知識生態視角下技術標準情報系統的演化與治理機制研究*

吳玉浩 孫舒榆 朱穎聰

（1. 濰坊學院經濟管理學院 山東濰坊 261061；2. 吉林建筑大學經濟與管理學院 長春 130118）

我國經濟社會已邁入高質量發展階段，加快建設協調配套、簡化高效的標準化體系，強化技術標準在新發展格局中的基礎引領作用，已成為捕捉新時代戰略機遇的必然選擇。然而，我國正經歷百年未有之大變局，各種不確定不穩定因素層出不窮。企業的生產經營環境更為復雜多變，市場競爭態勢也愈演愈烈[1]。為了提升標準化工作的科學性和有效性，企業需要全面把握所處的外部環境的特征，這便凸顯了技術標準情報對于標準化創新發展的重要性。通過構建完整的技術標準情報協同生態，著力培育和激發技術標準情報在決策支持中的前瞻價值，可為經濟社會的持續健康發展注入全新活力。

標準化工作的關鍵在于準確提供技術標準情報信息，而技術標準情報工作的實質則是與知識尋找、發掘和創新相關的系列實踐活動。在系統性、通用性技術標準需求的驅動下，當前標準化項目的專業化分工程度不斷加深，情報知識也愈發多元，而單一企業卻并不具備獨立完成整個技術標準情報工作流程所需的全部知識資源。在此形勢下，為了匯聚推動標準化戰略實施的強大合力，基于知識生態建構的技術標準情報系統應運而生[2]184-186。這一開放式系統以知識為聯結紐帶，從整體上審視環境與企業間的互動關系，在知識交換和整合中尋求技術與社會因素的良性平衡，由此使技術標準情報源得以更新和拓寬，并推動著標準情報真正服務于標準化創新發展[3]26-27。目前，學者們圍繞情報系統展開了廣泛探討，但研究對象多為競爭情報、圖書情報、應急情報、軍事情報等，聚焦于技術標準情報的研究成果較少，既有研究結論是否同樣適用于技術標準情報的情境及其適用程度也尚不可知。因此，文章從注重整體協調性和外部適應性的生態學思想入手，依據知識生態學理論來對技術標準情報系統的演化機理予以探討，并據此提出相應的生態化治理機制，這有助于打造要素集聚、協同共生的技術標準情報系統，為標準化戰略決策提供全方位服務支持。

1 技術標準情報系統研究中生態理念的引入

1.1 技術標準情報的研究背景

標準化被視為整體性與系統性兼備的一項綜合性基礎工作，貫穿企業生產經營活動的各個環節。作為科技情報的衍生分支，技術標準情報同樣也是標準化工作的重要內容，其既指代對標準化活動中的科研成果和實踐經驗予以記錄的標準文獻，也涵蓋其他領域內與標準化相關的情報資料[4]。能否快速有效地吸收和利用技術標準情報，在很大程度上決定著標準化的發展方向，且對于提升企業生產經營水平、推動產品更新換代、塑造企業競爭優勢等有重要作用。因此，搜集整理企業所需的標準化資料便成為技術標準情報工作的基本任務，以此提供信息和咨詢服務來確保標準化工作穩步有序開展。

以往的研究雖集中闡述了獲取和利用技術標準情報的重要性，但并未進一步明晰技術標準情報工作促進企業效益提升的內在規律，也未能從系統觀視角來理解標準化戰略制定的整體性和互動性。隨著開放共贏的標準化生態范式的逐漸興起，學界有必要重新思考各要素之間的相互作用關系，以便深入挖掘技術標準情報的潛在價值，進而服務于國家戰略、企業技術創新及社會公眾的標準需求。

1.2 知識生態理念的核心要義

自然生態系統是在一定時空范圍內，生物群落和非生物環境相互影響、相互制約，憑借自然調節能力達到相對穩定的生態系統。Pór[5]率先將生態學引入知識管理范疇，正式提出知識生態系統這一概念，他認為知識生態系統是由知識主體、知識與環境等要素之間相互作用、相互影響所形成的系統，發揮著知識流動、傳遞及循環等功能，對于推動知識服務與共享具有重要意義。

近年來，開發和培育知識生態系統已逐漸成為知識生態學的研究重點。與自然生態系統相似，知識生態系統亦具有鮮明的動態性與開放性。前者的生物群落和環境之間不斷發生物質和能量交換，后者則是系統內部和系統之間圍繞知識資源展開互動，在持續更新中發揮知識創新和知識服務的效用，呈現出獨特的適應、學習和調控能力，從而將知識主體與環境聯結成不可分割的統一整體[6]。不難發現，知識生態系統是將知識主體、知識和環境視為研究對象，以追求系統交流與平衡為研究內容，并通過分析知識生態活動來達到知識管理創新的目標[2]186-187。

