選準當家人 實干惠鄉親

文/李蒲（青云譜區商務局）黃欣（青云譜區青云譜鎮）鄧全生（南昌市委組織部）

廣場上，大媽手里上下翻飛著彩帶龍，靈活自如；涼亭里，大爺手握木棒擺開陣勢，聲鼓雷鳴；球場內，年輕人個個生龍活虎，奮力拼搶；步道間，三五成群，且聊且行……“樓下是廣場，出門進公園，比起城里人的生活，我們村里一點也不差。”說起這些年的變化，南昌市青云譜區青云譜鎮城南村村民涂臘香笑容滿面。

班子不團結、村民不和諧、產業不發展……這是城南村曾經的景象。別說做成一件事，村里有時組織召開一次會議，人員都難以到齊，各項工作在全區“拖后腿”，是南昌市出了名的“后進村”“問題村”，被戴上了“軟弱渙散黨組織”的帽子。

選人、立規、攻堅 班子能力強起來

上級有整改要求，村民有利益訴求。怎么“摘帽”，如何破局？面對這樣一道高難度的必答題，青云譜鎮黨委及時派駐工作組進村摸底數、查實情，出方案……經過一段時間的把診問脈，群眾反映好，工作能力強，又一心想為村里辦實事的村民史俊兵進入了鎮黨委的視野。

青云譜鎮黨委以基層黨組織換屆為契機，在城南村重新組建村“兩委”班子。2016 年3 月18 日，史俊兵走馬上任，成為城南村黨總支書記。“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看領頭羊。”村民用這句順口溜說出了當時對“新班子”的期待，這對剛上任的史俊兵來說，無疑是一件極具挑戰的工作。

“村看村，戶看戶，村民看干部，要重拾村民的信任，必須改變黨員干部的形象。”史俊兵針對村“兩委”班子不團結，不作為，村務不公開，辦事不公正等癥結，秉承“植根于服務、著眼于問題、落腳于實效”的工作理念，在鎮黨委的支持下，團結廣大村民，以黨建引領抓班子、抓作風、抓經濟、抓服務，逐一破解難題。

“無規矩不成方圓”，首先，建立完善黨建工作、“四議兩公開”等10 多項工作制度，以制度管人，嚴于律己，將權利關進了制度的籠子。其次，積極開展黨員干部教育培訓，提升黨員干部的專業素養和整體隊伍素質，強化作風建設。再次，突出黨員干部的先鋒模范作用，帶領村民抓經濟、惠民生、補短板，把村民的身邊事、揪心事、煩心事，扎扎實實地一件一件處理好。

“村里有一條路，近30 年未維修，路面破爛不堪，以前村民多次向村‘兩委’反映，但村干部不作為。”村民史宣遠說，新的村“兩委”上任后，積極回應村民訴求，從動工到竣工，僅用2 個多月的時間，就把這條路修好了。如今，村里的黨員干部與以前不一樣了，村里的面貌有了看得見的變化。

發展、共享、逐夢 群眾生活好起來

發展不是一句口號，是要讓村里的產業強起來，讓村民的腰包鼓起來。頭腦靈活，敢闖敢拼的史俊兵帶領村“兩委”干部把黨員、村民組織起來，有效利用村里各類資源、資產、資金，積極發展壯大村集體經濟。他“雙管”齊下，一方面把前期被部分村民私自占有的700 多萬集體資產如數收回，先穩住基本盤面，另一方面，用活政策，積極爭取上級資金支持，將高耗低能的眾多小企業轉型升級成現代化的產業園，每年為村里增加500 萬元的穩定收入。“我們正在嘗試‘飛地經濟’模式，不斷擴大發展空間。”談起今后的發展，史俊兵顯得信心十足。

