施工組織設計對水利水電工程造價影響探究

韓振建 中國水利水電第十一工程局有限公司

一、工程概況

本標段工程項目為南水北調中線一期引江濟漢工程渠道2標土建及金屬結構安裝工程。工程區位于江漢平原的腹地，樁號為9+909—13+756，地形平坦開闊，地面高差起伏不大，渠道的兩側均為農田、魚塘及村莊，地面高程在33—36m(黃海基面，下同)之間。施工內容包括：3.847km的干渠(包括土方開挖、回填、混凝土襯砌等施工內容)，4個倒虹吸及金屬結構、電氣設備安裝工程。簽約合同額6 600萬元。

二、施工組織機構設置

公司大力支持項目管理部門人員，設備，技術和資金的部署，根據項目建設的需要及時組織各種資源的供應。作為項目的獨立實體，項目經理部負責項目的合同義務，職責和權限，并在確保項目質量，持續時間和可靠性的條件下完成項目的建設。項目經理部設項目經理1人、副經理2人、高級總工程師1人；并設施工管理組織和施工作業廠隊。項目部的決定層由項目經理、高級工程師和副經理組成。項目經理對合同項目的施工質量、進度和安全負責，并直接向業主和公司負責。

三、總體建設目標

(一)施工質量目標

建立健全項目質量管理體系，在施工現場建立專門的質量控制檢驗部室，配備專職質檢人員，建立完善的質量檢驗體系。嚴格按照ISO-9001質量保證體系組織施工，土建工程單元合格率100%，單元工程優良率85%以上，分部工程優良率85%以上；安裝工程單元合格率100%，單元工程優良率90%以上；一次驗收合格率95%以上。

(二)建設目標

為了保證招標中規定的開始，完成和控制節點的施工周期的實現，有必要根據關鍵路線圖繪制詳細，合理的施工進度網絡圖。根據部門類似項目的建設經驗以及該項目的實際情況，我們將根據業主通知中指定的日期及時開始施工。計劃工期22個月。

(三)施工安全目標

建立嚴格的安全和經濟責任制度，運用系統工程的思想，堅持“以人為本，教育為先，預防為先，嚴格管理”的原則，做好安全事故預防工作。確保組織健全，行動明確，實施適當，并明確定義了獎勵和懲罰措施，以確保實現安全管理目標。

(四)環境保護與文明建設目標

以“文明建設與科學管理”學說指導項目建設。在合同執行過程中，必須同時執行相應的環境保護措施，以使施工現場的各項環境保護指標均達到國家和地區標準并符合合同要求。所有施工人員均列在工作現場，施工現場整潔有序，施工標志完整美觀，施工工藝科學合理，執行程序規范，工作規范，制定了文明的環保規劃。

四、施工協調

在建設過程中，我們要服從業主和監理的配合與配合，綜合考慮全局，樹立積極參與協調的意識，確保整個工程建設的順利進行。

土方開挖，填土和水路工程保護量大，需要連續施工，但是必須考慮汛期雨季的影響和倒虹吸工程的建設。施工計劃分為兩個階段，從施工的第一階段到第一個旱季結束，施工現場為倒虹吸管和不受橋梁工程壓力影響的水路段。同時，將同時建造三個倒虹吸管，為調整河道的斷面土壤提供了條件。確保能夠按期完成施工

在施工過程中，我們會完成日常施工記錄，各種原始數據，質量保證數據，測試數據和測量數據的收集和分類，以確保所有原始數據準確，真實，并且簽名程序完整。數據收集必須嚴格按照招標文件及相關規范的要求進行組織，安排和存儲，并且必須及時提供可靠的數據以進行分階段批準。每個單元項目的建設完成后，按照“三項檢查”通過自檢，并及時報告給駐地監理工程師，成為施工質量評價的依據。同時，它為整個單元項目的完成和驗收奠定了基礎。項目的首席工程師負責對所有完成的文檔進行最終驗證。在此階段，我們完成臨時建筑項目的拆除，人員和設備的清理，場地清理以及數據傳輸。

五、兩者之間的關系

(一)提供管理基礎

水利水電工程項目管理過程復雜，各系統過程要求高，受到多個方面的制約與影響，施工過程中，各環節相互影響又連接密切。

如引江濟漢渠道某標渠坡換填工程：根據招標文件7.5.5條：砂基和膨脹土施工方法可知：“渠道某標渠坡膨脹土換填采用粘土置換，該標段沒有改性膨脹土換填”。每一段渠道開挖成型后，項目部均及時聯系設計進行詳細的地質素描，確定本標段樁號10+000—12+500段渠坡為弱偏中膨脹土，存在膨脹土渠坡脹縮變形問題，渠道襯砌前需對渠坡進行換填處理。

