不負(fù)綠水青山
——訪龍江森工集團(tuán)黨委書記、董事長張冠武

■ 本刊全媒體記者 杜金瑩

張冠武，中國龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司（文中簡稱龍江森工集團(tuán)）黨委書記、董事長。作為新時(shí)代的務(wù)林人，張冠武既是森工歷史的見證者，更是森工改革的參與者和森工事業(yè)的奮斗者。2021年龍江森工集團(tuán)全力推進(jìn)林長制，森林防火連續(xù)13 年無重大森林火災(zāi)，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。正如張冠武所說，綠色是生態(tài)的底色，綠色孕育著希望。在“綠色龍江”的指引下，龍江森工集團(tuán)正在向“綠”而行，譜寫著建設(shè)現(xiàn)代化新森工的華彩樂章。

在大局下謀劃 向改革要?jiǎng)恿?/h2>

《奮斗》：從2018 年龍江森工集團(tuán)正式掛牌成立，到2020 年以95.7 分通過重點(diǎn)國有林區(qū)改革國家驗(yàn)收，再到2021 年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，一路走來，龍江森工集團(tuán)取得了亮眼的成績。這其中不但體現(xiàn)了國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心和魄力，更凝聚著龍江森工集團(tuán)職工攻堅(jiān)克難的辛勤汗水和對(duì)美好生活的不懈追求。請(qǐng)您介紹一下龍江森工集團(tuán)在改革方面所取得的成就。

近年來，龍江森工集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，按照國家林草局部署要求，堅(jiān)持“建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國有林區(qū)新體制”原則，全面深化各項(xiàng)改革。

在體制改革上，取得了歷史性突破。2018 年6 月30 日，龍江森工集團(tuán)正式掛牌成立，2151 項(xiàng)政府行政職能行政權(quán)力分別移交省直部門、8 個(gè)市（地）、18 個(gè)縣（市、區(qū)），移交公檢法機(jī)構(gòu)77 家、5777 人，移交公益性機(jī)構(gòu)31 家、1366 人，結(jié)束政企合一體制，實(shí)現(xiàn)了政企、政事、事企、管辦“四分開”，重點(diǎn)國有林區(qū)改革于2020年通過國家驗(yàn)收。

在國企改革上，取得了新進(jìn)展。全力推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，改革任務(wù)完成101 項(xiàng)，完成率98.1%。建立完善黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層“兩會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)邊界。向子企業(yè)派出外部董事92 人次，子企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。集團(tuán)總部部門由42 個(gè)整合壓縮至18 個(gè)，林業(yè)局有限公司機(jī)關(guān)部門由原來的40個(gè)以上整合壓縮至20個(gè)以下。公司制改革成效明顯，135 戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革，其中，2 戶企業(yè)進(jìn)行了混改。三項(xiàng)制度改革加快推進(jìn)，集團(tuán)總部累計(jì)社會(huì)化招錄各類專業(yè)人才155 人，啟動(dòng)“千名大學(xué)生”引進(jìn)計(jì)劃，全面實(shí)行“雙合同制”管理，穩(wěn)步推進(jìn)薪酬制度改革。林業(yè)局有限公司分類改革持續(xù)深化，各類機(jī)構(gòu)單位由1266個(gè)壓減至969個(gè)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交有序推進(jìn)，移交在編在崗人員207人。

在事業(yè)單位改革上，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)。2018年以來，我們集團(tuán)所屬的326家事業(yè)單位中，整建制轉(zhuǎn)隸29家，移交屬地政府113家，撤銷82家，不再按事業(yè)單位管理37家，整合撤并9 家。改革后集團(tuán)事業(yè)單位數(shù)減少270 家，調(diào)減83%，事業(yè)單位編制數(shù)減少14149 名，調(diào)減63%；完成集團(tuán)及松花江、合江、牡丹江三個(gè)分公司的企事業(yè)單位區(qū)域一體化整合，成立眾創(chuàng)集團(tuán)、眾志公司、眾誠公司；推進(jìn)黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院及黑龍江省松花江林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院、黑龍江省牡丹江林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院、黑龍江省合江林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院縱向一體化轉(zhuǎn)企改制。

在大勢中推進(jìn) 向生態(tài)要效益

《奮斗》：2016 年5 月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時(shí)指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意義是戰(zhàn)略性的。”作為國家天保工程承載主體和全省林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施主體，龍江森工集團(tuán)在筑牢生態(tài)根基、助推生態(tài)文明建設(shè)方面做了哪些工作？