1.3 技術標準情報系統引入知識生態理念的必要性

動態信息監測、前瞻風險預警是技術標準情報工作的常態程序，其根本目標在于解決標準化決策過程中的信息不對稱問題，而技術標準情報系統恰好為此提供了破題之策[7]。技術標準情報系統作為情報源經由情報渠道傳遞至情報用戶而形成的技術標準情報集合體，有著重要的創新預見和靈活應變機制。作為一種較為新穎的情報系統，以往學界對于技術標準情報系統的研究并不充分，且過于強調數據、知識、技術在技術標準情報系統構建中的作用，未能從整體上把握技術標準情報系統中知識主體、知識與環境之間的相互關聯性。但從知識生態的角度來看，技術標準情報系統內各知識主體的分工有所不同，其是通過整合各類情報資源來建設多層次的技術標準情報體系，充分彰顯了知識資源異質性和互補性的價值。知識的供需匹配驅動著知識在知識主體間進行交換和共享，在知識循環流動中發揮良好的自我適應和自我調節機能，進而將組織從原有的封閉狀態轉變為共生演化、協同創新的復雜開放式系統，并維持著系統的平穩健康發展。由此可見，知識生態學思想可成為技術標準情報系統極富解釋力的理論支撐。

綜合上述分析，文章將依據知識生態學理論構建基于知識生態的技術標準情報系統，對知識生態學與技術標準情報的相通之處予以總結。在明晰技術標準情報系統組成要素的基礎上，筆者深入剖析其演化機理，并提出相應的生態化治理機制，進一步激發技術標準情報的服務潛力，為有序推進標準化工作注入新思維。

2 技術標準情報系統解析

2.1 技術標準情報系統的組成要素

與自然生態系統的生物學規律相似，技術標準情報系統內的各知識群落亦由不同層次的知識個體、知識種群聯結而成，在歷經多次循環優化后，其服務價值不斷彰顯，最終表現為知識群落整體功能的共同進化。在此過程中，知識主體與其所處的環境相互影響、相互作用，在知識流動中不斷涌現出系統內的集體智慧，推動著整個技術標準情報系統趨于動態平衡[8]64-65。因此，運用生物學隱喻對自然生態系統和技術標準情報系統的構成要素進行對比分析，可加深對于技術標準情報系統復雜性、系統性特征的理解（如表1 所示）。

表1 技術標準情報系統的生物學隱喻

2.1.1 知識主體

知識主體是持有特定情報價值觀念的知識供求者，主要有知識個體、知識種群和知識群落三種存在形態。企業是技術標準情報工作的主導者，其持有的技術、必要專利、科技創新成果等情報知識儲備隸屬于知識個體范疇。隨著標準化合作關系的逐步確立，企業與政府、高校、科研院所、行業協會等其他利益相關者的交流聯系開始逐漸深入，跨越組織界限的標準化情報知識互動交流愈發頻繁，知識個體彼此聯結成為知識種群。知識群落則是知識融合集聚的最高表現形式，不同知識群落彼此相互依存、取長補短，在系統整體知識量不斷融合累積的過程中實現情報知識資源的協同共生。

2.1.2 知識環境

知識主體無法擺脫知識環境而獨立存在，知識流轉也需借助特定的環境條件才可發生。在技術標準情報系統中，企業不僅能夠憑借與其他知識主體之間的標準化合作關系來獲取所需的技術標準情報，還可借助政治、經濟、技術、文化等外部環境來不斷拓寬情報知識源。積極響應外界變化有利于促進知識共享和創新，可推動知識主體不斷更新和完善自身原有的知識體系，在提升技術標準情報價值的過程中使系統保持健康發展。與此同時，知識主體的行為及其結果也會反過來影響和改變環境特征，在準確評估知識環境的基礎上捕捉潛在發展機會，使技術標準情報系統朝著對自身有利的方向演化發展。

2.1.3 知識

知識是技術標準情報系統的核心要素，不同層次的知識存量水平是組織變革成長并贏得競爭優勢的動力來源。提升系統內的知識資源配置與利用效率，能夠為企業帶來可觀的邊際收益。在知識流動過程中，知識主體和知識環境彼此維持著動態聯系，企業由此獲得標準化活動所需的異質性和隱性知識資源，形成自身難以復制的資源優勢，為優化和提升技術標準性能奠定基礎。針對循環往復的知識產生、消耗和再生過程，企業可根據情報知識的實時反饋來實現進化和有序化，為標準化決策提供精準有效的知識服務支持。

