安福：規范化建設農業綜合行政執法

文/李志文 劉燁（安福縣農業綜合行政執法大隊）

近日，農業農村部公布了第四批全國農業綜合行政執法示范窗口和全國農業綜合行政執法示范單位名單，安福縣農業綜合行政執法大隊位列其中，被評為“全國農業綜合行政執法示范窗口”，是全省三個獲評者之一。

安福縣農業綜合行政執法大隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實上級關于農業農村的各項政策方針，嚴厲打擊假冒偽劣農資、制假販假行為，嚴懲電力捕魚等非法捕撈，確保農產品質量安全，消除社會不穩定因素，保障農業生產安全。同時強化隊伍建設，狠抓執法能力提升，農業綜合行政執法規范化建設取得了顯著成效。

強化隊伍建設

自全國農業綜合行政執法改革工作啟動以來，安福縣農業農村局認真按照國家、省、市工作部署，大膽探索、積極創新農業綜合執法改革，從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、隊伍建設、保障措施、規范執法和強化執法成效等方面狠抓農業綜合行政執法隊伍建設。

健全執法機構。按照縣委編辦批文安編發[2019]32 號關于印發《安福縣農業綜合行政執法大隊職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知和安編發[2021]25 號《中共安福縣委機構編制委員會關于縣農業農村局深化事業單位改革有關事項的批復》要求，安福縣農業綜合行政執法大隊明確為安福縣農業農村局下屬副科級公益一類事業單位，定編26 人，現有在編人員23 人。

明確執法職能。安福縣農業綜合行政執法大隊集中行使農業農村局賦予的行政處罰、行政檢查和行政強制權。主要承擔轄區內種子、化肥、農藥、植物檢疫、植物保護、農業轉基因生物安全、糧食經營、獸醫獸藥、飼料和飼料添加劑、動物衛生、生豬屠宰、生鮮乳收購、農機、農產品質量安全、漁政以及水生野生動物保護等方面的行政處罰、行政檢查及行政強制等執法職能。

強化制度建設。進一步完善了《農業執法依據制度》《農業行政執法職責、范圍》《行政處罰聽證制度》《農業行政執法舉報投訴受理制度》《重大行政執法決定法制審核制度》《執法車輛管理制度》等規章制度；農業執法人員公示欄已懸掛于辦公場所走廊。嚴格要求執法人員嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，不以罰代管，明確目標，分解責任，細化任務，強化落實，執法公正，不辦關系案、人情案，堅決杜絕吃拿卡要等違法違紀行為，嚴禁以權謀私、徇私舞弊和亂罰款，樹立清正廉潔的隊伍形象。

規范執法程序。執法人員嚴格履行《農業行政處罰程序》《農業行政執法文書制作規范》，查辦案件做到事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用法律法規準確，處罰裁量合理，執法案卷制作規范，做到不徇私情，公平、公正、文明執法。

加強業務學習。為提高執法人員整體素質，增強執法水平，安福縣農業綜合行政執法大隊每周一組織執法人員集中討論學習涉農法律法規及舉行案件分析會，邀請駐局紀檢組領導給執法人員上課，學習黨風廉政知識，貫徹省市縣關于落實黨風廉政建設責任制的有關規定和觀看反腐倡廉警示教育片，增強廉潔自律意識。積極組織執法人員參加省、市開展的業務培訓，強化專業知識，提高執法能力。

狠抓能力提升

安福縣農業綜合行政執法大隊堅持和加強黨對農業行政執法工作的領導，始終秉承“執法為民、服務三農”執法理念，以農業綜合行政執法規范化建設為重點，以保障農業生產和農產品質量安全為核心，通過規范化建設補齊短板、規范辦公場所建設和加強執法裝備配置，嚴格執法程序，創新執法理念，優化服務意識，圍繞農業投入品、農產品質量安全、生豬定點屠宰稽查、植物檢疫、農資打假、漁政管理等各類執法行動，大力推進農業綜合執法，全面規范農資市場監管，及時有效查處農業行政違法行為。近三年來，共查處農業領域違法案件60 余起。

近年來，安福縣農業綜合行政執法大隊聚焦主要任務，狠抓農業綜合行政執法能力提升，堅持公正文明執法，持續規范農資市場秩序，切實維護農民合法權益，助推全縣農業高質量綠色發展。

完善農業綜合行政執法設施裝備，安福縣農業綜合行政執法大隊建有固定的辦公場所及會議室（具有問詢、調解功能）、聽證室等，配備了農業綜合行政執法制服和相應的電腦、電話、打印機、執法車輛、執法記錄儀、照相機等執法裝備，確保了農業綜合行政執法工作持續穩定開展；農業綜合行政執法工作經費列入財政預算，保障了農業綜合行政執法工作能夠正常開展。

近三年來，辦理各類涉農案件51 起，其中查處農資打假違法案件24 起、動物屠宰（防疫）違法案件9 起、農產品違法案件3 起、漁政違法案件13 起、植物檢疫違法案件2 起。受理農民投訴10 余起、網絡信訪9 起，承辦人大、政府轉交事項5 件；查辦的多個案件先后被評為市、縣優秀案卷，在全省農業綜合執法技能大比武活動中，選派代表獲得全省第四名、集體三等獎的優異成績，2022 年，安福縣農業綜合行政執法大隊被評為全國農業綜合行政執法示范窗口單位（第四批）。

安福縣農業綜合行政執法大隊將以獲此國字號榮譽為新起點，增強農業綜合行政執法人員履職盡責本領，增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力，強化法律和程序意識，強化紀律和規矩意識，全力打造一支敢辦案、會辦案、辦鐵案的農業綜合行政執法隊伍，強化執法辦案，嚴厲打擊農業農村領域違法犯罪活動，大力開展普法活動，增強公眾法治意識，為全面實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化提供強有力的法治保障。