110k V變電站改造項(xiàng)目中的工程監(jiān)理

戴秀芳

（梅州市泰安監(jiān)理有限公司）

0 引言

工程監(jiān)理是在建設(shè)單位授權(quán)的前提下，由第三方監(jiān)理單位開展的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理及合同管理等。同時(shí)，在促進(jìn)電力工程合同全面履行的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各參建單位間的關(guān)系，加強(qiáng)交流、溝通。上述監(jiān)理方式不僅能夠助力抓好安全生產(chǎn)，保證電力工程安全質(zhì)量，還能夠有效減少不必要的成本投入，是提升電力工程管理效益的關(guān)鍵。

1 研究背景

1.1 項(xiàng)目概況

為滿足安全指標(biāo)和技術(shù)要求，廣東電網(wǎng)某地區(qū)供電局計(jì)劃于2021年1月開展110kV變電站35kV高壓室改造，項(xiàng)目包括：

1）土建工程。拆除原35kV高壓室閘門、墻面、油漆層及涂料層，新裝門窗、預(yù)埋件、刷乳膠漆、抹水泥砂漿等。

2）電氣工程。拆除原35kV高壓室開關(guān)柜、站用變壓器，保護(hù)裝置及相應(yīng)線纜，吊裝新35kV高壓開關(guān)柜、站用變壓器及配套保護(hù)裝置，敷設(shè)電力電纜，制作安裝套管下線，安裝35kV線路保護(hù)屏、測(cè)控屏，敷設(shè)網(wǎng)線等，并進(jìn)行調(diào)試及試驗(yàn)。

1.2 問題分析

從項(xiàng)目資料來看，某110kV變電站改造項(xiàng)目涉及土建和電氣兩方面專業(yè)內(nèi)容，綜合性強(qiáng)、配合與銜接的點(diǎn)多，僅通過現(xiàn)場(chǎng)管理根本無法實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的全面監(jiān)測(cè)和管控，在一定程度上影響電氣工程施工效益。如電氣與土建專業(yè)之間配合協(xié)調(diào)的問題、技術(shù)方案不科學(xué)、施工操作不規(guī)范、竣工驗(yàn)收不全面，均會(huì)造成電氣工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本大打折扣。

與此同時(shí)，某110kV變電站改造項(xiàng)目總承包單位將工程分包后，對(duì)分包商忽視管理，以包代管，尤其是在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)對(duì)接、進(jìn)度協(xié)調(diào)等方面，可能出現(xiàn)疏漏或銜接不當(dāng)問題，無法滿足業(yè)主的工程建設(shè)要求，進(jìn)而影響電氣工程安全、質(zhì)量及工期進(jìn)度，亟待解決處理。

2 技術(shù)方案

2.1 主要方案

在充分考慮項(xiàng)目現(xiàn)狀及管理缺陷后，廣東電網(wǎng)某地區(qū)供電局委托第三方監(jiān)理單位，對(duì)某110kV變電站改造項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)理，以達(dá)到既定的建設(shè)工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，詳見表1。

表1 某110k V變電站改造項(xiàng)目監(jiān)理范圍

2.2 關(guān)鍵措施

某110kV變電站改造項(xiàng)目施工前應(yīng)構(gòu)建監(jiān)理機(jī)構(gòu)、配置監(jiān)理設(shè)備，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以保證后續(xù)工作順利開展，即：

1）由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表兼安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理員兼見證員、信息管理員組成該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌管理、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理和信息資料整理。

2）按照工程監(jiān)理要求安裝計(jì)算機(jī)、無線網(wǎng)、打印機(jī)等，配置鋼卷尺、塞尺、游標(biāo)卡尺、水平儀、經(jīng)緯儀等所需檢查檢測(cè)工器具，以便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的開展。

3）依照本次監(jiān)理合同的相關(guān)條款和內(nèi)容編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確相應(yīng)的監(jiān)理制度，主要包括文件審閱制度、施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底制度、施工組織設(shè)計(jì)／施工方案審核／審批制度、工程開工／復(fù)工制度、監(jiān)理例會(huì)制度等。

2.2.1 準(zhǔn)備階段

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備階段的工作主要包括參加圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，并提出書面建議；組織各專業(yè)監(jiān)理人員審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制包括施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查、分包單位資質(zhì)的審核確認(rèn)、查驗(yàn)施工控制測(cè)量成果、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量控制、工程開工條件審查與開工令的簽發(fā)等。

上述過程中的重點(diǎn)在于圖紙會(huì)審、方案審查、各類報(bào)審表的審批。工程監(jiān)理時(shí)應(yīng)先熟悉該項(xiàng)目監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和目標(biāo)；熟悉設(shè)計(jì)圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。確定質(zhì)量管理、技術(shù)管理、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等均滿足項(xiàng)目要求。其次，開展進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)、設(shè)備審查報(bào)驗(yàn)，合格后簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單。最后，進(jìn)行工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境監(jiān)督檢查，新技術(shù)和新工藝的審查把關(guān)，從根本上保證項(xiàng)目施工的安全性、可靠性和高效性。

2.2.2 施工階段

為進(jìn)一步提升監(jiān)理質(zhì)量和監(jiān)理成效，在某110kV變電站改造項(xiàng)目施工階段應(yīng)注意做好作業(yè)技術(shù)交底，按照施工過程質(zhì)量控制要求，形成文件審查、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)相結(jié)合的監(jiān)理方式，編制各專業(yè)質(zhì)量控制作業(yè)明細(xì)，如表2所示。

