綠色交通理念下的交通運輸規劃研究

劉濤

（江蘇理工學院汽車與交通工程學院，江蘇常州 213000）

0 引言

進入21世紀以來，我國交通運輸管理部門更為注重對能源消耗的控制。為最大限度地避免車輛尾氣帶來的大氣污染，我國倡導綠色出行，城市地鐵交通體系也因此迎來了全新的發展機遇。地鐵不僅可有效緩解地面交通壓力，為城市居民提供更加安全、可靠和環保的出行方式，而且能夠有效減少城市交通運行過程中產生的廢氣與污染物，與綠色出行理念有著極高的契合度。地鐵是現代城市交通系統中的“綠色渠道”，其運輸能力與質量也會直接影響城市的發展水平。因此，相關部門應積極采取更為有效的管控策略，有效規避影響城市地鐵交通體系發展的各類不利因素，不斷提高地鐵的運輸能力。

1 綠色交通理念解析

近年來，我國不斷提高對生態環境的保護力度，強調“可持續發展”，在交通方面，提出了綠色交通理念，綠色交通可以實現生產生活“低碳化”，能夠降低碳排放量，減少對環境的影響，有助于生態化城市建設。在綠色交通理念的影響下，以地鐵為代表的低碳出行方式得到了民眾的廣泛認可。對于城市交通服務體系而言，各類交通系統并非孤立，且只有將整體的交通運輸規劃工作與綠色生態城市建設相結合，才能在現有交通運輸條件的基礎上，打造出綠色交通服務體系。由于城市交通的發展理念與管理措施等會直接影響城市發展與建設的實際水平，所以需要有序開展綠色交通設施建設，這樣才能更好地領悟綠色交通的根本內涵，充分發揮綠色交通理念的作用。

近年來，環境問題日益嚴峻，環境污染治理與碳排放控制工作壓力不斷增大，城市交通系統從業人員在進行城市交通運輸規劃時，應秉持可持續發展的基本思想，做到高效交通出行與綠色交通理念相結合，充分發揮以地鐵為代表的綠色交通體系的優勢，進一步減少城市交通發展與建設過程中產生的能源消耗與環境污染，推動我國現代化建設事業的有序、健康發展。

2 綠色交通理念下交通運輸規劃的基本原則

2.1 可持續發展原則

綠色交通理念注重發展的可持續性，在這一原則的指導下，要求交通運輸規劃工作不僅要豐富城市居民的日常出行方式，也要對原有的交通運輸體系進行改造，逐步消除傳統架構中存在的各類不利因素，完善相關機制。在交通運輸規劃工作中，相關部門應重點考慮交通運輸系統改造過程的實際資源使用情況，不斷提高以地鐵為代表的新型綠色交通服務占比，全面提高城市交通服務運行過程中的資源利用率，有效控制碳排放。

2.2 以人為本的基本原則

綠色交通理念實施的根本目的在于為人民群眾提供更為舒適的生活空間。因此，在深入開展交通運輸規劃工作時，相關部門與從業者應時刻牢記以人為本的基本原則，充分認識到綠色交通措施在現代城市生活中的作用與影響。這便需要相關從業者在城市交通規劃工作中，對出行人員的出行目的、出行過程中遇到的問題以及對出行方式的具體看法等有充足的了解，進而制定出更為可靠的綠色交通模式，為人民群眾提供更加舒適、優越的出行環境，全面落實綠色交通理念。

3 綠色交通現狀

3.1 交通用地

進入21世紀以來，我國的城鎮化進程不斷加快，大量農村人口涌入城市，城市土地資源越發不充足，可供交通運輸規劃工作使用的土地空間更為緊張，綠色交通規劃與城市用地之間的矛盾不斷加劇。為滿足人民群眾的基本居住需求，大量建筑工程也在快速落實，雖然新建城區在交通規劃工作以及綠色交通體系構建方面已做出巨大努力，但很多老城區的綠色交通體系改造困難重重，主要是由于各類建筑的密集度過高，使得道路交通的通行能力有限，道路建設空間保障能力不足。

