氯堿企業安全檢查與隱患整改模式

孫龍彬，喬志平，惠建偉，魏自強，韓兆丹

（陜西北元化工集團股份有限公司化工分公司，陜西 榆林 719319）

安全檢查工作是危險化學品企業日常管理中一項重要的工作，也是做好安全生產工作的重要抓手。GB/T 33000—2016《企業安全生產標準化基本規范》中將安全風險管控及隱患排查治理單獨列為一個要素；陜西北元化工集團股份有限公司（以下簡稱“北元化工”）安全生產管控體系中風險分級管控及隱患排查治理和安全檢查兩要素都對安全檢查做了特別要求，可見安全檢查工作的重要性。

1 氯堿企業幾種不同的檢查模式

氯堿企業安全檢查過程中， 最簡單的檢查方式是直接檢查一份單獨的資料或檢查一個生產現場作業點、設備設施等，這種檢查優點是檢查效率高， 可以在短時間內發現相關資料或者作業點存在的表面問題，缺點是只檢查一個點，只能發現點上存在的問題，不能發現深層次系統性問題，而且對檢查人員綜合素質要求相對較高， 如果檢查人員綜合素質不夠，則很難發現問題。 面對復雜的安全形勢，簡單的檢查已不能適應發展的需要，必須采用更深層次的檢查方式。 幾種常用的安全檢查模式思維導圖見圖1。

圖1 幾種安全檢查模式思維導圖

1.1 橫向檢查模式

橫向檢查模式是一種資料連帶資料的檢查模式，即在檢查過程中，通過一份資料和另一份資料的關聯性將檢查過程中涉及的所有資料全部進行檢查。 例如， 氯化氫合成爐動火作業票證為初始檢查資料，檢查完動火作業票證后，將動火作業票證關聯的其他資料一并檢查，其一，可能涉及氯化氫合成爐臨時用電作業票證，將臨時用電作業票證進行檢查；其二，可能涉及氯化氫合成爐高處作業票證、設備檢修作業票證、盲板抽堵作業票證等，這樣可以把氯化氫合成爐檢修所有涉及的作業票證全部檢查到位；其三，動火作業的開展還涉及作業計劃的上報，可檢查是否按要求上報檢維修作業計劃， 查看檢修作業計劃后，判定氯化氫合成爐檢維修作業類別，可確定該作業是否有作業方案、 風險分析等內容， 一并檢查。 這樣通過關聯檢查， 可一次性將該項目涉及的資料性文件檢查到位。

橫向檢查模式效率較高， 大多數能發現資料中存在的關聯問題，檢查問題也具備一定的系統性，在檢查時間較緊張時常采用。 但檢查與現場實際關聯性差，不利于了解現場實際情況，往往是一種滯后的檢查方式，可以發現過往作業過程中存在的問題，便于后期工作的改進。

1.2 縱向檢查模式

縱向檢查模式是一種單一資料對現場的檢查方式，即根據檢查資料所寫的情況，和現場一一核對，看是否相對應， 此種檢查方法在企業日常現場檢查時經常采用，可以對資料和現場進行核對檢查，現場檢查效率較高。

同樣是氯化氫合成爐檢維修作業，現場檢查時，在動火作業現場， 查看動火作業許可證上面所寫的措施現場是否都落實到位， 就需要和現場實際情況一一核實，現場是否清除了可燃物，是否放置了滅火器及其他滅火器材，是否進行了警戒隔離，是否按時進行了動火分析，作業人員是否有動火資格，氯化氫合成爐與生產系統是否進行了有效隔離、 監護人是否清楚現場危險有害因素、 是否在作業票證上簽字確認等，縱向檢查模式區別于橫向檢查模式，具有一定的時效性，又和現場緊密關聯，可以及時發現生產現場作業過程中存在的安全隱患、 安全措施落實是否到位等情況， 保障氯化氫合成爐檢維修作業安全開展。 又如在乙炔廢水管線變更項目完工后進行變更驗收檢查，查看現場和資料的符合性，可以確保資料和現場保持一致。 還有在技改技措項目進行三查四定、單機試車、聯動試車、投料試車等環節各專業采取的檢查模式均為縱向檢查模式。 縱向檢查模式具有一定的時效性，又把資料和現場聯系起來，檢查過程簡便快捷，不需要投入太多人力物力，是企業在日常管理中應用最多的檢查方式。

