深刻把握實現(xiàn)龍江振興發(fā)展的重點任務(wù)

■ 亓 利

剛剛閉幕的省第十三次黨代會，是在全省上下認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、加快推進黑龍江全面振興全方位振興、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會為今后五年黑龍江省各項事業(yè)發(fā)展謀篇布局，為推進全面振興全方位振興指明方向，具有重大而深遠的意義。報告指出，未來五年要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，提出“九個堅定不移”的重點任務(wù)。這“九個堅定不移”是將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局有機結(jié)合而作出的工作部署，是堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，解決好“三偏”問題，補齊“四個短板”的實際行動，也是推進黑龍江省加快發(fā)展、趕超發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。我們要深刻把握這“九個堅定不移”的重點任務(wù)，在不斷深化認識、扎實推進各項工作中推進落地見效。

“九個堅定不移”是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的重大舉措。

報告指出，習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江的重要講話重要指示批示，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是黑龍江全面振興全方位振興的根本遵循和行動指南。不折不扣落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神是貫穿報告全篇的一條主線。報告把習(xí)近平總書記指出的黑龍江省存在的問題及解決的方法路徑，從主題、目標、任務(wù)等方面充分展開。報告開篇指出：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神。在總體要求中指出：習(xí)近平總書記賦予我們維護國家“五大安全”的重大政治責任，為我們確定了“四個堅持”的重點任務(wù)、“五個要發(fā)展”的實現(xiàn)路徑、做好“三篇大文章”的戰(zhàn)略舉措，教給我們“三長三短”的辯證方法，指引我們奮力走出全面振興全方位振興新路子。在部署重點任務(wù)時，將習(xí)近平總書記對黑龍江省提出的“四個堅持”的重要任務(wù)寫入報告。強調(diào)堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計劃，堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力；堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，堅定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)翻身仗，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，實施民生振興計劃，解決好重點領(lǐng)域民生問題，堅定不移走共同富裕道路，持續(xù)增進民生福祉，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。第四個堅持在報告的第四部分展開，強調(diào)堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證，推進能力作風建設(shè)常態(tài)長效，弘揚新風正氣，激勵實干擔當，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和真本領(lǐng)。報告中引用了許多習(xí)近平總書記的重要講話，例如，在實施科教振興計劃中，提出要大力推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過加快科技成果高水平創(chuàng)造和高效率就地轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)量質(zhì)齊升，促進科技資源向產(chǎn)業(yè)聚集，努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況。從上述的提煉中我們可以看到，落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神是這次黨代會精神的靈魂，是貫穿黨代會報告的一條主線，是這次黨代會報告的最大特點和亮點，也是確定“九個堅定不移”重點任務(wù)的根本遵循，我們必須深刻領(lǐng)會并不折不扣落實。

“九個堅定不移”是落實黨中央、國務(wù)院決策部署，服務(wù)國家戰(zhàn)略的主動之舉。主動融入新發(fā)展格局。“身在最北方、心向黨中央”，這是3100 多萬龍江兒女的共同心聲。黑龍江的振興發(fā)展事關(guān)國家發(fā)展的大局，因此，我們必須跳出龍江看龍江，站在全局看龍江，把黑龍江的發(fā)展放在國際國內(nèi)的大背景、大環(huán)境、大格局中考量，在時代發(fā)展大潮中、區(qū)域發(fā)展大勢中、國家發(fā)展大局中和民族復(fù)興大業(yè)中對黑龍江所處的歷史方位、戰(zhàn)略地位和發(fā)展定位作出戰(zhàn)略判斷，把黑龍江的發(fā)展主動融入到新發(fā)展格局中。主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強調(diào)，東北全面振興，“十四五”時期要有突破。按照這一要求，在黑龍江省的“十四五”規(guī)劃中，明確振興發(fā)展要在十個方面取得新突破。“九個堅定不移”充分體現(xiàn)了主動對接國家“十四五”規(guī)劃和《東北全面振興“十四五”實施方案》，提出堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為振興發(fā)展的基點；堅定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)翻身仗，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅定不移深化改革擴大開放，不斷激發(fā)振興發(fā)展動力活力，推進國資國企提質(zhì)增效，完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制，實施企業(yè)振興專項行動，增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力解決民營經(jīng)濟偏弱問題，加快建設(shè)哈爾濱國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐，構(gòu)筑立足東北亞、聯(lián)通俄羅斯、拓展東南亞、輻射歐美非的立體化開放體系等，這些都是在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)東北振興取得新突破的有力舉措。勇?lián)S護國家安全重任。習(xí)近平總書記指出：“東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。”這是我們必須扛起的重大政治責任。報告提出以更強的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力維護國家“五大安全”，堅決守好祖國“北大門”，當好維護國家糧食安全“壓艙石”，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，切實保障國家能源安全和產(chǎn)業(yè)安全，始終成為國家關(guān)鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。這賦予了全省各級黨組織和廣大黨員干部神圣職責和光榮使命，體現(xiàn)了黑龍江的政治擔當。

