建設四省邊際中心城市的“衢州之進”

本刊記者/余建紅

習近平同志在浙江工作期間，先后8次到衢州考察調研、指導工作，對衢州提出了一系列重要指示和殷切期望。2002年12月，時任浙江省委書記習近平同志第一次來衢州調研，就提出了“打造四省邊際中心城市”“成為全省經濟向中西部臨省拓展的一個橋頭堡”等重要指示要求。“支持衢州建設四省邊際中心城市”寫入了省“十四五”規劃綱要，這次又寫入了省黨代會報告。

干起來，動起來，活起來，通過學習貫徹省十五次黨代會精神，衢州廣大黨員干部擔當作為與開放奮進相互激蕩、融合共振，展現出新時代衢州對標先進、創新求變的壯闊景象。

過去五年的“衢州之變”

時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。

五年來，衢州堅持正向激勵和反向倒逼相結合，通過構建“嚴管+厚愛、激勵+約束”的抓人促事新機制，深入開展“六治六提”作風建設專項行動，全面實施“兩專工程”，扎實推進“六個一百”計劃，大力鍛造“對黨忠誠、兩勤兩專、擔責擔當、紀律嚴明、勇創一流”衢州鐵軍。全市發展呈現由“量”到“質”、由“形”到“勢”的根本性轉變。全市生產總值從2016年的1230億元提升到2021年的1876億元。2020年度、2021年度投資增速連續兩年位居全省第一，浙江時代鋰電、杭衢鐵路、吉利“三電”等一批大項目、好項目開工建設、落地投用。

五年來，衢州深入貫徹2010年習近平同志對衢州“三民工程”的重要批示精神，2018年迭代升級為以“組團聯村、兩委聯格、黨員聯戶”為主要內容的“三聯工程”。從2019年起，統籌推進“縣鄉一體、條抓塊統”改革、基層管理體制改革、“大綜合一體化”行政執法改革等一系列重大改革，形成黨建統領整體智治的“衢州經驗”，并在全省推廣。全面推進“紅色根脈強基工程”建設，深入實施“陽光治理”工程，創新設立全域黨建聯盟、鄉村振興講堂，深化“導師幫帶制”，涌現出一批村社“領頭雁”。

五年來，衢州加快融入全省人才雁陣格局，深化產才融合路徑，重塑“雙招雙引”工作體系，全市人才資源總量從31萬人增長到44.43萬人，增長43.32%；新培養國家、省引才計劃人才增長290%；人才專項資金投入從1200萬增長到超兩億元。電子科技大學長三角研究院、浙大衢州“兩院”等一批高能級平臺拔地而起，創建浙江省綠色產業發展研究院、東南數字經濟發展研究院，省級新型研發機構數量居全省第五，博士創新站做法在全省推廣。

江山市委書記朱素芳（中）為農村黨員群眾宣講省黨代會精神/衢州江山市委組織部供圖

“衢州元素”和“衢州反響”

翻閱省黨代會報告，“支持衢州創新省際合作建設四省邊際中心城市”、8090新時代理論宣講、南孔文化、金衢麗現代產業帶等“衢州元素”多次出現。省黨代會報告在部署今后五年主要任務中，明確指出“迭代建設環杭州灣、溫臺沿海和金衢麗三大現代產業帶”，以及“支持衢州創新省際合作建設四省邊際中心城市”，在衢州干部群眾中引起熱烈反響。

7月20日，衢州市委八屆二次全體（擴大）會議舉行。全會深入學習貫徹省第十五次黨代會精神，審議通過《中共衢州市委關于高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟在建設四省邊際中心城市中爭當“兩個先行”示范窗口的決定》，進一步動員全市上下篤行“兩個維護”、扛起衢州擔當，在建設四省邊際中心城市中爭當“兩個先行”示范窗口。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新擔當。近日，在常山縣新昌鄉達塘村支部書記學院，省黨代表、達塘村黨支部書記陳重良結合省黨代會精神分享了自己的治村故事。當天，常山縣開展了一場別開生面的省黨代會精神宣講活動，縣委書記與鄉鎮黨委書記、村黨支部書記一起，為192個村社黨組織負責人宣講了省第十五次黨代會精神，共同交流在推進“兩個先行”中鄉村如何主動擔當、積極作為。

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務……”開化縣何田鄉柴家村福嶺山自然村中共浙皖特委舊址廣場上，鏗鏘有力的宣誓聲傳來。人群中，一頭銀發的“紅色講解員”林翠娥格外顯眼。93歲高齡的她正高舉右手、握緊拳頭，與其他15名年輕的新黨員一起，面對黨旗莊嚴宣誓。多年來，林翠娥一心向黨。自1983年民政部門在福嶺山恢復中共浙皖特委舊址后，林翠娥就從一名普通農村婦女成為一名黨史的“義務講解員”、紅色舊址的“義務守護者”，這一講就是30多年。去年建黨百年之際，她鼓足勇氣，遞交了入黨申請書。

在江山市雙塔街道周家青未來社區，市8090新時代理論宣講團為社區黨員群眾帶來了一場以“我心中的‘詩畫江南 活力浙江’”為主題的黨代會精神宣講。在衢州，一大批8090青年宣講員走進田間地頭，走向車間工廠，將省黨代會精神宣講與解決實際問題結合起來，在一線不斷歷練成長。令人欣喜的是，更多“00后”“10后”參與進來，從“小粉絲”轉變為“小講師”，讓黨的事業后繼有人，讓紅色基因代代相傳。

以“衢州之進”提升共富成色

省黨代會精神正轉化為“衢州之進”的磅礴力量。

始終突出抓黨建強組織促共富。扎實開展服務保障經濟穩進提質“五千行動”、組織部門助跑共富行動，精心謀劃、聚力建強共富聯盟、共富產業示范帶、共富工坊、共富果園等載體，加快形成具有衢州辨識度的山區共富系列品牌。扎實推進現代社區建設，一體推進“六大改革”“十大行動”，不斷夯實“兩個先行”的城鄉基本單元底座。開展“院士賦能·共富助跑”活動，聘請6位院士擔任6大產業鏈首席科學家，實現一名院士帶領一個團隊服務一個產業發展。深化“千企結千村”行動，向上對接省國資委和有關省屬企業，落實幫扶項目資金1.2億元，與省國貿集團、浙商銀行簽訂戰略合作協議。

創新是引領發展的第一動力。著眼創新省際合作建設四省邊際中心城市發展定位，加快建設四省邊際科創橋頭堡。強化產才融合要素保障，突出抓好“雙招雙引”十大行動，為“工業強市、產業興市”提供堅強人才支撐。推動重大平臺提能造峰，堅持筑巢引鳳，高站位推進四省邊際科創走廊建設，全力爭創全國高端化學品技術創新中心。開展“一縣一產業一高校”建設，全力打造市域一體的人才創新高地。圍繞健全人才全周期全要素支持體系，專題推進動力電池研究院、人才發展集團、青年社區建設等重大任務，確保人才生態指數走在四省邊際前列。

大力鍛造堪當“兩個先行”重任的衢州鐵軍。突出政治首位標準，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，動態補齊領導班子的能力短板。提升改革創新能力，堅持“請進來”和“走出去”、“提能力”和“拓視野”相結合，有計劃地選派干部“走出去”考察交流、教育培訓、掛職鍛煉。錘煉“唯實惟先”作風。深化“六治六提”作風建設專項行動，發揮作風建設指數牽引作用，旗幟鮮明地把干部隊伍中的“兩頭”比出來、晾出來、賽出來，形成“干部為事業擔當、組織為干部擔當”的鮮明導向。