新余綻放“農小美”新畫卷

文/簡小年（新余市農業農村局） 戈定峰（新余市政府辦 ）

近年來，新余市圍繞“作示范、勇爭先”和“打造新時代‘五美’鄉村”的目標，秉持“工小美”“農小美”的理念，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以提升農村功能化為突破口，狠抓農業農村發展硬任務，全力推動鄉村振興走在前列，讓“農小美”新畫卷精彩綻放。

筑牢鄉村振興“梁與柱”

近年來，新余市不斷完善政策架構，在《新余市鄉村振興戰略規劃》的框架下，制定出臺了一系列配套文件，落實責任單位的同時，細化各領域工作舉措，形成推進鄉村振興“1+N”政策體系。

強化組織推動，高位推進。新余市委、市政府主要領導、分管領導進行常態化的督導調研、巡查暗訪，層層傳導壓力；市委農辦牽頭抓總，堅持“一月一調度、半年一通報、全年總排名”的工作態勢和“報紙、網絡、專刊全媒體曝光”的宣傳攻勢，統籌工作落實。加大投入保障，定期調度“農林水支出”和“土地出讓收入優先支持鄉村振興支出”兩大指標執行，全市“三農”領域公共財政投入連續7 年保持高增長，2021 年市財政投入“三農”領域資金達16.3 億元。

穩定農業農村“基本盤”

始終把穩糧保供放在突出位置，加強組織領導，統籌政策資源，毫不放松地抓實糧食等重要農產品生產、流通、市場監管等各個環節，米袋子、肉盤子、菜籃子均超過省定工作任務。

據統計，2021 年糧食種植面積達153.34 萬畝，糧食總產量穩定在11.3 億斤以上，同比增長4%，增幅列全省第一；生豬出欄達到89.95 萬頭，存欄達到51.78 萬頭，基本恢復到2017 年以來最高水平；完成蔬菜播種面積32 萬畝，蔬菜總產量達56 萬噸，其中新建設施蔬菜達7070 畝。

堅守防止返貧“安全線”

在防止返貧方面，新余強化監測幫扶，率先建立防返貧監測信息系統，識別監測對象577 戶1389 人、消除風險389 戶812 人，“四拓展四提升”經驗做法獲得國家、省鄉村振興局肯定，以專刊印發到全國、全省進行推廣。

落實防貧保險，籌集社會資金3170 余萬元，年度保險幫扶251 戶366.69 萬元。推動產業提升，新發展產業項目140 個，受益村集體220 個、脫貧戶和監測對象4519 戶；全市脫貧人口和監測對象10464 人實現就業，穩定超過2020 年就業人數；脫貧戶和監測對象實現年人均純收入1.73萬元和1.31 萬元，分別同比增長10.3%、21.7%。

育強特色產業“新引擎”

以貫徹落實蜜桔、牛羊水產兩個“三十條”為重點，整合優化土地、金融、技術等普惠性政策，制定、出臺了一系列幫扶及獎補措施，聚力打造優質瓜果、草食畜禽、特色水產等九大產業，推動特色產業不斷優化品種、提高品質、創新品牌。

2021 年，全市以新余蜜桔、果凍橙為主的柑桔類水果面積達到31 萬畝；牛、肉羊產量分別達到9.6 萬頭和3.6 萬只，同比增長159%、130% ，創近年來最高增幅；水產品年總產達5.3 萬噸，同比增長27.4%；食用菌產業方興未艾，涌現出江西中田、蘑坊菌業等一批現代化企業，建成全省最大的雙孢菇工廠化生產基地。全市共培育規模以上農業龍頭企業325 家，其中國家級龍頭企業2家，龍頭企業年產值近百億元。

重塑美麗鄉村“全息圖”

一直以來，新余市堅定不移地推進農村功能化提升，把改善農村人居環境作為鄉村振興的首場硬仗，多管齊下、內外兼修，美麗鄉村精彩“蝶變”。

高質量推進新農村建設，扎實開展村莊“七改三網”整治建設，重點打造“三線四片”美麗示范線，培育了4 個美麗示范鄉鎮、108 個美麗示范村莊，在出省率先實現全市建制縣區美麗鄉村建設“全覆蓋”。全面推進農村人居環境品質提升，開展農村綜合環境整治“60日攻堅行動”，累計拆除農村“空心房、危舊房、違章房”17.16 萬棟，建設“菜園、果園、花園”518.6萬平方米。農村生活垃圾全域實現第三方治理，生活垃圾日產、日清，處理率達100%。建成“萬村碼上通”5G+村莊環境長效管護市級平臺，農村人居環境常態化管護機制逐步形成。

激活農村改革“春江水”

聚焦重點領域，發揮改革“關鍵一招”的作用，一批力度大、成效大、影響大的農業農村改革舉措在全國、全省范圍內進行推廣。渝水區列為全國、全省鄉村治理試點縣（區），探索形成“黨建引領、五力聚合”鄉村治理模式和“兩資清理”，實現鄉村治理增能提效的工作經驗，在《全國鄉村治理動態》刊介推廣。

農村產權制度改革成果凸顯，率先在全省完成“整市推進”工作，農村產權交易平臺建設實現了縣區“全覆蓋”，全市累計成功交易338 筆，成交金額5714 萬元，溢價794 萬元，有效實現了農村集體資源的保值、增值。農村承包地確權工作成績斐然，其中新余市渝水區獲評全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區；全市農地經營權流轉市場交易活躍，土地流轉率達63.4%，高于全省平均水平10 個百分點。