由上述分析可知，技術標準情報系統是一種標準化的協作安排，不同知識主體圍繞技術標準情報進行交換和共享，將其整合為服務于標準制定的技術解決方案，并在多方聯動中打破知識孤島、激發情報活力，使知識資源的配置效率得到顯著提升。基于此，文章構建了技術標準情報系統的三維模型，以便清晰直觀地展示各要素之間的內在邏輯關系（如圖1 所示）。技術標準情報系統以標準化決策支持為導向，將知識主體、環境及知識聯結為有機統一的整體，使企業的技術標準情報工作實現“由內而外”和“由外而內”的銜接轉換[3]26-29。企業則以市場、技術等環境變化為依據，主動從外部情報源獲取知識資源，以此更新和拓展組織內部知識庫的知識存量，并通過知識創新、標準修訂、新產品開發等方式對外界予以反饋。由此可知，技術標準情報系統針對企業的標準化需求提供相應的動態知識服務，并參照服務效果對其服務方式和內容進行修正完善，在知識資源的高效運轉中確保知識個體、知識種群及知識群落與整個系統互為支持與補充。

圖1 技術標準情報系統的組成要素

2.2 技術標準情報系統的演化特征

知識主體與知識環境的相互影響、相互作用，使技術標準情報系統得以保持自身的動態平衡與健康發展。其不僅具備與自然生態系統相一致的整體性、開放性和自組織性，還呈現出鮮明的標準導向性、價值流轉性和協同共生性等特質。

2.2.1 標準導向性

為了分散標準化創新風險、降低情報信息搜尋成本，企業和其他知識主體在技術標準情報系統內建立了緊密的標準化合作關系，從而為企業提供有效的標準化戰略決策支持，并為鞏固其競爭優勢創造更多機會。這也表明技術標準情報系統旨在引導、培育和支持企業的標準化活動，情報價值與標準成果產出之間的緊密銜接，可激發其較強的知識服務能力。

2.2.2 價值流轉性

盡管知識活動輸入的知識具備多元異質性，但知識價值鏈和價值網作為技術標準情報系統的基礎結構，恰好能為各知識主體奠定持續創新的資源基礎。技術標準情報價值伴隨著系統內的知識流動而顯現，企業可從中獲取自身生存發展所需的異質性知識資源，并在積極響應和靈活匹配標準化需求變化的過程中進一步提升情報服務價值。

2.2.3 協同共生性

技術標準情報系統各要素之間是協同共生的，即知識主體與系統共同進化，系統內每個企業的發展前景都與整個系統的命運休戚相關，共同創造、分享所集聚的技術標準情報。因此，共生關系作為知識跨越組織界限流動的重要渠道，可在最大程度上調動知識主體開展情報工作的積極性，降低潛在的不確定性風險，在協同交互中推動系統不斷演進躍遷。

2.3 技術標準情報系統的知識生態位

根據知識生態學理論，持有特定知識需求且參與知識活動的知識主體在知識生態環境中會占據相應的地位和作用，即知識生態位，這是知識主體結合自身技術標準情報工作實際與知識環境相互作用的結果。通常來說，倘若企業能夠占據良好的知識生態位，則其從技術標準情報系統中獲取和利用知識內容時會更具優勢[9]。為了盡可能占據對自身有利的生態位，知識主體大多傾向于通過知識轉移和共享來爭奪有限的資源，因而需要通過協調彼此間的共生關系來維持生態位的相對穩定。按照生態位法則，一方面，不同知識主體在技術標準情報系統內扮演的功能角色不盡相同，彼此間的知識轉移和共享才得以發生；另一方面，隨著標準化不斷發展演進，技術標準情報系統知識生態位也會呈現相應的階段性變化。在兩者的共同作用下，不同知識主體皆可獲得一定的生存優勢，技術標準情報系統才能為科學合理的標準化決策提供服務支持。因此，文章將從橫向功能分工和縱向時間演進兩個層面對技術標準情報系統的知識生態位予以具體分析[10]。