1.3 交叉檢查模式

交叉檢查模式為通過一份資料連帶檢查其他資料，再把所有資料和現場核對，通過現場對比、現場核實，是目前應用較廣泛的一種檢查方式。

同樣以上文提到的氯化氫合成爐檢維修作業為例， 可以在氯化氫合成爐檢維修作業過程中找到許多檢查線路， 然后根據每條檢查線路， 逐步開展檢查， 但最終指向點均為氯化氫合成爐。 例如通過氯化氫合成爐動火作業票證可以檢查現場實際的安全技術措施落實情況， 動火作業票證可能涉及到氯化氫合成爐附屬氫氣、氯氣、氯化氫等管線盲板抽堵作業票證，從而檢查盲板作業票證辦理情況，盲板圖上盲板標準情況， 通過盲板抽堵作業票證可以核對現場作業的能量隔離情況， 檢查能量隔離和作業方案的一致性，盲板是否按照要求統一編號并登記。氯化氫合成爐檢維修作業必須編制檢維修方案， 檢查現場和作業方案的一致性， 這樣通過梳理出來的每條檢查路徑，橫縱交叉檢查，能有效發現系統運行過程中存在的問題， 可以發現制度和制度之間的不匹配甚至是存在沖突的情況，有利于解決企業實際問題。

交叉檢查模式是以被檢查對象為中心點 （即上文所提到的氯化氫合成爐為中心），通過橫向關聯和縱向關聯等線索，查找出所有關聯路徑，進行全方位檢查，是一種刨根問底的檢查方法，交叉檢查方式雖然具有比較強的實用性， 但是檢查過程中需要耗費比較多的人力物力，需要諸多人員協同配合，具有局限性，不便于隨時開展。

1.4 動態檢查模式

動態檢查模式是過程檢查的一種方式， 是一種較先進的檢查方式， 可以有效發現實施過程中的風險，并進行管控，但檢查過程費時費力，不利于日常檢查使用， 通常為重點管控檢查相關項目而采取的檢查方法。

1.4.1 模擬訓練檢查

對相關的項目進行模擬演練， 有專門的人員進行觀察記錄， 發現其中存在問題的一種動態檢查方法，應用較多的是應急演練和模擬檢修。 例如，氯化氫合成爐泄漏模擬應急演練， 在模擬演練過程中設置專門的演練評估人員， 發現模擬演練過程中的問題并進行記錄， 下次改進， 以服務事故狀態應急處置；模擬檢修是在正式檢修前，讓相關人員進行實地場景的模擬過程檢修， 以發現在正常檢修時可能存在的問題及風險，并進行管控，例如氯化氫合成爐氯氣管線配管檢修作業項目模擬檢修， 就是盡可能模擬真實的檢修場景， 將檢修過程中需要的工具及管線全部按照實際情況進行模擬焊接， 以查找實際過程中可能遇到的問題并進行改進。

1.4.2 設置監測點

設置檢查標志是日常過程檢查較常用的一種檢查方式， 主要方法為在作業人員必須要作業地點設置檢查標識，作業人員發現后及時匯報，以確保作業人員在規定地點規定時間進行規定動作。 例如在氯化氫合成爐生產現場液位計固定巡檢點或固定儀表處設置檢查標識（俗稱“埋雷”），崗位巡檢人員在巡檢氯化氫合成爐現場液位計時發現該標識， 并按照標志上的匯報方式進行匯報（俗稱“排雷”），若崗位人員未在規定時間檢查發現，即過了一個巡檢周期，則可判定崗位人員未按照要求巡檢（俗稱“爆雷”）。

1.4.3 調取監控，過程追溯檢查

這種方式常常用作已發生事實的追溯， 通過現有資料表述和既成事實， 調取監控來論證現有資料和既成事實的真實性。此種方式局限性也較大，必須確保需要檢查點全部被監控覆蓋，否則可能出現偏差。

2 根本原因分析機制

檢查是為隱患整改提供服務的， 隱患的整改需要建立根本原因分析機制， 只有分析到隱患的根本原因，隱患才能整改到位。

根本原因分析是一項結構化的問題處理法，用以逐步找出問題的根本原因并加以解決， 而不是僅僅關注問題的表征。 根本原因分析是系統化問題處理過程， 包括確定和分析問題的原因， 找出解決辦法，并制定預防措施。