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。我們堅(jiān)決履行保護(hù)經(jīng)營森林資源的主責(zé)主業(yè)，不斷加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度。

林口林業(yè)局有限公司營造的“雙百萬畝”人工林（圖片由龍江森工集團(tuán)提供）

森林經(jīng)營質(zhì)量不斷提升。6 年多來，累計(jì)完成營造林141.92萬畝，主要樹種良種使用率達(dá)85%以上，珍貴樹種比例達(dá)95%以上；完成森林撫育2725.8 萬畝。我們將每年4 月20 日定為“森工植樹日”，在2022 年“森工植樹日”栽植綠化苗木50 萬株。2021 年，我們通過實(shí)施“雙百”行動(dòng)，無償提供各類綠化喬木、灌木107.6 萬株，支持屬地綠化美化村屯174 個(gè)，得到了屬地政府和百姓的高度認(rèn)可和贊揚(yáng)。

全面推進(jìn)林長制。在黑龍江省率先實(shí)施林長制，確定各級(jí)林長1971 人。創(chuàng)新工作機(jī)制，健全森林管護(hù)責(zé)任區(qū)域“網(wǎng)格化”體系，管護(hù)責(zé)任落實(shí)率100%，真正做到“山有人管、林有人看、責(zé)有人擔(dān)”，森林資源得到有效保護(hù)。

加強(qiáng)森林防火工作。推進(jìn)森林防滅火“天空地”一體化預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加大衛(wèi)星遙感模塊應(yīng)用力度，探索建立無人機(jī)應(yīng)用中隊(duì)，爭取2150 萬元政策投資用于完成防火網(wǎng)絡(luò)信息指揮平臺(tái)建設(shè)。全力打造具有龍江森工集團(tuán)特色的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、半軍事化森林消防“鐵軍”，今年已自籌1900 余萬元購置滅火機(jī)、數(shù)字對(duì)講機(jī)等物資裝備，提升了隊(duì)伍滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急反應(yīng)能力。我們與屬地政府、友鄰單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，今年的春防工作取得了勝利，已連續(xù)13年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。

加大有害生物防治力度。累計(jì)投入資金3272 萬元，防治面積達(dá)908.3 萬畝，沒有發(fā)生重大林業(yè)有害生物事件。

加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。東北虎豹國家公園試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收。投入自有資金764.41萬元，開展“清風(fēng)行動(dòng)”“巡山清套”專項(xiàng)行動(dòng)和野外補(bǔ)飼、反盜獵和科普宣教活動(dòng)，確保東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)對(duì)俄羅斯入境東北虎的保護(hù)，協(xié)助成功放歸野生東北虎“完達(dá)山一號(hào)”。我們還加大了對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)力度，成功救助放生白頭鶴、東方白鸛等，令國家一級(jí)保護(hù)野生鳥類中華秋沙鴨再現(xiàn)森工林區(qū)河畔，讓紅豆杉、高山紅景天等國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物野外種群實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)。積極推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加大巡護(hù)管護(hù)力度，積極推廣應(yīng)用監(jiān)測巡護(hù)體系、無人機(jī)巡護(hù)、網(wǎng)格化反盜獵巡護(hù)等一系列措施，建有各類自然保護(hù)地48個(gè)，面積占龍江森工集團(tuán)經(jīng)營總面積的39%。

6 年多來，累計(jì)投入天保資金324.49 億元，實(shí)現(xiàn)了森林面積、總蓄積、覆蓋率和公頃蓄積“四增長”。天保工程的實(shí)施，全面推動(dòng)了森林生態(tài)的有效保護(hù)，兜住了民生底線，促進(jìn)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，也為林區(qū)在轉(zhuǎn)型過渡期的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

在大事上作為 向綠色要發(fā)展

《奮斗》：省第十三次黨代會(huì)提出大力推進(jìn)“生態(tài)振興”，部署了“堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢”的重點(diǎn)任務(wù)。作為龍江森工集團(tuán)黨委書記、董事長，請(qǐng)您談?wù)匌埥ぜ瘓F(tuán)未來發(fā)展的方向和著力點(diǎn)。