2.3.1 橫向生態位

該維度反映了知識主體在技術標準情報系統中的角色定位，知識主體需基于此開展分工協作來完成知識共享和轉移的整個過程。根據知識主體的角色分工差異，可將其細分為知識生產者、序化者、傳遞者、消費者和分解者等類型，不同知識主體各司其職但緊密聯系、相互作用，分別從事知識創造、組織加工、傳遞、轉化應用和固化更新等知識活動，使技術標準情報系統實現從無序到有序的轉化[11]。具體而言，在知識生產環節，知識生產者吸收和融合多方技術標準情報來創造標準化發展所需的新知識，使其成為其他知識主體的物質和能量來源；知識序化者將既得知識進一步加工處理，在系統內形成特定的知識結構和知識秩序；知識傳遞者搭建知識輸出方與輸入方之間的通道，基于標準化需求實現供需精準匹配，并為制定問題解決方案提供相應的知識服務；在知識應用環節，知識消費者所掌握的情報知識已較為充分，可將技術標準情報價值轉化為創新產出；知識分解者對復雜知識進行模塊化處理，并給予知識生產者一定的反饋，由此可實現知識的多級循環利用，并顯著提升標準創新效率。

2.3.2 縱向生態位

技術標準化是循環往復的周期性演化過程，涵蓋技術標準的開發、實施、推廣和轉化等環節[12]。與之對應的是技術標準情報系統也遵循這一“由低到高”的演化規律，表現出明顯的流程化。這意味著，技術標準情報系統的知識生態位在不同時間區間范圍內所呈現的狀態會有所區別，因而技術標準情報服務應針對標準化生命周期的全過程展開。在技術標準情報系統組建期，不同知識主體開始圍繞標準研發初步開展知識交流，并進行合理的標準化分工協作，此時利益相關者之間的標準化合作關系網絡初具雛形，知識生態位的資源儲備量逐漸增加；邁入實施期，分處不同生態位層次的知識主體圍繞知識資源進行共享、利用與創新，技術標準情報系統內的知識愈發豐富，所產生的知識勢能推動了標準實施效率的提升；在推廣期，為了確保標準化活動能夠緊跟環境變化態勢，知識生態位需保持良好的適應性，以便根據標準化需求來動態調整情報服務的方式和內容，為知識主體提供搶占市場份額的新機會；進入轉化期，技術標準情報系統的知識資源儲備已趨于平穩，知識生態位的知識增長量有所下滑，需進一步發掘潛在的資源優勢，為技術標準情報服務注入全新知識動力。

3 技術標準情報系統的演化機理

在分析技術標準情報系統組成要素與演化特征的基礎上，文章闡明了技術標準情報環境中知識生態位的現實內涵，并將據此構建技術標準情報系統的知識生態鏈，旨在進一步明晰技術標準情報系統的演化機理，探析如何發揮出技術標準情報的價值作用，為后續提出生態化治理機制奠定基礎。

3.1 知識生態鏈與生態位進化

3.1.1 技術標準情報系統的知識生態鏈

知識生態鏈將各知識主體編織為緊密的標準化協作網絡，促進了標準化戰略、知識資源、必要專利之間的集成協同，建立了各鏈層間多層次的情報交互，將技術標準情報系統聯結成為分工有序、多維交互的聯合體[13]。借助知識生態鏈構建的技術標準情報生態循環服務體系，企業與系統內的政府、用戶、高校、行業協會等眾多知識主體有了協同創新的良性互動，這成為技術標準情報系統提供精準化、特色化知識服務的邏輯起點。隨著系統內的合作聯系愈發頻繁密切，各知識主體間進行知識交流的機會不斷增多，組織的知識識別準確率也得到提高，將更容易獲取能推動標準化創新的異質性知識資源，從而確保系統的穩定運行和可持續發展。

事實上，技術標準情報的價值需要在知識應用過程中得以彰顯，而知識生態鏈恰好為此提供了重要的價值實現路徑。一方面，技術標準情報系統高效溝通和順暢協作的實現，需要消除知識在知識生態鏈各鏈層中的傳遞阻礙，提高知識供需雙方的知識傳遞效率，克服因技術標準情報不對稱而導致的知識壟斷和知識孤島問題；另一方面，知識在知識生態鏈各價值節點上的高效流轉，能夠增強技術標準情報系統的自我調節能力，其抗壓能力亦可得到顯著提升，這促使系統能在動態調整中保持較高的環境適應性，有助于整個技術標準情報系統實現平衡和優化。基于此，文章以節點屬性和結構特征為依據[8]65-66，對技術標準情報系統的知識生態鏈進行剖析，從信息鏈、活動鏈和主體鏈三大鏈層展示其整體組成架構，具體如圖2 所示。