根本原因分析法最常見的一項內容是， 提問為什么會發生當前情況，并對可能的答案進行記錄。再逐一對每個答案問為什么，并記錄下原因。根本原因分析法的目的就是要努力找出問題的作用因素，并對所有的原因進行分析。 這種方法通過反復問為什么，能夠把問題逐漸引向深入，直到發現根本原因，根本原因分析流程見圖2。

圖2 根原因分析流程

3 隱患整改的3 個層次

通過根本原因分析找到根本原因后，就要評估改變根本原因的最佳方法，從根本上解決問題。 這是另一個獨立的過程， 一般被稱為改正和預防。2021 年化工分公司開展三十余次隱患排查，共查出問題及隱患九百余項，隱患按期整改率為百分之百。通過分析發現，化工分公司隱患產生率逐步降低，這主要得益于化工分公司對隱患排查治理工作不但要求按期全部完成整改， 而且要求采取3 個層次處理隱患。 隱患整改3 層次思維導圖見圖3。

圖3 隱患整改三層次思維導圖

3.1 點對點，解決具體檢查發現的隱患

化工分公司制定了專門的檢查、跟蹤、整改、反饋及核銷流程， 確保檢查問題不遺漏， 責任落實到人。 每項問題及隱患發現之后，專人負責分解落實，組織相關人員依據規范標準及相關管控要求制定整改方案，對本項問題進行徹底解決，留存整改記錄，形成整改前后對比圖片，反饋給隱患檢查人，確保按照檢查要求整改到位， 例如電解裝置檢查到電解廠房門口靜電釋放儀安裝不規范問題， 點對點對該項具體問題規范解決。

3.2 點對面，解決時間和空間上的隱患

點對點解決隱患后，對該項隱患進行類比排查，舉一反三， 所有相關隱患必須在空間和時間上進行類比整改。

在空間上，為杜絕同類問題在不同的裝置，不同的區域重復發生， 公司要求各中心及相關裝置對電解裝置檢查到防雷接地典型問題， 其他裝置必須全部進行類比排查， 確保此類問題在不同地點全部解決，從而確保同類隱患在空間面上全部被排查出，并得到解決。

在時間上， 一是針對發現的問題查找相關制度規范， 例如電解裝置廠房門口靜電釋放儀安裝不規范問題，依據規范進行規范設定，查看本公司相關制度是否有明確要求，如果制度中沒有明確要求，必須對制度進行修訂補充，彌補制度漏洞，在制度管控層面上徹底解決此類問題。 二是定期匯總建立隱患手冊，將以往檢查出來的問題分門別類匯總成冊，將隱患整改前后形成鮮明對比的圖片， 定期開展隱患整改回頭看，從而確保類似隱患不再發生。

3.3 點對體，建立體系運行機制，解決動態隱患

在進行了點對點問題解決， 點對面解決時間和空間上的隱患后，依然會發生出現同類問題的情況，針對此類情況建立了工作機制，即寫進制度的問題，形成管控要求的條款，首先對員工進行培訓教育，使員工必須熟知相關管控要求； 其次對制度的執行情況進行常態化監督考核， 對違反制度的情況進行處理； 第三， 對不能徹底解決的問題進行根本原因分析，查找解決方案，列入專項計劃進行整改治理；第四，對部分容易反復出現的動態問題，制作崗位常見隱患排查治理手冊，崗位人員發現后及時治理。例如針對防雷接地問題、靜電釋放儀安裝不規范問題、吊裝作業現場吊具吊車不符合要求等問題， 制作隱患問題前后對比圖冊，明確整改標準，相關人員人手一本，確保及時發現及時治理，對在崗位巡檢期間未發現，而被督查人員發現的問題，嚴肅考核追責。

4 結語

安全檢查適用于安全生產管理的各時段， 做細做實安全檢查工作，避免安全檢查走過場、走形式的問題發生， 在日常生產運行過程中只有合理使用安全檢查的方法， 切實發現安全生產管理中存在的突出問題， 并從檢查出的問題與隱患根本原因分析入手，在機制體制上解決問題，才能為公司安全生產保駕護航，促進公司形成“大安全”戰略格局。