黑龍江不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 （資料圖）

松花江哈爾濱段的灘涂濕地 （資料圖）

“九個堅定不移”是以創(chuàng)新為基點，找準著力點、打好“組合拳”的振興路徑選擇。這次黨代會一個突出的亮點，就是第一次在黨代會報告中明確概括了全面振興全方位振興的科學(xué)內(nèi)涵，指出黑龍江全面振興全方位振興是落實黨中央決策部署、服務(wù)國家戰(zhàn)略的振興，是各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)全過程全覆蓋的振興，是全省廣大黨員干部群眾人人擔當盡責的振興。黑龍江省要實現(xiàn)全面振興全方位振興必須要找準突破口，堅持把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。報告將堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大振興發(fā)展新動能置于九項重點任務(wù)之首，凸顯了創(chuàng)新的引領(lǐng)和關(guān)鍵作用。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須認識到抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。通過著力提升科技創(chuàng)新能力，組織實施重大科技專項，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為黑龍江振興發(fā)展的“最大增量”；加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和大力推進科技成果本地產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，充分發(fā)揮院士的作用，解決“墻內(nèi)開花墻外香”的困局，實現(xiàn)從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強，跑出創(chuàng)新引領(lǐng)振興發(fā)展的加速度。打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)翻身仗。習(xí)近平總書記在黑龍江省考察時指出，堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，著力培育人力資源隊伍，著力優(yōu)化對外開放格局。在九項重點任務(wù)中，把堅定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)翻身仗，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在了黑龍江省振興發(fā)展的重要位置。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是要做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”“三篇大文章”，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題，形成質(zhì)量引領(lǐng)、多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。用“攻堅戰(zhàn)翻身仗”說明轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。要打“翻身仗”就必須落實新發(fā)展理念，解放思想，在思想、思路上破題，不能有路徑依賴。“換道超車”的提出是一種思維的突破、思想的解放。報告提出著力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，通過科技賦能、規(guī)劃賦能、政策賦能、設(shè)計賦能，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新力和市場競爭力，為黑龍江省振興發(fā)展提供重要產(chǎn)業(yè)支撐，高質(zhì)量構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“換道超車”就是打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，加快數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目標是把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，打造數(shù)字經(jīng)濟新藍海；找準技術(shù)創(chuàng)新突破口，打造生物經(jīng)濟新基地；搶抓“后冬奧”時代戰(zhàn)略發(fā)展機遇，打造冰雪經(jīng)濟新標桿；加快引進培育促增長，打造創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)新高地。以新引擎推進新舊動能轉(zhuǎn)換，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、賦能省級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)趕超跨越。當好維護國家糧食安全“壓艙石”。作為農(nóng)業(yè)大省，我們?yōu)閲业募Z食安全作出了不可替代的貢獻，糧食產(chǎn)量連續(xù)4 年超過1500 億斤，排名全國第一位。未來五年我們要大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進規(guī)模化、數(shù)字化、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，爭當全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。全省糧食綜合生產(chǎn)能力達到1600 億斤以上、保持全國第一，堅決當好保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的“供應(yīng)地”，堅決當好維護國家糧食安全“壓艙石”。

“九個堅定不移”作為未來五年黑龍江振興發(fā)展的重點任務(wù)，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，對準破解“三偏”困局和補齊“四個短板”，既符合實際，又需要跳起摸高才能實現(xiàn)。因此“九個堅定不移”都有計劃為引領(lǐng)，每個計劃，都有專項行動作支撐，每個專項行動都有政策措施作保障，每項任務(wù)措施都納入推進落實“四個體系”，構(gòu)建起黑龍江全面振興全方位振興的“四梁八柱”，相信通過五年不懈努力，黑龍江省振興發(fā)展必將實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新輝煌！