評價標準

在此基礎上設計《高職院校創新創業教育實施現狀評價調查問卷》及評價標準。本文高職院校創新創業教育評價問卷采用李克特量表，各項評價指標分別為：1-5分，對應實施效果為：“非常好”“好”“一般”“較差”“差”。

3.評價指標體系創建

基于AHP層次分析法，對高職創新創業教育質量進行評價。創建創新創業教育質量評價層次分析模型，如表1。

表1 高職院校創新創業教育評價指標體系

(四)確定指標權重

指標權重是指評價指標在整個評價體系中的重要性和比重的值。本文通過德爾菲法，層次分析法為指標分配權重。

研究中選取10余名從事創新創業教育研究工作3年以上的專兼職教師和創新創業教育管理者進行專家訪談，設計訪談問卷，回收數據并對各項評價指標的權重值進行統計，得到權重平均值。遵循層次分析法原理將高職創新創業教育評價指標的權重，設定為五個級次，數值越大，越重要。以此構建判斷矩陣，利用特征根法得到具體結果。最終確定了三級指標權重。如下：

2.歸一化，得到特征向量

3.求判斷矩陣的最大特征值λmax

aij是原始判斷矩陣中第i行第j列的元素。n是指標個數。Wi是第i個指標的權重。λmax是判斷矩陣的最大特征值。最大特征值：λmax=4.000

4.一致性指標：CI 和一致性比率：CR

5.評價模型

通過線性加權，對指標做綜合評價。評價模型如下：

根據高職院校創新創業教育質量評價指標體系，以及各級指標權重一致性檢驗，一致性檢驗通過。得到高職創新創業教育質量評價指標體系，及其指標權重。由綜合權重數值可知高職院校創新創業教育評價標準符合實際需求，有進一步推廣應用的價值，如表2所示。

三、高職院校創新創業教育評價模型及其指標分析

采取內部評價法，檢驗創新創業教育評價指標體系，及評價模型。面向對象為主管負責人、創新創業課程教師，上課學生。收集數據后進行綜合評價。

(一)創新創業教育環境評價——創業背景指標

背景評價是指，對特定環境中的需求、問題、資源和機會的評價。它本質上是對項目目標的診斷性評估[9]。

外部支持環境。社會環境影響著高校的創業活動和創業教育。區域環境創新創業活動的活躍程度，直接影響著高校創業教育的開展和效果。

學校實施環境。是否將創新創業教育納入學校發展規劃和培養方案。體現面向全體學生的理念，是制約創新創業教育成效的重要因素。

學校創業能力。包括發明專利授權數量和簽訂的技術轉讓合同數量。作為高校創新能力的重要體現，發明專利授權金額體現了高校師生的創新能力，而技術轉讓合同的簽訂數量則體現了屬于教師的科技轉化能力和高職院校學生動手創新能力。

表2 高職院校創新創業教育評價指標綜合權重

(二)創新創業教育投入評價——創業資源配置能力指標

輸入評價是為了評價需要和可能獲得的資源、工具、方法而規定的。本質上是對實施方案的可行性評估。

師資隊伍建設投入。首先，創業教育雙師型教師人數是指既有理論基礎又有企業實踐經驗的教師人數。其次，創業教育高級職稱教師比例是指具有正高級職稱和副高級職稱的創業教師占總數的比重。最后，具有高學歷的創業教育教師比例是指具有碩士以上學位的創業教育教師比例。

創業教育經費投入。創新創業教育需要大量資金投入。創業教育經費來源包括創新創業教育教育經費和財政撥款以及高等學校劃撥的創新創業教育經費。此外，各級政府財政撥款、國家創新創業培訓計劃國家撥款、校企合作基金等均可視為高校外部創新創業教育基金。高校創新創業教育經費主要包括創新創業教學科研投入、創業活動經費、創新創業項目經費等。

實踐平臺建設。高校創新創業的組織保障主要體現在創業咨詢指導服務中心的數量上。

(三)創新創業教育過程評價——創業過程能力指標

過程評價是指對實施計劃執行情況的監督檢查，本質上是對實施計劃效率的評價。

創業課程設計。新創業課程是實現育人目標的重要載體，也是衡量教育過程和效果的載體。課程設計，應包括必修課和選修課，覆蓋所有學生，確保學生普遍接受創新創業教育和提高教育。另一方面，創業課程用兩個指標來表示：創業教育課程的數量和全校選擇創新創業課程作為選修課的學生比例。

創業服務指導。校開展的創業項目主要包括國家級創新創業培訓項目、互聯網+競賽項目以及政府組織的各級各類創新創業大賽。創業計劃項目數和學生參加學校各類創新創業計劃項目(競賽)的比例是反映大學生參與積極性、主動性和主動性的兩個指標。

學生參與。高校創新創業實踐平臺是促進高校創新創業教育成果轉化，實現從創意到創新、創新到創業的跨越，實現高校教育向社會成果轉化的平臺.高校創新創業實踐平臺包括創新創業實訓室、科技園、創業園、孵化器數量等。

(四)創新創業教育成果評價——創業成果績效能力指標

成果評價是對目標實現程度的評價，本質上是對項目的形成性評價[10]。

社會反饋。是高校創新創業教育成果在社會層面的體現。全國大學生創業計劃大賽的獲獎數量可以在一定程度上反映高校培養創新人才、促進產學研融合的實際效果。此外，大學生創業心理特征的改善可以通過定量的創業心理評估工具來呈現大學生創業心理特征的改善程度。創業率與就業率之比反映了創新創業教育通過創業帶動就業的實際效果。此外，優秀創業校友的數量也能體現高校創新創業教育培養了創業精英，發揮了創業榜樣的示范引領作用。

創業成效。創業成效是高校創新創業教育成果在學校層面的體現，包括在校學生自主創業比例、科技園孵化企業累計數量、孵化器和高校的創業園。

四、結語

本文基于國內外相關領域文獻研究成果，采用 Delphi法和CIPP模型的相關理論，利用 AHP層次分析法，建立了基于CIPP模型的高校創新創業教育水平評價指標體系，主要指標有4個一級指標、11個二級指標。在高職創新創業教育評價過程中，持續改進評價模型及調查問卷，從環境基礎、資源配置、教育過程、成果表現四個維度進行綜合評價，發現問題，不斷改進，提升高等職業院校創新創業教育質量。