三亞天涯：創文讓生活更美好、人民更幸福

《小康》·中國小康網記者 胡妍

“面對創建全國文明城市這項綜合系統工程，沒有旁觀者，沒有局外人，沒有過路客，個個都是共建者，人人都是共享者。”三亞市副市長、天涯區委書記黃興武表示，文明是現代化城市的顯著標志，是城市發展的重要軟實力。

近年來，三亞市天涯區認真按照全國文明城市測評體系要求，積極以創建全國文明城市為抓手，高標準高質量推進創建工作，不斷完善城區配套設施，規范城市精細化管理，不斷打造宜業宜居幸福城區，讓群眾幸福感、獲得感更強。

高位推動，文明建設行穩致遠

天涯區高度重視創文工作，將創文工作作為“一把手”工程來抓，高位推動創文工作。為加強組織領導，天涯區成立了以區委書記為組長，區人大、區政府、區政協主要領導為常務副組長的創文工作領導小組，深入實地調度指導、督導檢查。同時，創新建立四項工作機制（點創文工作掛鉤機制、定期調度研究創文工作制度、曝光評比制度和“一網統管，巡辦分離”網格管理新機制），全面壓實創文工作責任。分管區領導牽頭負責創文“七大提升工程”，構建了橫向到邊、縱向到底、齊抓共創的組織領導體系和工作落實體系。

今年6月，天涯區在三亞市首創“一網統管、巡辦分離”的網格管理新模式。將村（社區）治理中“發現問題”和“解決問題”兩大步驟區分開展，真正讓“網格+巡查+整治”推動社區治理，為人民群眾提供更加精細化、人性化服務。

天涯區委常委、政法委書記楊軍建介紹，天涯區通過將執法、環衛等部門人員力量下沉至網格，發動樓棟長、居民小組長、黨員等力量參與社區治理，進一步推動網格管理提質增效，為創文工作注入新能量。與此同時，通過做強巡查隊伍、整治隊伍，將社區治理中存在各類矛盾糾紛、安全隱患等問題，第一時間巡查到位、處置到位、解決到位。此外，各村（社區）網格員作為“吹哨人”，及時將整治隊伍無法處置的問題和隱患第一時間在網格進行“吹哨”并報送相關責任單位及時處置，切實解決社區治理中的實際困難。

夯實基礎，文明天涯出新出彩

天涯區作為老城區，基礎比較薄弱，歷史遺留問題較多。在創文工作當中，天涯區對標對表創文各項標準，將文明城市創建融入城市提升項目中，著力補短板、筑基礎、促提升，不斷完善城市功能。

為深入推進文明城市創建工作，天涯區針對轄區內部分區域存在的“三線”布局混亂、跨越纏繞等現象，多措并舉開展專項整治行動。天涯區科工信局副局長覃仁結介紹，該局根據儋州村社區南一巷至南四巷的整治效果，打造了“三線”整治試點典型案例，以點帶面、汲取經驗，形成了科學妥善完備的整治模式；牽頭起草“三線”整治備忘錄，并廣泛征求各通信運營商和相關各方意見；根據村（社區）實際情況，收集統計500個“三線”問題，形成了“三線”整治任務清單，并按照重急緩輕程度依次解決。

三亞市綜合行政執法局天涯分局執法隊員為群眾普及三亞灣濱海公園內非機動車管理規范。天涯區創新“六位一體”管理機制，以繡花功夫推進三亞灣治理體系和綜合管理建設。

與此同時，天涯區還在全市率先建設共享單車電子圍欄，在全區建設了46個電動車換電柜，在20個社區投入安裝電動車充電樁設備，在22個學校推進充電樁建設，出臺流浪乞討人員救助管理工作機制，加快城市老舊小區改造，推進三亞灣“六位一體”管理……由點及面推動創文工作常態化、機制化，不斷提升城市品質。

7月15日，天涯區委副書記、區長陳瀟主持召開天涯區創文曝光臺（第一期）專題會議，通過視頻暗訪調查、群眾真實講述，直擊創文工作短板弱項，讓職能部門在臺上接受質詢并提出整改措施。通過以解決問題為導向，依托問題曝光，促進干部工作作風和工作方式轉變，形成有效的問題快速解決機制，助推創文任務高標準高質量完成。

示范引領，文明實踐惠及百姓

為推動文明城市創建工作深入開展，天涯區不斷加大志愿服務工作力度，強力推進志愿服務制度化、常態化。天涯區文明辦主任陳俊蓉介紹，天涯區以志愿服務為抓手，持續深化學雷鋒志愿服務活動，成立村（社區）及區級單位的新時代文明實踐志愿服務隊伍，區委書記親自掛帥擔任區志愿服務總隊總隊長，各基層黨組織和社會各界積極響應，整合各類專業志愿服務力量，形成“1+8+N”志愿服務體系。同時，在全區建成47個新時代文明實踐陣地，初步建成1個實踐中心（區）、1個所（大社區）、45個站（村社區）三級架構。今年以來，各類志愿服務隊共開展各類志愿服務2208場次，持續倡導文明新風。

天涯區還大力弘揚好人文化和道德模范精神，涌現出李敏、郭邦榮、麥少亭等一批先進典型，通過開展巡回宣講及巡回展，引領形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。

廣泛宣傳，文明理念深入人心

為了營造全民參與“創文”氛圍，天涯區開展“天涯創文，有你有我”創文志愿服務，通過包點村（社區）工作人員、志愿者到轄區內小區住戶家中開展創文宣傳、入戶調查，在小區內開展樓道清潔、文明勸導等活動，將市民文明素質教育與創文工作緊密結合，提升創文知曉率、參與率和滿意率。

同時，天涯區充分發揮新媒體優勢，開設“文明天涯”專題專欄，跟蹤報道創文工作亮點、群眾關注熱點和行動整治重點；利用情景劇、短視頻、動畫等宣傳普及創文知識，反映創文工作中的好經驗好做法；持續開展創文宣傳進社區、創文隨手拍等豐富多樣的活動。

天涯區委常委、宣傳部部長王菲菲介紹，城市文明是對城市管理水平的全面檢閱，文明創建助推城市管理水平的不斷提升。天涯區充分發揮組織、統籌、協調和督查作用，通過日“督導問題清單”，周“創文曝光臺”電視片，月“專家智囊團”現場問診把脈，季度“整改回頭看”等一系列務實舉措，形成了權責分明、關系協調、條塊結合、上下聯動的創建大格局，全力推進創建工作。

如今，天涯區正在舉全區之力，以前所未有的力度全面推進創文工作，力爭將創建文明城市的“責任清單”辦成人民群眾的“幸福清單”，以實際行動為三亞創建全國文明城市貢獻天涯力量。