探討造價管理在橋梁建設工程中的意義及其相關措施

陳萍

（重慶市城投公租房建設有限公司，重慶 400000）

0 引言

工程造價的含義是指工程在施工過程中產生的實際的費用，造價管理所要求的專業性也是較高的，橋梁工程的造價管理作為其工程的重要一環，它始終貫穿于整個工程施工的各個階段中。近年來，隨著經濟的飛速發展，橋梁建筑業的競爭力也愈演愈烈。企業應加強工程造價管理，降低工程建造成本的同時，來推動自身經濟的發展。如今，我國的橋梁工程建設的造價管理也有了顯著的提升，例如建立了監理制，引入了項目的招標制度等，這些舉措在一定的程度上促進了橋梁的持續發展。雖然橋梁建筑現已處于一個良好的狀態，但是在具體應用中還存在著一定的不足，因此建立完善的橋梁造價管理工作制度，是現在發展橋梁建設事業的重中之重。圖1 為工程造價內容。

圖1 工程造價內容

1 橋梁工程建設造價管理的必要性

當前，人民日益增長的物質需求隨著社會的發展不斷地發生改變，如今已經不僅僅是滿足物質方面的需求，人們出行方面需求也開始逐漸增加。因此，便利的交通環境是滿足人們出行的必要之選。雖然現在各個城市都具備著完善的交通網絡，但是還是有極少部分城市是存在著交通不便利的情況的。城市交通不夠便利，嚴重阻礙了人們日常出行，導致城市經濟發展也處于落后狀態。由此可見，交通也承載著社會經濟發展的重任，當前，在橋梁工程建設的過程中，存在著各種各樣的問題，例如技術、機械、資金等問題，都是阻礙著橋梁工程施工的關鍵所在[1]。在這種情況下就需要進行宏觀調控，加大對資金的投入，利用新科學技術保障施工的質量，以便于更好地掌控橋梁的質量。

2 橋梁工程建設中造價管理的作用

2.1 在投資決策中的作用

在工程進行投資的過程中，因為造價管理自身的特點，其特點包括了規模大、周期長、內容多的特點，這些特點讓工程建設面領著多變的環境之中。因為橋梁設計工程投資的程序相對于其他工程而言是較為復雜的，所以在勘察、設計以及規劃的階段都會多少出現一些問題。工程施工的各個階段是不相同的，使用的造價管理手段也是不相同的。在決策前期的造價管理中，多半都是只針對初期經濟活動來進行管理的，因此，做好工程設計和決策階段的造價管理就顯得尤為重要，而對于整個項目的造價而言，設計和決策具有決定作用。

2.2 在設計中的作用

造價管理在設計中占據著重要的作用，造價管理貫穿于設計的全部內容，包含了設計初期的圖紙、設計規劃以及技術設計等方面。在傳統的工程設計中，沒有注重建筑工程設計的步驟。從實際情況來看，一些建筑項目設計的資金所占的整個工程項目的資金僅僅是3%。此外，在工程設計的過程中，材料設計的人工、施工方案以及機械設施等都嚴重的影響著工程造價，如果疏忽了這些問題，就難免會直接影響整個建筑工程施工進程，最終也會直接影響工程的質量和安全。橋墩工程鋼筋設計如圖2 所示。

圖2 橋墩工程鋼筋設計

2.3 在施工中的作用

橋梁工程的造價管理對整個工程也有著重要的作用，如果在施工過程中出現管理不善的問題，就會直接導致資金應用出現極大的問題。因此，在施工階段必須要時刻注重管理。項目工程自大建立初期，就先不要長時間進行施工，而資金花費也會變得越來越多。橋梁工程建設因為在施工中所涉及的規模大、范圍廣、工期長等都會直接影響造價管理。所以，在現代橋梁建設的過程中，應從施工的各個領域著手，做好像相應的造價管理工作。

2.4 在工程驗收中的作用

對于橋梁工程而言，當工程處于驗收階段時，就會存在一系列的問題，例如價格變化、統計不精確、定額選擇錯誤等問題。當竣工驗收的過程中出現這些問題，就會直接對工程資金帶來一定的影響。橋梁工程竣工驗收的造價管理包含了核實的工程量、確認的簽證等。目前，一些工程在實施的過程中是最低中標原則，為了中標而壓低利潤，或者使用無利潤進行操作的。這樣就會直接導致經營風險與日俱增。

3 橋梁工程造價管理存在的問題

隨著工程項目的日益增加，許多橋梁項目也開始慢慢籌備起來。在這種大背景下，就會存在很多造價管理的問題，例如出現投資的風險、預算超支、決算超預算、概算超估算等現象。而這種問題主要體現在以下3個方面。