表2 某110k V變電站改造項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則

（續(xù)）

要在上述過程監(jiān)理中做好質(zhì)量管理和進(jìn)度控制，保證某110kV變電站改造項(xiàng)目安全、高效、有序開展，即：

1）質(zhì)量控制。應(yīng)按照《10～500kV輸變電及配電工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量控制（WHS）標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》做好施工監(jiān)督和管理，嚴(yán)格工序交接檢查，依照各專業(yè)質(zhì)量控制作業(yè)明細(xì)表規(guī)定的監(jiān)理方式，對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量跟蹤檢查。同時(shí)，針對(duì)旁站檢查、巡視檢驗(yàn)中的質(zhì)量隱患，下發(fā)書面整改通知，監(jiān)督施工單位二次整改，保質(zhì)保量。

2）進(jìn)度控制。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工程進(jìn)度控制，特別是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵路徑、關(guān)鍵工序的控制力度。如分段施工中應(yīng)審查項(xiàng)目施工方案及進(jìn)度表，確定現(xiàn)場(chǎng)施工是否達(dá)到預(yù)期進(jìn)度；工程變更時(shí)應(yīng)審查變更通知單、工程聯(lián)系單，確定其是否滿足施工方案要求，能否按期完成。同時(shí)，還要審核工程變更量，定期在監(jiān)理月報(bào)中反映工程投資動(dòng)態(tài)情況，在保證工期的基礎(chǔ)上最大限度減少成本投入。

2.2.3 竣工階段

某110kV變電站改造項(xiàng)目竣工階段工程監(jiān)理應(yīng)強(qiáng)調(diào)竣工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定和技術(shù)質(zhì)量文檔審核兩部分工作內(nèi)容。其中，質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定直接決定著電氣工程項(xiàng)目運(yùn)行的安全性、可靠性和穩(wěn)定性，在操作過程中應(yīng)注意：

1）中間驗(yàn)收。監(jiān)理單位全程參與，對(duì)110kV變電站改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程等進(jìn)行階段性驗(yàn)收，并整理有關(guān)材料，為竣工驗(yàn)收提供參考依據(jù)。

2）材料審查。單位工程完工后，施工單位應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢，對(duì)存在的問題自行整改處理，合格后填寫單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，并將相關(guān)竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。

3）預(yù)驗(yàn)收。滿足預(yù)驗(yàn)收條件后，由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的相關(guān)竣工資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收；逐項(xiàng)消缺且復(fù)驗(yàn)合格后，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告報(bào)建設(shè)單位，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。

3 效益評(píng)估

從整體角度而言，某110kV變電站改造項(xiàng)目中第三方監(jiān)理單位對(duì)工程的土建、電氣涉及的各分部分項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查和驗(yàn)收，確定整個(gè)工程符合設(shè)計(jì)及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)目標(biāo)。

在質(zhì)量監(jiān)理方面，通過對(duì)該項(xiàng)目所涉及監(jiān)理工作范圍按照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量控制（WHS）標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》中的WHS質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置表做好檢查計(jì)劃，對(duì)施工過程進(jìn)行檢查、監(jiān)督；用于本工程的主要原材料質(zhì)量保證資料基本齊全，符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，各工程的質(zhì)量報(bào)驗(yàn)與工程進(jìn)度基本同步；項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)、實(shí)體量測(cè)和資料核查情況，初步認(rèn)為工程質(zhì)量合格。監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收結(jié)果與竣工驗(yàn)收結(jié)果一致。

在工期監(jiān)理方面，本工程開工日期為2021年1月10日，2021年11月20日監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收，2021年11月30日工程竣工驗(yàn)收，與計(jì)劃工期基本一致。同時(shí)，該項(xiàng)目在保證工期的前提下成本投入節(jié)約近10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃成本投入，工程監(jiān)理效益顯著。

在協(xié)同管理方面，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各專業(yè)監(jiān)理人員按要求組織了施工圖審查以及技術(shù)交底會(huì)，會(huì)議對(duì)各參建方提出意見及時(shí)給出了處理方案，并以會(huì)議紀(jì)要的形式發(fā)送各參建單位在施工中落實(shí)。此外，還積極與業(yè)主、設(shè)計(jì)和各承包單位始終保持聯(lián)系，就關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管控。尤其是在項(xiàng)目中區(qū)域疫情突發(fā)引起項(xiàng)目停工近2個(gè)月左右，監(jiān)理單位就該問題及時(shí)協(xié)調(diào)，雙方積極配合，優(yōu)化施工方案，交叉協(xié)同作業(yè)，使項(xiàng)目按期竣工驗(yàn)收，起到非常好的協(xié)同管理成效。

4 結(jié)束語

電氣工程項(xiàng)目監(jiān)理工作開展過程中要加強(qiáng)參建各方能相互協(xié)作、共同配合，以施工現(xiàn)場(chǎng)為中心，合理開展安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理、協(xié)調(diào)管控等，從而為參建各方提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。要對(duì)關(guān)鍵工序的施工內(nèi)容和施工方法明確，吃透施工圖，嚴(yán)格按照施工程序，確實(shí)做到三級(jí)自檢，加強(qiáng)電氣工程項(xiàng)目監(jiān)理，從根本上改善電氣工程的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。