新昌：全力打造縣域創新“金名片”

■ 袁曉玲 劉曉燕

小縣城，大科技——這是石城新昌最為耀眼的“城市標簽”。

在日前召開的全省科技創新大會上，“科技創新鼎”優秀單位和市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位兩項榮譽再度花落新昌，為新昌科技創新這張“金名片”增添成色。

作為一個區位條件、資源稟賦相對較差的山區小縣，近年來，新昌堅持“創新強縣”戰略不動搖、“鐵了心抓創新”，切實加快構筑具有新昌特色和核心競爭力的全域創新體系，科技創新“新昌經驗”聞名遐邇。

科創的努力，有效轉化成了發展的實力。目前，新昌擁有全球市場占有率第一的產品15個，國內市場占有率第一的產品20個。小縣城，只要找準賽道，奮勇沖刺，照樣能有大作為。

孜孜不倦，企業醉心科技創新

“番茄炒蛋怎么做？”“已為您搜尋到菜單……”近日，在浙江新濤智控科技股份有限公司的智能廚房應用演示場景內，智能廚房管家項目負責人于楊正和廚房智能機器人實時交互。在他的語音指令下，機器人打開了蒸烤箱、煤氣灶，推薦了菜單，并逐步解說烹飪要點。

“可以說，正是由于對技術創新的孜孜以求，使得我們走在了行業發展前列。”新濤智控董事長俞進表示，目前公司已擁有130項國家專利，是浙江省首批隱形冠軍企業、第一批國家專精特新重點“小巨人”企業。其中，智控系統核心零部件旋塞閥總成，占據國內高端廚衛品牌核心部件家用燃氣具控制器80%的市場份額。

創新驅動開拓市場，推動高質量發展，這已成為新昌企業的共識。許多企業都將科技創新作為不可動搖的長期發展戰略。

多年來，新和成股份有限公司始終堅持走自主創新和產學研相結合的科技創新之路，走出了一條以整合創新、協同創新為核心驅動力的內涵式發展道路。在日前舉行的全省科技創新大會上，公司捧回兩項大獎，其中與浙江大學聯合開發的“高性能聚苯硫醚制造成套技術開發及產業化”項目榮獲浙江省技術發明獎一等獎。該項目的產業化應用，使新和成成為國內重要、全球著名的PPS（聚苯硫醚）生產商，為促進電子、汽車、航空等相關下游產業高質量發展，推動我國制造業轉型升級，打造浙江省“三大科創高地”作出貢獻。

浙江康立自控科技有限公司“十年磨一劍”，自主研發出能和國外產品相媲美的“清紗器”，在各項技術指標均達到國外先進水平的同時，產品價格僅為國外產品的三分之一。成功“破冰”后，企業訂單接到手軟，預計僅這一款產品年增銷售收入就能達2000萬元。

新昌企業對科技創新的熱衷，從一項數據中可以窺見一二。據統計，全縣研發經費占GDP比重連續7年保持在4%以上，規上工業企業研發經費支出占營業收入的比重達4.14%，位居全省第一。

精準服務，政府傾力優化環境

資源不足科技補，區位不足服務補，動力不足改革補。

近年來，新昌深入開展縣域科技體制綜合改革和全面創新改革“兩大試點”，形成了科技創新的“新昌經驗”，曾作為唯一縣域代表參加全國科技創新大會。2021年，縣域創新發展的“新昌模式”亮相國家“十三五”科技創新成就展，新昌捧得首批“科技創新鼎”，位列中國創新百強縣（市）第6位。

新昌縣風貌圖

科技創新離不開良好的科創生態，而政府要做的，就是全力為企業營造出良好的創新環境。

聚焦“創新體系建設”，新昌成立縣委科技創新委員會，明確財政科技投入年均增長15%以上、占財政支出比重保持在10%以上，并嚴格做到科技創新政策百分百兌現。目前，全縣研發經費支出占GDP比重連續7年保持在4%以上，創新指數蟬聯全省第二，五個領域指數均位列全省前十，其中技術創新指數全省第一。每年舉辦科技創新大會和國家級縣域創新發展論壇，重獎科技創新“好企業、好團隊、好專家”，全面喊響“創新光榮”。

聚焦“創新主體培育”，新昌結合山區縣實際，探索“戶口在外地、工作在新昌”柔性引才模式。政府主導在杭州設立“科創飛地”3個，企業設立境內外異地研發機構43個，制造業主要行業、所有規上企業實現數字化改造全覆蓋，“軸承產業大腦”入圍全省第一批行業產業大腦建設試點“揭榜掛帥”項目名單，數字產業化指數達102.6%，列全省第七，“兩化”融合指數達110.9，連續8年列紹興市第一。

聚焦“核心技術攻關”，新昌全力支持企業建設高能級研發機構，設立重大科技攻關“揭榜掛帥”項目，在全省率先建立“企業出題、高校解題、政府助題”新型產學研合作模式，并上線“浙里產學研聯動”應用。如今，新昌的科創“家底”正越來越厚實，全縣擁有國家級企業技術中心6家、省級重點企業研究院11家，數量均居全省前列，也有不少關鍵領域核心技術的攻關成果，巨大優勢中蘊含著繼續前行的澎湃動力。

智力變資產，人才成股東。針對企業的關鍵核心技術，新昌還深入實施科技人員收入倍增計劃，通過薪酬制度改革、股權激勵改革、晉升體系改革等舉措，鼓勵科研人員通過“揭榜掛帥”的方式技術入股，增加智力變資產的轉化通道。目前，全縣8家上市公司已實施員工股權激勵計劃，其中超2000名科技人員獲益。同時，推行實施科技人員晉升“雙通道”制度，管理職務和專業職級并行，工資待遇就高不就低。

在科技創新的強勁驅動下，新昌實體經濟的質量日益提高。規上戰略性新興產業增加值占比保持在55%左右，規上高新技術產業增加值占比保持在90%左右，規上工業銷售利潤率達12.3%，是全省平均的1.8倍。累計培育國家單項冠軍企業3家、上市企業15家、國家高新技術企業257家，人均上市公司數和人均市值均列長三角地區縣域第一。