3.1 工程造價的壁壘被打破

目前，隨著基礎建設管理的不斷發展，建設管理改革也隨之不斷深化，進而導致地區的建筑市場的壁壘也逐漸的消失，也增加了很多跨行承攬和異地承攬的問題。但是，因為行業并沒有因為地區的原因而受到制約，取費基礎、取費標準、預算定額等都沒有一定標準來要求。進而導致很多跨行業承擔的工程、跨地區的工程出現造價管理不當的情況[2]。

3.2 造價管理方法較為落后

隨著社會經濟的不斷發展，橋梁建筑工程出現了大量的新材料、新技術、新工藝等，這些創新的技術無法與現在時刻轉變的市場相適應。

3.3 造價管理方式出現多階段管理現象

在橋梁工程施工的過程中，其施工過程時多階段性的，這就直接導致橋梁工程的造價管理方式也出現多種模式，沒有一個綜合性的管理方式。由于橋梁的工程缺乏科學合理的綜合管理模式，就使得一些橋梁工程出現設計投資偏高、設計變更的對異性變大等問題，進而導致橋梁工程投資成本不斷增長。

4 造價管理在橋梁工程中的應用措施

4.1 造價管理在橋梁工程項目立項決策階段的應用措施

一般情況下，項目立項決策階段包含項目建議書。項目評估報告以及可行性研三個內容，這三個內容在項目立項決策中起著尤為重要的意義，其直接影響到工程造價高低的變化。當前，橋梁工程項目的造價管理是由建設單位和社會職能部門兩個部分組成。這里值得注意的是，建設單位作為工程的管理方和工程的投資方，在工程造價管理的過程中應充分的發揮自身的作用[3]。在橋梁工程施工的過程中，建設單位應對設備、材料等設施進行調查，多方面分析項目擬建的方案，且也應保障其技術的科學性和可行性，除此在外，為了保障工程的和靈性和高效性，就需要在投資的時候進行有效評估。另外，在項目建設初期，要對項目進行社會效益和經濟效益進行評估，根據材料，提出合理的方案及一件，為項目投資決策部門提供一個全面的參考依據。造價管理在橋梁工程項目中包含的內容如圖3所示。

4.2 造價管理在橋梁工程項目設計階段的應用措施

圖3 造價管理在橋梁工程項目中包含的內容

在橋梁項目施工的過程中不僅要對造價進行準確的計算，還要突出項目的決策和設計這兩個重點。在橋梁項目施工的過程中，影響造價數目高低的因素有很多種，比如，市場材料的隨機變化、設計為追求高標準等因素。因此，橋梁工程施工單位應合理控制橋梁工程項目的造價。實施合理的建立制度，通過及時的監督可以設計出更加合理的項目，也有利于提升施工項目的管理水平，進而優化產業結構。此外，為了有效的控制橋梁工程的造價，應運用限額設計的支付，依據自身的設計結構，然后將投入的資金分配到各個環節，因此，再將相關工作人員按照規劃的金額進行規劃[4]。

4.3 造價管理在橋梁工程實施階段的應用措施

工程實施階段按照造價管理可分為招標管理、施工管理、結算管理三個環節。對于招標管理而言，應切實落實招標采購的制度，通過對市場價格進行調查研究來降低造價的目的。值得注意的是，在確定招標方法時，應要注意串標現象的發生，防止價格的增高。明確招標的最高限價，將其控制在合理的范圍內。此外應進一步完善招標文件在價格方面的控制，確定一份有效的管理制度，以此來避免因漏項或者工程量計算不準確而造成的投資失控的現象發生[5]。針對施工管理階段而言，應該運用合理的施工技術來降低工程造價。應采用標準的設計方案，在減少輔助工程的費用的同時，還有利于項目工程的施工。當在施工的過程中運用的施工方法不相同時，其相關的造價也不一樣，所需要輔助設施也是不相同的，在道路橋梁施工的過程中應注意，當選擇的施工工藝不相同時，應對各個環節的施工工藝的工程量進行計算，將其作為施工階段造價管理的基礎。針對結算管理而言。橋梁工程項目的階段管理主要體現在三個環節上，包括了委托有資質的機構再次進行審計環節，建設業主進行的內部審核環節以及需求通過財政部門的評審環節。通過竣工結算審查，防止施工單位多估冒算，使建設造價控制在合理的金額內。同時，過財務決算審計，編制財務決算報表，檢查基本建設資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經驗[6]。橋梁施工工藝如圖4所示。

圖4 橋梁施工工藝

5 結語

總而言之，橋梁工程的造價管理是貫穿于這個橋梁施工的全過程的，是一個較為系統的工程。合理科學的對橋梁工程造價管理進行控制，不僅可以提高單位的經濟效益，還能在一定程度上推進社會經濟的發展。加強監督橋梁工程的全過程，在保障工期和工程質量的同時，進一步的提升工程造價管理質量。