圖2 技術標準情報系統的知識生態鏈架構

知識生態鏈是各知識主體生產、消化、吸收和利用情報知識的循環過程。在此過程中，各鏈層之間持續發生知識交流和轉移，整體呈現出跨層融合、集成創新的循環發展態勢。其中，信息鏈作為基礎支撐層，遵循“數據—信息—知識—情報—智慧”的協同進化路徑，為企業和其他知識主體提供了技術標準情報價值發揮所必需的知識資源，確保了系統結構功能的穩定性。活動鏈隸屬業務邏輯層，是技術標準情報價值發揮的實現環節。知識主體在環環相扣的知識活動中相互作用、共生共進，使知識的生命周期得以延長，并推動了整個系統的自我維持和自我強化。主體鏈屬于應用層，扮演不同功能角色的知識主體突破了自身資源和局部生態鏈的限制后聯結成緊密的閉環結構，形成暢通高效的循環共享關系，可顯著提升知識流動過程中系統內的資源配置效率。在各鏈層的共同推動下，這一多形態、多層次、多節點的知識生態鏈為技術標準情報系統注入源源不斷的創新發展活力，對維持系統平衡和穩定發展具有重要意義。

3.1.2 技術標準情報系統的生態位演化矩陣

由上述分析可知，不同知識主體在知識生態鏈中具有自身特定的角色功能定位，且同一知識主體往往身兼多重角色，在不同知識活動中發揮不同的功能。這意味著，各知識主體間的知識生態位關系可能存在分離、互補或包含等諸多情形，由此，分處不同生態位的企業在知識活動中對于知識資源的可得性和可用性也就不盡相同。由于技術標準具有獨占性，處于動態加劇、復雜多維的知識環境，占據有利生態位的一方能憑借自身充分掌握的技術標準情報知識，贏得技術標準競爭的主動權和話語權，反之則會因知識資源匱乏而處于劣勢地位。依據知識生態學理論，我們可從知識狀態同質性（Homogeneity）和知識開放互通性（Interoperability）兩個維度對知識生態位的重疊性予以分析[14]。知識狀態同質性反映了各知識主體在知識存量水平、知識轉移能力和知識分布層次結構等方面的共同知識特性；知識開放互通性刻畫了技術標準情報系統內各知識主體間知識交流的傳導效率和頻度。通過考察知識主體間競爭與合作的動態作用關系，筆者構建了能夠清晰展現技術標準情報系統的演化矩陣，具體如圖3 所示。

圖3 技術標準情報系統的生態位演化矩陣

（1）區間Ⅰ：生態位相離

該區間為技術標準情報系統的形成期，促進技術標準的成功制定是本階段的首要任務。受自身資源和能力所限，分處不同生態位的企業開始嘗試建立外部標準化合作關系，以便廣泛獲取技術標準情報。盡管此時知識生態鏈已初具雛形，但系統內的知識流動還未完全突破組織界限，知識分布結構也并不均衡，故而知識主體間的生態位并未產生重疊。加之企業和生態鏈中的其他知識主體大多各自為營，彼此缺乏深入交流和互動，這在一定程度上影響了技術標準情報的利用率，不利于技術標準研發及創新，更難以滿足知識生態鏈上各知識主體的情報需求。

（2）區間Ⅱ：生態位點重疊

該區間為技術標準情報系統的發展期，推動技術標準的規模化應用是現階段情報工作的重要任務。為了獲取優質知識資源、攤派共同創新風險，更多企業傾向于通過技術標準情報系統來共享情報信息。在知識轉移過程中，處于不同生態位態勢的知識主體可從中獲得技術標準性能提升、技術、市場等方面的情報知識，此時知識狀態的同質性會不斷拉近彼此間的知識距離，不同主體的生態位逐漸產生重疊。然而，同質性意味著知識主體的資源需求具有較高的相似性，生態位之間的競爭也就在所難免。為了爭奪有限的知識資源，部分知識主體會保留核心知識，但這種局部合作可能會限制技術標準情報的價值發揮。

（3）區間Ⅲ：生態位高度重疊

該區間為技術標準情報系統的成熟期，技術標準的推廣是此階段的關鍵任務。隨著技術標準情報系統內資源集聚效應的逐漸顯現，企業開始圍繞共同合作目標持續進行知識交互以實現協同發展，知識生態位的重疊范圍不斷擴大。在此期間，為了構建具有排他性的技術標準獨占機制，處于高生態位的企業會在鞏固自身原有生態位的同時，不斷擠占低生態位企業的生存發展空間。因此，這一生態競爭關系要求知識主體在復雜的多邊利益博弈過程中做出相應的適應性改變，通過解構與重構知識生態鏈來優化分工協作方式，為自身贏得創新發展的好時機。

