建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理現(xiàn)狀及對(duì)策

歐陽(yáng)廣

（上海東方投資監(jiān)理有限公司，上海 201100）

1 建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的意義

造價(jià)管理和建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有直接的聯(lián)系，目前，在建筑工程造價(jià)管理工作中主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資費(fèi)用做好管理，其中，投資費(fèi)用主要有：施工過(guò)程建安工程的費(fèi)用，并且也是造價(jià)管理整體核心；另一方面是對(duì)于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。建筑工程造價(jià)控制的意義體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，在建筑工程整體建設(shè)施工中，針對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理工作，通常需要從項(xiàng)目準(zhǔn)備立項(xiàng)到工程完工、交付使用及后評(píng)估工作一直進(jìn)行，貫穿項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，其中包括項(xiàng)目市場(chǎng)的調(diào)研、明確設(shè)計(jì)方案直至后續(xù)維護(hù)等。同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)的提升，對(duì)工程造價(jià)合理控制，從而能夠?qū)I(yè)務(wù)的各項(xiàng)需求進(jìn)行滿足，確保雙方能夠最終實(shí)現(xiàn)共贏，使工程項(xiàng)目得以順利進(jìn)行。其次，相比一些普通的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢管理工作的落實(shí)，可以保證工程建設(shè)項(xiàng)目投入的合理以及科學(xué)性。對(duì)于建筑工程全過(guò)程造價(jià)咨詢工作來(lái)講，需要借助專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人來(lái)完成。從業(yè)人員需要不斷為某個(gè)項(xiàng)目提供全面的造價(jià)咨詢服務(wù)。這種方式不但可以將施工成本和施工時(shí)間節(jié)約，也能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的問(wèn)題

2.1 造價(jià)咨詢管理公平性不足

在現(xiàn)階段造價(jià)咨詢管理中，公平公正管理還是沒有完全落實(shí)。部分造價(jià)咨詢企業(yè)會(huì)和委托人的利益相“掛鉤”，在委托人不合理的要求下，咨詢管理工作很難實(shí)現(xiàn)公平以及公正性，這種情況所造成的后果非常嚴(yán)重，比如，對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢工作的規(guī)范性會(huì)產(chǎn)生影響，造價(jià)比實(shí)際成本更高或者更低，未反映工程的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，從而會(huì)對(duì)施工過(guò)程造成相應(yīng)的影響。其次，這種問(wèn)題長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)于招投標(biāo)市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生影響，招投標(biāo)工作的公正性受到影響。

2.2 造價(jià)咨詢管理的水平有限問(wèn)題

首先，一些企業(yè)在對(duì)人員的招聘以及引入中對(duì)人才的素質(zhì)沒有嚴(yán)格把握，所制定的規(guī)范要求不是很嚴(yán)格，并且人員在入職后缺少全面化培訓(xùn)教育。在實(shí)際的造價(jià)咨詢中，還存在一人兼多職以及一人兼職幾個(gè)項(xiàng)目的情況。造成這種問(wèn)題產(chǎn)生的根源，主要就是企業(yè)對(duì)于目前市政經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律沒有有效適應(yīng)，過(guò)于追求造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的利潤(rùn)最大化，對(duì)于造價(jià)咨詢工作沒有充分規(guī)劃，人員在實(shí)際的業(yè)務(wù)落實(shí)中對(duì)相關(guān)內(nèi)容不熟悉，對(duì)造價(jià)咨詢的服務(wù)工作應(yīng)付了事，從而降低整體的造價(jià)咨詢管理水平。其次，在針對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢中，因參與投標(biāo)的咨詢企業(yè)較多，咨詢費(fèi)用市場(chǎng)竟?fàn)幖ち遥糠衷靸r(jià)咨詢企業(yè)整體實(shí)力不足，為了獲得咨詢項(xiàng)目，低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致造價(jià)咨詢管理結(jié)果不夠理想。造價(jià)咨詢工作技術(shù)含量相對(duì)比較高，對(duì)于管理人員素質(zhì)要求很高，但是在目前實(shí)際工作中，同時(shí)擁有工程學(xué)以及管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)的人員不是很多。最后，因?yàn)榕渲玫娜藛T數(shù)量不足，專業(yè)水平不高，使得造價(jià)工作很難順利進(jìn)行。