“有魄力、有想法，做事有成效，確實有兩把刷子。”到2019 年上半年，3 年來村集體經濟年收入翻了6 倍，村民對新村“兩委”干部的認可度日益增加。

村里的收支平衡了，財力充裕了，集體有了錢，干事的底氣也足了。在建黨100 周年之際，城南村股份經濟合作聯合社迎來了第一次股東分紅，村里一口氣拿出352.8 萬元,讓股民共享村集體經濟發展成果。“目前，我們村有免費醫保制度、高齡老人補貼制度、高考優秀學子獎勵制度、一次性重大疾病幫扶金制度……”說起村里的18 項福利制度，史俊兵如數家珍。

村民史文斌身患尿毒癥，不能干重活，是村里的低保戶。“每年我與其他村民一樣獲得股權分紅之外，還有1000 元精準幫扶股分紅和一次性重大疾病幫扶金3000 元。”史文斌很是感激，加上村里幫他免費辦了醫保，以及村里走訪困難戶等福利制度，生活和醫療水平大幅提高。

據不完全統計，從2016 年至2021 年11 月，村里累計用于發放村民福利支出達5000 多萬元。越來越多的福利保障制度，讓“幼有所教、老有所養、病有所醫、弱有所扶”在城南村變為現實。

現在，城南村村民收入漲了，福利多了，民風好了，群眾滿意度高了……全村自上而下、由內到外，面貌煥然一新，見賢思齊在城南村蔚然成風。“過去村里人以誰能吃上低保為榮，以誰的拳頭硬為榮。如今，大家以誰家的孩子考上了大學為榮，誰能為家鄉出一份力為榮。”村民聶冬云對村里的風氣變化感觸很深。城南村通過一系列的福利制度，不斷提升村民的幸福感、獲得感和歸屬感，實現了全村年齡段各群體福利機制全覆蓋，凝聚了黨心民心。

飲食、保健、服務 老人生活樂起來

每天早上7 時，90 歲的村民胡姺在家準時收到了一份早餐:一個雞蛋、一袋牛奶、一個肉包、一個花卷，中餐和晚餐也有專人送餐上門。

“我兩個女兒都嫁到外地，身邊沒有人照顧，現在村里有了‘幸福食堂’，還有黨員志愿者送餐上門。”談及足不出戶就能吃上熱飯菜，胡姺的幸福之情溢于言表。

城南村現有村民876 戶共計4300 余人，其中，60 歲以上的老人有558 人。在農村，養老一直是一個普遍難題。對此，城南村把黨建融入養老民生工程，把服務送上門，給村里老人發補貼、買醫保、辦食堂等，補齊農村養老服務短板，破解農村養老難題，為老人打開了一扇幸福門。

今年84 歲的村民王順秀，沒有收入來源，也沒有兒女，她的養老成了一個大難題。村里除了有王順秀這樣的孤寡老人，還有子女不在身邊的空巢老人。“如何讓這些老人安度晚年，是村‘兩委’必須答好的一道民生考題。”城南村黨委書記、村委會主任史俊兵時刻不忘。為此，村里將黨建工作與養老工程深度融合，把“黨建+養老”作為加強基層服務型黨組織建設的一項重要內容深入推進。老人開心，兒女安心。村民史端彬自己工作忙，無暇照顧年邁的母親，現在村里有了“幸福食堂”，解決了老人吃飯難題，他可以安心工作了。

為了讓村里的老人有聚會活動的場所，城南村收回了一處租給商戶的娛樂場所，改建成老年人活動中心;為了讓老人享受常態化的照顧與服務，城南村充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，將全村100多名黨員發動起來，參與村里的養老服務工作，如輪流為腿腳不便的老人送餐、在“幸福食堂”為老人洗菜端盤子，還推出了城南村黨建服務品牌——“一撥就靈”民生熱線，村民有困難可以很快找到黨員上門服務。

“黨員干部做得好不好，大家心里都有一桿秤。”今年75 歲的史美保介紹說，當村里的老人遇到困難時，只要求助村里的黨員干部，就會得到及時回應與幫助，村里老人因此幸福感滿滿。