（4）區間Ⅳ：生態位相連重疊

該區間為技術標準情報系統的轉化期，修訂完善技術標準是這一時期關注的重點。面對日趨激烈的生態位競爭壓力，當前的知識資源儲備已無法滿足動態變化的技術標準創新需求。在此形勢下，知識主體可能會尋求互補或替代性知識資源來延伸和拓展現有生態位，并通過資源的合理分配來重塑生態位的相對競爭優勢，借此釋放知識生態鏈穩定運行的利好信號，實現競爭與合作的動態平衡。由此，系統內知識不對稱的現象也將得到顯著改善，還能憑借知識反饋機制為下一周期的標準化工作奠定基礎，使技術標準情報系統朝著更為協調高效的方向發展。

3.2 技術標準情報系統的運行邏輯

實現可持續發展是技術標準情報系統的核心價值所在。在理想狀態下，知識主體會在特定的知識環境中觸發和完成情報行為，與知識環境相互依存、彼此影響。在各因子的共生共享、共贏共進中，知識以合理有序的方式流動于知識生態鏈的各個鏈層，技術標準情報系統由此實現更高層次的生態循環。基于種族生態學理論推演，Chen[15]提出了建構在知識基礎之上的DICE 生態閉環系統模型，從知識分布（Distribution）、知識互動（Interaction）、知識競爭（Competition）和知識演化（Evolution）四個構面來剖析知識族群間的作用關系，為理解知識生態系統架構提供了極具說服力的理論框架。鑒于此，文章構建了技術標準情報系統的DICE 模型（如圖4 所示），并據此對技術標準情報系統的運行邏輯進行剖析，揭示其知識利用、增值、流轉及進化的內在規律。

3.2.1 知識分布

在技術標準情報系統中，無論是新知識主體加入亦或是引入全新的情報知識源，皆要對系統內的資源進行重新組織和分配，以形成清晰有序的知識分布結構。其中，知識多樣性體現了知識種類和數量，反映了知識資源在系統內的覆蓋范圍；知識強度則是判斷企業知識能力高低的依據，知識強度高的企業往往能在知識溢出過程中獲得更多收益。在兩者的共同作用下，技術標準情報系統的知識廣度與深度得到持續拓寬，其成長發展所需的知識增量也將得到相應保障。

3.2.2 知識互動

技術標準情報系統是知識資源的集聚地，企業在與政府、高校、科研院所等知識主體的知識交流過程中形成了相互依賴、協同互補的知識互動關系。知識資源的有效共享和融合，不僅使各主體自身的知識得到增值，而且還提升了整個系統的創新能力。此外，借助多樣化渠道與外部生態系統、知識環境進行知識交換，也有助于編織更為龐大的標準化合作網絡，從而為探尋和開發富有價值的隱性知識資源搭建信息橋，促進技術標準情報系統實現可持續發展。

3.2.3 知識競爭

技術標準情報系統內的知識資源是有限的，加之知識分布具有不對稱性，這使得知識主體之間的競爭在所難免，甚至會影響系統的可持續發展。為了爭奪資源、追逐利潤，部分企業采取了搭便車和投機等沖突式競爭行為，這樣不但會損害其他知識主體的利益，而且這種建構在缺乏互信基礎上的知識共享也無法調動知識主體的積極性。反之，以合作共贏為前提的合作式競爭能夠兼顧多方利益訴求，不同知識主體在分享和交換情報知識的過程中取長補短、優勢互補，可以最大程度發揮整個系統的情報價值。

3.2.4 知識演化

隨著技術標準不斷更新換代，企業受自身知識資源存量和局部生態鏈的限制，所儲備的技術標準情報知識已無法滿足生存發展所需，亟須通過提升知識能力來推動知識演化，以培育技術標準的全新競爭優勢。對此，企業既可根據標準化需求來主動發展自身能力，也可與外部知識種群開展交流合作，在內外部的共同驅動下促使知識發生變化，并通過不斷提高知識質量來修訂和完善技術標準，由此建立范圍更大且統一協調的知識共享傳播機制，為下一階段的知識創造與經營奠定基礎。

由上述分析可知，在技術標準情報系統的知識獲取和共享過程中，知識分布的結構狀態影響著知識主體間的互動關系，且該關系在資源有限的環境條件下會催生各式競爭行為。面對嚴峻的競爭形勢，知識主體會通過不斷演化躍遷來謀求生存發展空間，其結果便是在系統內形成新的知識分布結構[16]。如此循環往復，各要素始終保持較和諧的生態關系，確保了技術標準情報系統的良性運行，持續推動其價值的創造與實現。