2.3 對(duì)造價(jià)咨詢市場(chǎng)管理的規(guī)范性不足

在目前的造假咨詢管理工作中，相對(duì)于市場(chǎng)管理規(guī)范性不充足。首先，一些造價(jià)咨詢管理企業(yè)，由以往的審計(jì)單位、施工單位中脫離而出，部分由利益相關(guān)聯(lián)的企業(yè)分離而出，所以此類企業(yè)在服務(wù)以及專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素質(zhì)方面，與有關(guān)規(guī)章制度要求有很大的差異，造價(jià)咨詢管理工作產(chǎn)生不公平的情況，存在同一件造價(jià)咨詢工作，因人而異，因施工單位不同而異。其次，在行業(yè)當(dāng)中，也存在市政惡意競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，對(duì)造價(jià)咨詢管理工作的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙。

2.4 造價(jià)咨詢管理的思想問(wèn)題

在當(dāng)前的造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展中，一些企業(yè)管理服務(wù)能力有限，還處于算量以及計(jì)價(jià)等一些初級(jí)管理階段，少部分企業(yè)才能夠在全過(guò)程實(shí)現(xiàn)造價(jià)的合理控制。在這種情況中，盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理思想落后性，并且對(duì)設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的造價(jià)咨詢管理服務(wù)提高了重視，但是這些企業(yè)沒有將相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行整合，使得造價(jià)咨詢管理處于靜態(tài)化以及分散化的狀態(tài)，不能實(shí)施動(dòng)態(tài)以及整體性的管理。

3 建筑工程全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的措施

3.1 決策環(huán)節(jié)管理

在造價(jià)管理當(dāng)中，首先，需要對(duì)建筑工程準(zhǔn)備過(guò)程中的有關(guān)信息和資料全面化掌握，只有對(duì)建筑工程實(shí)施的情況作充分的了解和預(yù)判，分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生對(duì)成本有影響的相關(guān)因素，才能針對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本費(fèi)用進(jìn)行更加周全詳細(xì)的測(cè)算，從而為全過(guò)程造價(jià)咨詢管理工作的合理開展奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)建筑工程給排水以及電力系統(tǒng)和施工材料等因素進(jìn)行了解，這對(duì)于投資預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性影響因素的產(chǎn)生非常有利。咨詢?nèi)藛T可以按照經(jīng)濟(jì)評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目所處地的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了解，并且與其他相類似的工程項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)做出對(duì)比分析，在實(shí)際的決策中提出合理的設(shè)計(jì)方案和施工工法。在針對(duì)各項(xiàng)信息掌握之后，對(duì)其中的具體的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)做出深化研究，制定科學(xué)合理的投資估算表，同時(shí)需要根據(jù)市場(chǎng)行情，提出合適的工程建設(shè)造價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，用以進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，對(duì)建筑施工流程進(jìn)行完善，以此降低投入成本。其次，造價(jià)咨詢?nèi)藛T需要和建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位做好協(xié)調(diào)溝通。和建設(shè)單位溝通主要就是了解投建設(shè)方的需要，結(jié)合實(shí)際情況做出合理的規(guī)劃，并且對(duì)施工狀況及時(shí)掌握，不斷優(yōu)化和調(diào)整，提出科學(xué)合理的建議，以此保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。最后，相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的重視，若是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)向建設(shè)方進(jìn)行反饋，確保造價(jià)事前控制的目的，便于為后續(xù)的造價(jià)咨詢管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

