福建?。河行蛲七M(jìn)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查

文|福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治重要論述精神，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)和大力支持下，全力抓好普查工作，做到“四?！保?/p>

一是召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)住建部門(mén)普查任務(wù)作出具體部署。主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取普查工作情況匯報(bào)，提出工作要求。

二是成立工作專班，由廳安辦牽頭，相關(guān)處室各指定1 名同志具體負(fù)責(zé)，明確分工，密切配合，共同做好住建領(lǐng)域普查工作。

三是組建由勘察設(shè)計(jì)大師任組長(zhǎng)的省級(jí)技術(shù)專家服務(wù)組，及時(shí)解決普查工作中遇到的技術(shù)難題。

四是安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)省普查辦統(tǒng)一部署，組織編制并報(bào)送了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,目前財(cái)政已安排經(jīng)費(fèi)125 萬(wàn)元（工作經(jīng)費(fèi)70 萬(wàn)元、普查系統(tǒng)省級(jí)部署經(jīng)費(fèi)55 萬(wàn)元）。

二、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展試點(diǎn)

一是部署開(kāi)展試點(diǎn)。印發(fā)了普查試點(diǎn)通知、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范要求等文件，建立了全省住建系統(tǒng)普查聯(lián)絡(luò)員工作群，加強(qiáng)工作中的溝通聯(lián)系。

二是組織開(kāi)展培訓(xùn)。開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)普查技術(shù)培訓(xùn)和信息系統(tǒng)使用培訓(xùn)，明確了普查試點(diǎn)工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、普查標(biāo)準(zhǔn)、軟件系統(tǒng)使用等工作要求。

三是開(kāi)展交流研討。組織技術(shù)支撐單位，與廈門(mén)市、泉州市、南平市相關(guān)部門(mén)及所屬的同安區(qū)、南安市和浦城縣等3 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的住建、城管、房管、市政園林等部門(mén)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，就城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋、市政道路、橋梁、供水管線和水廠等承災(zāi)體調(diào)查的技術(shù)導(dǎo)則和調(diào)查軟件系統(tǒng)等進(jìn)行研討，交流普查技術(shù)，指導(dǎo)各地開(kāi)展普查試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)工作。

四是爭(zhēng)取上級(jí)支持。在部質(zhì)安司和信息中心等單位的支持下，申請(qǐng)獲取并使用普查系統(tǒng)中的底圖矢量數(shù)據(jù)，簽訂信息安全承諾書(shū)，加快試點(diǎn)工作，提高普查效率。

試點(diǎn)期間，三個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣共完成4.34 萬(wàn)棟共計(jì)0.88 億平方米城鎮(zhèn)房屋、77.98 萬(wàn)棟共計(jì)2.87 億平方米農(nóng)村房屋、314.33公里市政道路、56 座市政橋梁、1136.18 公里供水管線、4 座供水廠的調(diào)查，為全省全面開(kāi)展普查摸索了路徑，提供了借鑒。

三、試點(diǎn)示范先行，全面開(kāi)展普查

一是印發(fā)實(shí)施方案。借鑒試點(diǎn)做法，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施方案和省普查辦試點(diǎn)方案等相關(guān)文件，組織技術(shù)支撐單位和有關(guān)專家，編制并印發(fā)了全省承災(zāi)體普查實(shí)施方案。去年10月，召開(kāi)全省普查動(dòng)員部署視頻會(huì)，三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)介紹了試點(diǎn)工作情況，廳領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員部署講話，各市縣普查相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

二是搭建省級(jí)平臺(tái)。協(xié)調(diào)省數(shù)字辦、省經(jīng)濟(jì)信息中心，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施普查軟件系統(tǒng)”省級(jí)部署要求，編制了《云資源需求情況匯總表》和《政務(wù)云平臺(tái)資源使用方案》，提出平臺(tái)資源需求，去年8月完成部署。去年10月，組織軟件支撐單位開(kāi)展普查培訓(xùn)，詳細(xì)介紹普查系統(tǒng)使用功能，各地調(diào)查人員參加，目前系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳鐘昌輝二級(jí)巡視員在泉州南安市召開(kāi)普查試點(diǎn)座談會(huì)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳鐘昌輝二級(jí)巡視員在泉州南安市調(diào)研推動(dòng)普查試點(diǎn)工作

三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)復(fù)用。2019年以來(lái)，福建省已開(kāi)展三輪全覆蓋房屋安全隱患排查整治，建立了部門(mén)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)發(fā)了全省房屋安全信息管理系統(tǒng)，對(duì)接公安標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門(mén)牌，902 萬(wàn)棟房屋建立了“一樓一檔”房屋數(shù)據(jù)庫(kù)。組織技術(shù)單位，利用現(xiàn)有成果，實(shí)行數(shù)據(jù)對(duì)接，提高普查效率。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。編制宣傳手冊(cè)，錄制宣傳視頻，通過(guò)多種方式，開(kāi)展房屋安全宣傳，提高公眾的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為普查工作營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，收集國(guó)家普查辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省普查辦有關(guān)自然災(zāi)害普查的領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并編印成冊(cè)，供工作人員學(xué)習(xí)查閱。

去年11月以來(lái)，建立全省每日一報(bào)制度，督促各地“見(jiàn)圖即動(dòng)”，加快工作進(jìn)度。

四、存在的主要困難和問(wèn)題

房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查，全省需要普查的房屋建筑圖斑約1250 萬(wàn)個(gè)，普查對(duì)象總量大，工作量大，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，主要委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，所需普查經(jīng)費(fèi)總額較大，占所在區(qū)縣所有普查經(jīng)費(fèi)的半數(shù)以上，部分區(qū)縣財(cái)政困難，普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。另外，部分地區(qū)因疫情管控，影響普查工作進(jìn)度。

五、下一步工作重點(diǎn)

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照相關(guān)會(huì)議精神和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，加快推進(jìn)普查工作。一是加大督促指導(dǎo)力度，堅(jiān)持每日一報(bào)制度，對(duì)進(jìn)度滯后的縣區(qū)，視情開(kāi)展視頻調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、掛牌督辦。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程控制和逐級(jí)質(zhì)檢核查等機(jī)制，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是注重普查成果應(yīng)用，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)房屋建筑及市政設(shè)施安全監(jiān)管能力和水平，防范化解安全隱患和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。