4 技術標準情報系統的治理機制

作為人類文明進步的成果，技術標準在經濟、社會和環境的可持續發展中發揮了基礎性、戰略性的支撐作用。若要進一步發揮這一支撐作用，實現技術標準情報事業的可持續發展，就需要保持技術標準情報系統的平衡和穩定。技術標準情報系統關注知識主體、知識要素與知識環境之間的協同聯動，強調生態適應性和靈活應變性，側重于演化規律、效益分配和風險監測[17]。然而，在復雜多變的新時代背景下，技術標準情報工作面臨著系統失靈的問題，難以將情報價值完全轉化為技術標準的創新產出。因此，為了提升技術標準情報系統的知識服務效能，當前亟須建立行之有效的治理機制來協調系統內部諸要素之間的交互關系，提升系統整體的風險抵御力和標準競爭力[18]。

4.1 多中心治理

基于技術標準情報發展而來的知識生態系統涵蓋企業、政府、用戶、高校、行業協會等不同利益相關者，參與技術標準的制定、實施和推廣應用等各個環節，并形成了相互依存、相互制約的功能關聯網絡。這意味著，技術標準情報系統的可持續發展并不是由單一因素決定的，也不局限于某單一知識主體能從中獲益，更非僅憑單一主體能夠實現。鑒于技術標準情報系統的復雜性和系統性，建立多中心的治理機制便成為共管共治形勢下的必然要求[19]。相關主體應圍繞共同的情報協作目標，在治理資源共建共享的前提下實現復合主體的優勢互補，在與外部知識環境的交互作用中構建全面系統的治理體系，最終建立與價值共創共享相適應的技術標準情報系統運行秩序。

根據治理主體在知識生態鏈中的角色定位，可將其細分為核心主體和輔助主體，既各自獨立又相互影響。一方面，政府、企業和用戶等在標準化治理體系中發揮主導作用。作為技術標準的掌舵者，政府應對技術標準的制定方向予以把控，并為支持和促進標準創新營造良好的政策環境，著力消除影響情報知識流動和標準實施的體制性障礙；作為技術標準的開拓者，企業應積極參與標準情報工作以化解不確定性風險，掌握標準制定的主動權和話語權；用戶是技術標準的目標使用群體，能否滿足用戶的標準化動態需求是評價情報工作成效的重要依據。另一方面，高校、科研院所、行業協會、標準化組織等多作為輔助性治理主體參與建設，通過提供必要的情報知識儲備來共同參與標準研發，以推動整個系統的創新發展。由此，復合主體所聯結的利益交互與價值共創關系充分調動了彼此的能動性，在生態位功能互補中形成了錯位發展、資源均質的多元共治新格局。

4.2 適應性治理

由于技術標準情報系統的演化發展面臨較多的復雜和不確定因素，因此需要采用具備足夠彈性和靈活性的管理模式來應對外界變化。在此形勢下，源于系統生態學和復雜性科學的適應性治理應運而生[20]。該治理模式的核心理念是以協調經濟、社會和環境之間的相互關系為出發點，憑借韌性管理策略來調節生態系統這一復雜適應系統的狀態，使其在風險條件下做出最優決策。鑒于此，要建立與技術標準情報系統相匹配的適應性治理機制，可在保留系統原有架構的基礎上，采用彈性調整生態位的方式來完善系統內的知識資源分布結構，在資源重組整合的過程中吸收容納新的知識要素，以此激發生態鏈活力，進而讓其更好地適應技術和市場變化。隨著技術標準化過程的演進，企業和其他知識主體不斷創新標準化知識體系，以此保持強大的適應能力和修復能力，使技術標準情報系統始終呈現出較強的可持續發展特性。

事實上，盡管外界變化所催生的種種不確定性會給技術標準情報系統帶來一定沖擊，但其通過互動學習和經驗積累能夠及時彌補資源缺口，并促使自身不斷探索新的生存發展空間。如此循環往復，使得系統狀態逐漸發生改變直至形成對環境的持續適應能力，并進化躍遷至更穩定的水平。技術標準情報行為與情境的恰當匹配，能夠讓企業重新審視技術標準情報系統治理的底層邏輯，真正將技術標準情報應用至標準化生命周期的全過程，進而提升其知識服務設計和規劃的合理性，實現對知識資源的可持續利用。此外，還可在全面掌握和監測最新情報動態的基礎上，針對標準匹配問題提供多種技術解決方案，妥善解決系統內的利益沖突和分歧，并顯著提升技術標準情報服務的包容性。

