“十四五”期間，清潔能源產業如何高質量發展

走在內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮煤礦沉陷區，昔日漫天風沙景象一去不返，取而代之的是一望無際的綠色、數萬畝連成一片的光伏發電板。隨著天驕綠能50 萬千瓦采煤沉陷區生態治理光伏發電示范項目陸續并網發電，能源大區在新舊能源更迭進程中再添濃墨重彩的一筆。

加快推進光伏、風電等清潔能源開發利用，為我國新能源產業發展提供新的借鑒，內蒙古是一個縮影。

昂首闊步邁入“十四五”，清潔能源產業如何高質量發展？今年全國兩會上，擁有這一雄厚資源的西部地區多位代表委員提出了真知灼見。

鼓勵能源多元利用

伊金霍洛旗將對該區域約4.2 萬畝采煤沉陷區土地進行高標準生態修復，修復完成后實施“光伏+”項目，也就是將光伏組件利用支架加高布置于地面上方，上層用于太陽能發電，下層用于農林業種植、水產養殖，配套發展農業觀光、特色果蔬等旅游產業，將采煤沉陷區轉變為“智能光伏田園綜合體”。

“‘雙碳’背景下發展新能源，必須強化系統觀念、鏈式思維，推進新舊能源有序替代，確保能源安全穩定供應。”內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰代表指出。

從2022 年起，內蒙古將進一步加快推進風電、光伏等新能源開發利用，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統，實現由化石能源大區向清潔能源大區轉變。

聚集優勢資源，鼓勵多元發展，這與寧夏電力投資集團有限公司信息中心業務主管方敏代表的觀點不謀而合。

寧夏回族自治區地處西北腹地，風能、太陽能資源豐富，2012 年被國家能源局確定為全國首個新能源綜合示范區。作為最重要的清潔能源品種之一，光伏在能源及電力結構的占比仍然很小。

方敏建議國家支持不同技術路線的太陽能熱發電，建設太陽能光熱發電示范工程，擴大“光伏+”多元化利用，鼓勵在工業園區、大型公共建筑及民用住宅屋頂、農業大棚建設分布式光伏發電，推進光伏與設施農業、畜牧養殖、水產開發、防沙治沙、生態旅游一體化發展。

促進產業高地建設

2022 年2 月，華電貢覺縣拉妥和芒康縣昂多330萬千瓦光伏電站項目開工建設。這是金沙江上游清潔能源基地新能源開發的破局工程，也是目前全球單體規模最大的光伏項目。

“作為西藏水光風儲一體化開發的首批光伏項目，這標志著昌都市光伏資源開發進入規模化、高速度、高質量階段。”西藏自治區昌都市人民政府市長陳軍委員表示。

“十四五”期間，昌都市將聚焦打造國家重要清潔能源基地、國家清潔能源利用示范城市、新型電力系統示范區，在嚴守生態保護底線的前提下，全力打造金沙江、瀾滄江兩個千萬千瓦級清潔能源產業帶，科學開發中小流域和光伏、地熱、風電、光熱等新能源，打造國家級大型水風光儲示范基地。

促進國家清潔能源產業高地建設，這也是來自住青全國政協委員馬海軍的建議。

青海發展清潔能源產業條件得天獨厚，發展潛力巨大。馬海軍認為，結合各省資源稟賦，高質量打造國家清潔能源產業高地是實現“雙碳”目標的重中之重。然而目前還存在新能源產業集群尚未形成、綠電消納空間有限、綠電價值體現不足、創新能力急需提升等問題。

馬海軍提出，推進資源稟賦省份產業新基建，推進儲能先行示范區建設，提升電網運行水平；制定國家層面的消納方案，加大清潔能源外送消納研究；體現綠電價值，推進技術創新，提升產業自主創新能力。

構建行業發展體系

“‘雙碳’目標是能源行業開啟‘加速跑’的指令牌。當下需做好的首推加快構建清潔低碳安全高效能源體系。”金風科技董事長武鋼委員指出。

風電目前是中國第三大主力電源，裝機容量超過3.28 億千瓦，作為國內風電龍頭企業，金風科技更有發言權。

一方面，企業基于海量不同顆粒度的數據，不斷提高風功率的預測、預報精準度；另一方面，基于場級協同控制和物聯網等前沿技術，滿足集中式和分散式場景下日益苛刻的環境要求，使風電機組和風電場真正實現全生命周期的綠色運行。

武鋼建議，國家應健全能源管理體系，強化重點用能單位節能管理和目標責任；瞄準國際先進水平，加快實施節能降碳改造升級；堅持集中式與分布式并舉，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用；構建以新能源為主體的新型電力系統，提升電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。

而對于構建行業發展體系，甘肅省發展和改革委員會主任康軍代表還提出了改革能耗統計口徑、支持新能源“綠電”發展的建議。

康軍認為，若將清潔能源折標系數不再按火電煤耗折標系數計算，而是根據其碳排放折標為0 對待，“十四五”期間就能為甘肅騰挪出3000 萬噸標準煤用能空間。屆時，甘肅承接東中部產業轉移的能力將不斷增強，有助于加速甘肅省經濟社會實現綠色高質量發展。

“如能實現能耗雙控向碳雙控轉變，我省風光資源豐富的比較優勢將得到充分發揮。”康軍充滿期待。