“窗口型”工作法：服務群眾出實招

文◎平谷區馬坊鎮蔣里莊村黨支部

馬坊鎮蔣里莊村現有村民283戶，常住人口1170人，黨員46名，村民代表33人，村“兩委”干部4人。在村級治理和村改居（農村戶口改為居民戶口）過程中，面對群眾來訪多、需求多、老人辦事行動不便的情況，村黨支部以服務群眾為宗旨，創新運用“窗口型”工作法，通過規范化、常態化開展為民服務，方便群眾辦事，有效發揮了黨支部戰斗堡壘作用。

一中心受理。設立村級便民服務中心，村“兩委”干部在代辦中心輪流值守，接待群眾來訪；黨員服務隊上門走訪，覆蓋老弱病殘村民。一清單服務。制定便民服務清單，村民有需求、有困難，只需對照清單，即可享受村干部的全程服務。一站式代辦。為年老體弱的村民提供全程代辦服務。集中辦理鎮政府授權的民政、計生、惠民政策等30余項社會事務和公共服務事項，實行接待來訪、代理業務、送達代辦結果的一站式服務。一體化響應。成立黨員志愿服務隊，開展照顧孤寡老人、為行動不便黨員送學上門等服務，每周組織全體黨員開展環境衛生志愿服務行動。一網化管理。針對農民“上樓”后出現的物業管理問題，對5個樓棟、12個單元重新劃分網格，建立12個微信群，村“兩委”干部為管理員，村民遇到問題直接在群內反映，減少12345市民服務熱線訴求量。

▲村民們在村內益民書屋讀書

一是實行黨員業績管理。采用“一人一檔、跟蹤考核”方式，為村內黨員建立“業績檔案”，激勵黨員擔當作為。二是建立“議事會”。堅持民事民議、民事民管、民事民評，做到一般問題立即辦、敏感問題抓緊辦、重點問題突出辦、綜合問題協同辦、長遠問題分步辦。三是成立“說事評理議事普法中心”。制定調解須知、調解程序以及評理團成員選任、管理、學習等工作規范，明確工作職責，對鄰里矛盾、家庭糾紛進行調解。依托東高村人民法庭，組織村民旁聽庭審，引導村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

村“兩委”通過土地流轉，把閑置的固定資產（土地及廠房）變成了活資本，建設標準化廠房2000平方米，對外租賃收入用于更好地利民惠民，保證村集體有足夠的資金投入公共服務。例如，新建文化大院，修建休閑公園和籃球場地，豐富村民娛樂生活；每年拿出100余萬元為村民發放糧食、獨生子女補助、重大疾病補助、考學鼓勵和走訪慰問困難群體等。完成農村集體經濟產權制度改革，成立陽關恒遠股份經濟合作社，按照百姓的意愿為百姓進行實物分紅，做到讓發展成果惠及廣大村民。