幾年來，龍江森工集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，發(fā)揮生態(tài)和資源優(yōu)勢，實(shí)施多輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。今后一個(gè)時(shí)期，龍江森工集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政治建企、生態(tài)立企、產(chǎn)業(yè)富企、文化潤企、人才強(qiáng)企、民生筑企、法紀(jì)治企”，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新森工，為筑牢我國北方生態(tài)安全屏障和建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持“林草興則生態(tài)興”，全力推進(jìn)綠化造林工作。堅(jiān)決貫徹國家林草局“科學(xué)開展國土綠化”工作部署，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)塞罕壩精神，全力做好綠化造林工作，努力把森工林區(qū)建設(shè)成“林草興則生態(tài)興”重要實(shí)踐地。加大封山育林和退耕還林力度，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，推進(jìn)道路兩側(cè)綠化美化，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)增綠增匯。做好森林經(jīng)營，擴(kuò)大珍貴樹種混交林營造比例，加大森林補(bǔ)植及人工促進(jìn)天然林更新比重；加強(qiáng)造林良種基地和苗圃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)46 處標(biāo)準(zhǔn)化、智能化苗圃，打造五大種子園。實(shí)施林場（所）振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)森工特色綠色通道景觀帶建設(shè)工程，力爭將全林區(qū)390 個(gè)林場（所）打造成具有龍江森工集團(tuán)特色的生態(tài)型美麗林場（所）。

全面實(shí)施林長制，切實(shí)保護(hù)好森林資源。深入貫徹落實(shí)黑龍江省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理的工作部署，以實(shí)施林長制為抓手，進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)和增強(qiáng)森林的水庫、錢庫、糧庫、碳庫功能。一是加強(qiáng)天然林保護(hù)。編制相關(guān)規(guī)劃，加快建立天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，全力保護(hù)好天然林資源。二是強(qiáng)化監(jiān)督管控。堅(jiān)守生態(tài)紅線，深入開展打擊毀林種參、毀林毀濕重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。三是加強(qiáng)森林防滅火工作。牢固樹立森林防滅火一體化理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“天空地”一體化預(yù)警監(jiān)測體系，筑牢森林“防火墻”。四是加強(qiáng)有害生物防治。全面實(shí)施松材線蟲疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)林業(yè)有害生物防治能力。五是保護(hù)好野生動(dòng)植物資源。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，組織開展“巡山清套”“候鳥護(hù)飛”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保野生動(dòng)物棲息地安全。六是加強(qiáng)資源基礎(chǔ)管理。建立森林資源數(shù)據(jù)應(yīng)用操作平臺(tái)，完成林地與國家“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。

創(chuàng)新實(shí)踐，加快把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)原則，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是夯實(shí)營林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以20 萬畝紅松經(jīng)濟(jì)林為基礎(chǔ)，有序開展紅松苗木嫁接工作；大力發(fā)展藍(lán)莓、藍(lán)靛果、榛子等具有地域特色的經(jīng)濟(jì)林果品種；加強(qiáng)苗圃建設(shè)，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大中藥材種植面積，做好精深加工，提升產(chǎn)品附加值。三是積極發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)。樹立大食物觀，不斷發(fā)展壯大森林食品產(chǎn)業(yè)。我們成立了森林食品集團(tuán)，目前已建設(shè)全國綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化基地4 個(gè)，形成食用菌、堅(jiān)果、漿果、飲品、山野菜、蜂蜜等12 大類、100 余種森林食品，“兩品一標(biāo)”認(rèn)證35 個(gè)，2021 年森林食品集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入2.02 億元。四是努力壯大旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)森工旅游康養(yǎng)品牌化、一體化、四季化、融合化、鏈條化發(fā)展，將雪鄉(xiāng)打造成中國冰雪旅游名片、世界冰雪旅游目的地。五是探索發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)。做好項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備，推進(jìn)碳匯項(xiàng)目交易，加快把“碳庫”變成“錢庫”，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

持續(xù)改善民生，增進(jìn)林區(qū)人民民生福祉。一是千方百計(jì)增加職工收入，帶動(dòng)林區(qū)人民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是積極爭取政策資金支持，提升林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活條件。三是開展林場（所）環(huán)境整治提升行動(dòng)，建設(shè)一批美麗林場（所）。四是全力做好信訪穩(wěn)定工作，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)和改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。不斷深入領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高工作能力和效率。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

建好綠水青山，不愁金山銀山。龍江森工集團(tuán)將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移保護(hù)和培育好森林資源，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好，打造和諧、美麗、富庶的現(xiàn)代化新森工，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！