最終依據南水北調中線一期引江濟漢工程設計某標膨脹土處理《施工技術要求》第3.2.4條規定“本標段需采用水泥改性土對膨脹土進行換填后再進行渠道的混凝土襯砌施工。改性土換填水泥采用P.O42.5的普通硅酸鹽水泥，弱偏中膨脹土水泥摻量為4%，改性后土料自由膨脹率檢測值應小于40%，回填壓實度檢測值不小于0.96。

經過統計改性土換填工程量12.7萬m3，施工方法采用集中路拌法，施工工藝見圖一、施工方法見圖二。工藝流程：清坡處理→削坡驗基→改性土土料攤鋪→土料破碎→摻拌水泥及拌合→運輸上渠→碾壓→檢測→削坡成型。

圖一 渠道改性土換填施工工藝圖

圖二 渠道改性土換填施工方法圖

由于改性土換填施工工藝復雜，質量要求高，工程量大，換填施工會受天氣降雨、取土調土、工區狹窄、集中拌和等因素影響，同時改性土換填屬于項目一項重大設計變更，如施工組織不力，發現問題處理不當，勢必造成工期延誤、各項成本費用的增加。

針對上述情況，項目部高度重視，依據規范對項目施工組織設計及時進行了修改、調整并報批備案，重點針對改性土換填施工容易出現的問題進行預防并制定了相應的應對措施；對后續渠道襯砌所需人、材、機等各項資源進行了妥善安排，盡量避免窩工閑置，造成成本費用的增加。

同時由項目經理牽頭，組織技術質量、現場調度、經營商務等部室管理人員從施工方案、現場施工、變更單價的報批等各個環節通力配合，按期保質保量完成近13萬m3改性土換填施工作業，為后續渠道襯砌施工創造了有利條件。

改性土換填作為項目重大設計變更，同時也是本標段最大的一項設計變更，變更單價審批及結算的過程中也經歷了不少的曲折與艱辛，但通過項目部成員不懈的努力，最終為項目增加合同收入1 411萬元，創造利潤200余萬元。

通過上述舉例，故良好的施工組織設計是項目施工造價控制的基礎，是項目實現目標的主要保證方法與手段。而從項目的整體來看，組織設計屬于前期計劃，是后續施工的基礎，也是施工技術方法能夠有效落實的重要保證。因此加強項目的施工組織設計，通過組織設計的優化改進工作方式方法，提高項目人員的管理水平，使項目正常開展的同時提高造價收入。

(二)反作用力

總的來說，所有水利和電氣建設項目一般需要在施工前完成工程計劃的確定。通過施工組織設計分析，設計師可以計算和選擇符合經濟利益的施工計劃，從而提高水資源管理和水電項目的施工效率。而項目造價的控制成效則有利于項目最終質量的提高，從而使工程整體質量提高，有利于為項目組織設計提供優秀案例與改進方案，進一步完善工程建設方案。

(三)共同作用

水利水電項目建設過程中，項目的各個環節都會相互影響，只要進行合理的控制，各環節直接相互促進，形成良性循環，就能夠提高項目建設效果。而對于組織結構設計與項目造價管理來說，合理的組織架構有利于工作效率與管理效果的提高，而造價控制則保證了項目的收益，二者共同作用，提高項目的最終品質。

六、二者的影響關系

(一)設計質量可以通過工程成本管理來控制

施工組織設計質量直接影響后續工作中的組織效果，通過工程造價管理，有利于明確各部門員工的職責，合理分配工作并進行組織設計，提高組織設計的質量。在設計施工中，必須真誠且實際的進行討論。為了確保施工組織和設計過程的高質量，充分考慮了水利水電項目在經濟和質量方面的預期表現，全面控制了水利水電項目的成本。

(二)安全管理組織的影響

安全管理的組織設計，設立專職安全部門，明確以項目安全總監為主要負責人并對日常安全工作進行管理。同時應該建立生產安全管理組織設計方案，明確生產責任，同時按照分級進行安全責任劃分，定期檢查安全責任的履行情況，嚴格執行獎罰制度。

安全即是企業最大的效益，事實證明，出事故就是最大的浪費，也是最大的經濟損失。一旦出了事故，給項目造成的損失少則幾千、幾萬、百萬……還有后續工作等方方面面的間接損失；若傷及職工，還會給個人、家庭帶來災難和痛苦，也會給社會帶來傷害，影響企業在社會上的聲譽，總之損失難以估量。如此就談不上什么生產效益，企業與個人的經濟利益都會化為泡影。

七、結語

隨著中國經濟實力的提高和科技的不斷發展，一系列與人民生活有關的重要項目陸續啟動。其中就包括新型水利、綠色施工等水利水電項目。目前，新型水利水電項目需要更準確有效的資源信息。例如，材料價格以及所有的建設成本都在增加。在此基礎上，水利水電工程項目造價管理的研究非常必要，通過有效的施工組織設計，合理分配施工內容與施工責任，各級人員密切配合，實現施工全過程造價控制，進而提高建設質量、降低施工成本、增加企業效益。