3.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)管理

在實(shí)際的造價(jià)咨詢開展中，設(shè)計(jì)部門利用價(jià)值工程對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)靈活分析，以此對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和調(diào)整，在滿足使用功能的前提下，盡量做到費(fèi)用最省。對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)分部設(shè)計(jì)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效劃分，在通過(guò)對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)后，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性也能夠獲得保證。在工程設(shè)計(jì)中，對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題與使用功能要求方面需給予更多關(guān)注，相對(duì)于可行性不足的問(wèn)題，需要及時(shí)優(yōu)化完善，這樣才可以確保技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的有效結(jié)合。為了防止資源浪費(fèi)，全方面推進(jìn)BIM 造價(jià)咨詢管理的工作方式，進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙碰撞檢測(cè)，可視化檢驗(yàn)，盡可能減少以后工程實(shí)施過(guò)程的設(shè)計(jì)變更、拆改簽證類的費(fèi)用發(fā)生，這樣使得工程建設(shè)成本投入能夠被控制在合理范圍內(nèi)，避免不必要的浪費(fèi)。若是產(chǎn)生工程變更，不但會(huì)對(duì)施工工序產(chǎn)生影響，并且在一定意義上還會(huì)將工程成本增加。因此，就需要對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行合理規(guī)劃。

3.3 施工環(huán)節(jié)管理

在實(shí)際造價(jià)咨詢管理的過(guò)程中，需要加強(qiáng)工程預(yù)算和概算管理工作的重視，以此確保結(jié)算費(fèi)用不會(huì)超過(guò)預(yù)算費(fèi)用。在確保預(yù)算費(fèi)用不超過(guò)概算費(fèi)用的基礎(chǔ)上，將工程施工中可能會(huì)產(chǎn)生的變更問(wèn)題進(jìn)行全面化分析，比如，施工技術(shù)更改以及現(xiàn)場(chǎng)簽證的變更等，若是受到不可抗拒外力變更情況，就需要加強(qiáng)合理控制，將變更預(yù)算提前進(jìn)行，將其交由建設(shè)單位進(jìn)行審核。尤其是一些金額比較大的變更情況，需要及時(shí)交由建設(shè)單位相關(guān)管理部門實(shí)施審核，比如，預(yù)計(jì)費(fèi)用超支，應(yīng)提前以書面形式通知建設(shè)方，防止出現(xiàn)發(fā)生施工變更后再進(jìn)行增補(bǔ)概算費(fèi)用的問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)隱蔽性工程項(xiàng)目則明確要求咨詢?nèi)藛T進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行簽證資料的真實(shí)性復(fù)核，待確認(rèn)具體情況屬實(shí)后方可進(jìn)行簽證費(fèi)用的支付。

3.4 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)管理

在實(shí)際管理的過(guò)程中，相關(guān)咨詢?nèi)藛T需加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算資料審核的重視，仔細(xì)核查結(jié)算資料中簽字手續(xù)的合規(guī)性；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，檢驗(yàn)結(jié)算資料的真實(shí)性，貫徹落實(shí)全面審核的工作原則，覆蓋設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要中的工程內(nèi)容是否實(shí)施等內(nèi)容，剔除結(jié)算資料中不合實(shí)際的內(nèi)容。計(jì)算工程量時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)則及合同規(guī)定的計(jì)算方法，完成計(jì)量任務(wù)，預(yù)防出現(xiàn)承包商投機(jī)取巧或混淆概念的問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化新增施工內(nèi)容的價(jià)格審批工作，收集相關(guān)價(jià)格信息資料，防止施工單位低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠事件的發(fā)生。嚴(yán)格工程索賠費(fèi)用的審核流程，如索賠資料的時(shí)效性、真實(shí)性、合理性這類問(wèn)題，實(shí)事求是、公平合理地做好工程結(jié)算工作。

4 結(jié)語(yǔ)

做好全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的各階段工作，有利于有效地控制工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用。咨詢企業(yè)需要加大管理力度，將造價(jià)管理能力提升，以此為企業(yè)和建設(shè)單位創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)下一。雖然現(xiàn)階段在造價(jià)管理控制中還存在很多問(wèn)題，但是咨詢企業(yè)可在決策環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)采取各種有效的造價(jià)管理措施，以此能夠?qū)⒃靸r(jià)控制效果提升，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。