監督也可搞點“小快靈”

□ 席盤林

“小快靈”作為一種立法形式，正方興未艾地運用于地方立法工作，效果是顯著的，影響是很大的，反響也是很好的。那么，在做好“小快靈”立法的同時，能不能、可不可以舉一反三，也嘗試著搞點“小快靈”監督呢，答案應該是肯定的。關鍵是認真貫徹落實習近平總書記關于正確監督、有效監督、依法監督的重要論述，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實把準方向、找準切口、落地落細，求真務實、創造性地開展地方人大監督工作。

做好立法和監督工作，是推動人大工作與時俱進、創新發展的重要課題，也是踐行全過程人民民主、推進社會主義民主法治建設的時代命題，兩者從來都是緊密相連的。地方實踐中，立法的問題，監督可以參與；監督的問題，立法也可以深入，兩者相輔相成、密切配合推動人大工作行穩致遠。“小快靈”適用于立法，自然也適用于監督。特別是針對地方具體工作中的具體矛盾，在開展“小快靈”式監督的基礎上，解剖麻雀、由點及面、總結提升，積極主動地開展“小快靈”式的立法，在“矛盾的焦點上”砍一刀，著力于從面上和根上予以一攬子規范以解決矛盾，從而以“小快靈”立法推動“小快靈”監督。

“小快靈”起點是小，是以小見大。人大監督的內容涉及政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、生態環境保護、自然資源、城鄉建設、民政、社會保障、民族等工作，都是大事要事。對此，地方人大開展年度監督不可能面面俱到，加之各地情況千差萬別，重點自然不同，在專項工作監督中也需要找一些起作用快、見效果快的小切口，這就要求地方人大從自身實際出發，在抓大事、議大事的同時，以問題為導向，做好調查研究，對大事要事從不同角度、不同方面進行篩選，在具體問題、具體工作和具體內容中找準一些小切口，作為監督項目，納入監督議題，擔當作為、狠抓落實，進一步增強人大監督的針對性、現實性和實效性，從而以點帶面更好地抓好大事、議好大事。

小快靈”特點是快，而且要求又好又快。在監督的大事要事中，民生無小事，群眾利益無小事。人大監督對老百姓非常關心、密切關注的大事小情，不僅要高度重視，而且反應還要快速，及時采取聽取和審議專項工作報告、專題詢問、開展相關法律法規執法檢查、專題視察等方式，在法定環節和程序內盡可能地加快推進監督、高效優質監督，有力呼應，用力發聲，說真話、道實情、求實效，監督和支持有關方面以最優的作風、最實的舉措、最快的速度改進工作、推動發展，真正做到民呼即應、落地有聲、力到效宏。

“小快靈”落點是靈，是有用管用。實際工作中，就是把高遠宏大的目標與務實管用的方式結合起來，把原則性與靈活性結合起來，圍繞中心，服務大局，緊扣提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，著力于促進監督對象依法履職、公正司法，善于統籌運用法定監督方式，善于綜合運用法定權力，善于發揮人大代表作用，善于發揮輿論監督作用，守正創新，剛柔相濟，打好組合拳，嚴實監督鏈，閉好監督環，搞好回頭看，扎實推動“小快靈”監督落到實處，使之真正惠及民生、造福百姓，推動高質量發展，達到“一監督就靈、一監督就管用”的實際效果。