抓好糧食生產 保障糧食安全

■ 梁慶民

糧食安全乃國之根本、民之命脈，事關民之福祉、邦之安寧。富錦市始終牢記習近平總書記“中國糧食、中國飯碗”殷切囑托，認真落實黑龍江省第十三次黨代會部署，以保障國家糧食安全為己任，以當好全省農業現代化建設“排頭兵”為目標，以全面實施領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”為抓手，堅持“四點發力”，扛牢使命、沖在前面、抓好落實，為保障黑龍江省當好維護國家糧食安全的“壓艙石”貢獻力量。

用好支點，打造保供高地

黑龍江省第十三次黨代會報告提出：“加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和國家糧食安全產業帶建設，實現糧食安全保數量、保多樣、保質量同步推進”。作為全省產糧第一縣，富錦市充分發揮政策和改革杠桿作用，多措并舉惠農穩糧保豐收。2022 年，富錦市農作物播種面積565 萬畝，其中大豆種植面積257萬畝，高質量完成穩糧擴豆任務。

堅持改革“保”糧。以建設“全國社會化服務創新試點縣”為驅動，大力推廣“服務主體+農村集體經濟組織（新型經營主體）+農戶”模式，重點推廣農業生產托管服務，富錦市全程托管面積79.22萬畝、位居全省第一，有效促進小農戶與現代農業有機銜接。大力支持中國人壽、中國人民財產、陽光農業等保險公司開展農業政策性保險，農業保險面積穩定在400萬畝以上，全面提升農業生產抗風險能力。

堅持科技“穩”糧。以共建“全國農業科技現代化先行縣”為抓手，依托黑龍江省農業科學院科研平臺優勢，引導科技、人才、信息等要素向富錦市集聚，推進農業與科技融合，促進農業綠色轉型和高質量發展。充分運用互聯網、物聯網、大數據、云計算等科技手段，加快推進現代農業信息指揮中心提檔升級，富錦市農業科技貢獻率71%，農業生產標準化覆蓋率達86%以上。

堅持項目“增”糧。以創建“國家農業現代化示范區”為基礎，堅持設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化建設為引領，全面實施萬畝水田、萬畝旱田、德安、福來四處示范區建設，大力扶持經營主體開展“三品一標”示范區創建。近三年來，積極研究國家、黑龍江省宏觀政策投向、產業政策重點，積極謀劃、主動對接，富錦市爭取高標準農田、黑土地保護建設面積80余萬畝，厚植穩產保供底氣。

疏通堵點，解決農民“兩難”

農民種地過程中有“兩難”——種地難和賣糧難。富錦市堅持以農業供給側結構性改革為抓手，著力解決農民“兩難”問題。

以金融惠農破解“種地難”。探索“農業大數據+金融”“保險+銀行+訂單+土地托管+農業科技+N”等新型支農模式，支持農村數字普惠金融發展。引導銀行、金融機構等合作推出惠農e 貸、托管信用貸、聚農貸、農易貸等金融產品。2022年上半年，數字普惠金融產品余額2.37億元，從“根”上解決農民種地問題。

以融合共營破解“賣糧難”。富錦市積極引進象嶼集團、萬里利達集團等糧食倉儲、加工龍頭企業。目前，富錦市糧食有效倉容達到2300 萬噸、倉儲能力全國第一，有效解決本地及周邊縣（市）區“賣糧難”問題。引導富錦象嶼金谷生化科技有限公司、黑龍江諾潽生物科技有限公司、黑龍江綠谷酒業有限公司等企業采取“企業+合作社+農戶+基地”融合共營模式，發展訂單農業7 萬余畝，全面提供農資、技術、政策等指導服務，帶動農民更多分享產業發展增值效益。堅持政府引導，全面開展代清理、代烘干、代儲存等“五代”業務，確保農民余糧順暢流通。

選準切點，延伸產業鏈條

按照“糧頭食尾”“農頭工尾”發展思路，以國家現代農業產業園為依托，推動農業產業集群化、全鏈條發展，努力把糧食作物“吃干榨凈”。依托象嶼生化85 萬噸玉米加工、諾潽生物產業園等項目，加快玉米產業集群建設，由初期的生產淀粉加快向淀粉糖、氨基酸、生物制藥等高附加值領域延伸；依托金正油脂20萬噸大豆加工、福慧食品15 萬噸大豆加工、綠谷調味品等項目，推動大豆從壓榨豆油、豆粕向食用磷脂、大豆蛋白等領域延伸，延長產業鏈，提升價值鏈。圍繞暢通糧食外銷外運“大通道”，大力推進物流服務體系建設，建成“富錦萬達糧食交易中心”“富錦市宏源物流基地”，以及年運力500 萬噸現代農業產業園鐵路專用線。企業可從“家門口”直接把產品裝車經“鐵水聯運”發往長三角、珠三角等地，把富錦市的糧食端上千家萬戶的餐桌。

彰顯亮點，打造特色農業

緊緊圍繞黑龍江省第十三次黨代會提出的“大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業”部署要求，著力把工作重心放在提高農產品附加值上，構建富錦農產品特色品牌優勢。

做優品牌農業。緊緊圍繞農業生態與質量安全優勢，依托“綠谷糧都”電商平臺，打造高質量電商直播基地，大力推進“富錦大米”等名優農產品創建，推廣營銷“裕錦山”“東北小碗米”等品牌大米，全面提升農產品附加值。

做強綠色農業。好地、好種才能種出好糧。富錦市始終堅持抓黑土地保護不放松，全面落實“田長制”，制定實施“增、保、控、養”技術路徑，綠色食品原料生產基地面積超過400萬畝、全國第一。富錦市牢牢抓種子安全不松勁，積極與黑龍江省農業科學院水稻研究所合作，加強農業種質資源開發利用及保護與管理，打好種業翻身仗，優良品種普及率達100%。

做大融合農業。以黑龍江省首家稻海田園綜合體為依托，全力打造集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的“農業+旅游”融合新模式。目前，“萬畝水稻公園”被成功納入國家4A 景區創建名單，加快促進“以農促旅、以旅強農”的良性循環，帶動鄉村旅游收入持續增長。