4.3 知識治理

知識是支撐企業實施標準化戰略的重要資源保障，已成為知識經濟時代驅動技術標準情報系統協同創新的基本生產要素。通過累積異質性知識資源來激發創新活力、提升資源配置效率，既可推動技術標準情報系統的迭代和重構，也能促進標準化戰略的變革和演進。然而，在技術標準情報工作實踐中，知識與技術標準的現實應用往往存在一定的脫節現象，無法達到預期的情報服務效果，這便突顯了釋放知識治理潛能的重要性[21]。就情報知識的生產和應用而言，技術標準情報系統知識的治理目標是建立良性協同機制，使知識能夠在知識主體之間借助知識生態鏈進行廣泛流動、共享和應用，以期在最大程度上激發知識要素的內在價值，實現整個系統的良性高效循環。

根據價值共創的知識服務邏輯，在情報協作目標愿景的指引下，占據不同生態位的知識主體在知識生態鏈中扮演著多重角色，致力于推動知識要素在知識主體間轉移共享和均質配置，這有效盤活了系統內的知識資產，且將隨著標準化過程的推進呈現出更高價值。就知識治理而言，通過識別技術標準情報系統內知識資源的分布情況來查漏補缺，可使系統內的知識流轉更具針對性，并在互動交流中引導和激發企業進行知識創造的積極性[22]。借助知識多維融合與再生產這一抓手來優化知識服務效果，能夠激勵企業自身建立完備的知識體系，形成獨特的知識優勢，進而形成技術標準競爭優勢，并在業內擁有更多的知識話語權。由此，技術標準情報知識的利用率將得到極大提升，技術標準情報服務的精準化和精細化也能得到有效保證。

5 結語

知識內容豐富化、知識場景多元化、知識服務精準化深刻改變著傳統的技術標準情報工作范式，給技術標準情報體系的建設帶來全新機遇和挑戰，也讓重構技術標準情報組織模式成為釋放情報服務價值的必然選擇。從知識生態視角探明技術標準情報系統的生態化價值實現機制，不僅是引領標準化高質量發展的迫切需要，也是實現技術標準情報信息共建共享的題中之義。文章在闡述技術標準情報系統組成要素的基礎上，對其標準導向性、價值流轉性和協同共生性等演化特征予以介紹，并從橫縱兩個層面分析了技術標準情報系統的知識生態位。此外，筆者搭建了知識生態鏈來展現技術標準情報系統的主要架構，并基于知識生態位繪制了其演化矩陣，結合DICE 模型深入剖析了技術標準情報系統的運行邏輯。研究還從多中心治理、適應性治理和知識治理三個角度提出了技術標準情報系統的生態治理機制，以期為優化技術標準情報系統運轉效率、提升技術標準情報服務效能提供參考。

第一，打造緊密聯動、分工有序的知識生態鏈，是確保技術標準情報系統平衡和健康發展的有力保障。以生態鏈條為紐帶聯結而成的生態利益共同體，為系統運行提供了廣泛的情報源。因此，應當持續推進不同鏈層間的情報數據融合，這不僅可以促進系統內情報量、情報結構和情報質量發生變化，改善系統內部的信息不對稱現象，還有助于全面把握服務對象的技術標準情報需求，為企業的標準化戰略決策提供必要參考，不斷提升技術標準情報在標準化工作中的利用價值。

第二，因時制宜、占據優勢生態位，是完善技術標準情報服務體系的必然選擇。為了培育維持技術標準競爭優勢所需的知識資本，企業需要依據系統內的資源態勢來找準組織所處的生態位，并通過知識交換和共享使技術標準情報實現增值，從而為自身贏得生存發展的情報生態空間。同時，還應立足技術標準化生命周期的不同演進階段，借助情報源的實時更新來優化各生態位之間的功能和作用關系，使技術標準情報在系統內暢通流動，為企業提供全方位的服務支撐。

第三，提高應對不確定性環境的適應能力，是維持技術標準情報系統平衡與和諧的重要舉措。由于技術標準情報服務會根據環境條件和用戶需求發生動態變化，因此在知識生態學的指引下，在系統內構建良性的循環改進機制便顯得尤為必要。這意味著，我們應當密切監測環境特征以獲取和利用相應的技術標準情報，在適應環境和與之互動的過程中做出積極響應和反饋，促使系統始終保持蓬勃的生命力，形成平衡和諧的生態關系。

（來稿時間：2022 年1 月）