3.2 居民出行需求

近年來，城市人口數量不斷增長，城市生活節奏不斷加快，人們在出行方式的選擇上，更看重出行的便利性以及出行過程的省時性。但我國的很多城市在前期的發展中忽視了對交通運輸的規劃，交通運輸規劃方面不夠科學，使得交通運輸能力提升有限，交通運輸承受能力嚴重不足。例如，很多城市在地面公共交通線路規劃方面未經過細致調研，使得公交車停靠站點與換乘點設計不合理，整體服務質量較差，既不能很好地滿足民眾對出行舒適性與便捷性的基本需求，又難以在綠色交通理念背景下，充分發揮公共交通運輸體系的潛在優勢。這些問題的存在難以提高民眾對公共交通的依賴程度，大量城市居民選擇私家車出行，這會進一步加重城市地面交通擁堵的問題，也不利于綠色交通的有序發展。

3.3 交通結構

當前，隨著社會經濟的快速發展，以及生活節奏的加速，出行效率已成為民眾選擇出行方式的重要因素，人民群眾需求的改變直接造成私家車保有量大幅增長，加之一些城市的現有交通結構不合理，以地鐵為代表的綠色公共交通服務不夠完善，使得人們對步行、騎自行車以及乘坐公共交通工具等綠色出行方式的使用頻率逐步下滑，這也進一步增加了道路交通的壓力，使得綠色交通的發展受到了一定的阻礙。因此，相關部門在綠色交通規劃工作過程中，應重點關注所在城市當前存在的交通結構不合理現象，以更好地滿足人民群眾的出行需求為目標，不斷優化交通規劃，完善綠色出行模式，進一步緩解交通運輸壓力，并減少能源消耗，改善污染問題。

3.4 私家車保有量增長

生活水平的提升使民眾的購買力得到提高，私家車保有量也因此不斷增長，而私家車數量的急速攀升使綠色交通面臨著嚴峻的挑戰。現如今，在我國二、三線城市中，私家車的保有量早已突破百萬，且這一數字還在持續增長，城市公共交通服務系統也因此受到極大的沖擊，民眾對公共交通工具的依賴程度也因此有所下降，而大量私家車的出現會加重汽車尾氣污染，使綠色交通理念無法得到有效落實。

4 綠色交通理念下的交通運輸規劃

4.1 靜態交通系統

靜態交通系統在整個公共交通體系中有著無可替代的作用，在城市交通中其實際需求量也極為龐大，靜態交通系統規劃工作的要點在于對土地資源的科學利用，而在傳統的交通規劃方案中，往往很難做到對靜態交通系統的均勻分布，使得相關交通資源未能得到合理利用，交通擁堵現象也隨之出現。想要徹底解決靜態交通系統分布不均勻的問題，需要相關部門應在交通規劃設計階段，結合所在城市的具體特征，展開針對性的規劃與分析工作，最大限度地保證實際工作的可控性與獨立性，同時嚴格遵循各項基本指標，確保各類交通系統之間的良性互動，在發展以地鐵為代表的綠色交通系統的同時，為靜態交通系統的發展掃清障礙，將多種體系充分融合，最終形成更為完整、完善的公共交通體系。

4.2 慢行交通系統規劃

慢行交通系統是指以人行道與自行車道為核心的慢速交通服務機制，相關部門應針對其使用過程展開合理規劃，進而創造出更合理的慢行交通系統，同步推進機動車道與慢行交通，讓二者相互融合。在慢行交通系統建設思維的引導下，可采取分流方式，充分發揮慢行交通方式的高效率與安全性優勢，全面引導公眾主動選擇更綠色的出行方式，從而避免交通系統功能服務層面的重疊與堵塞。此外，在慢行交通系統規劃建設工作中，要充分考量人民群眾在生產生活中對出行速度的具體需求，廣泛開展以地鐵為代表的公共交通建設工作，慢行交通系統與地鐵的結合，可讓人們在搭乘地鐵后，借助慢行交通系統快速進入目標區域，這樣不僅可以提高人民群眾的出行效率，最大限度地滿足人民群眾對交通運輸系統的使用要求，并且可有效避免不同交通系統在服務層面的重疊，能夠最大限度地提高綠色交通理念的落實效果，降低交通系統在運行過程中產生的能源消耗，并促進城市各項服務功能的科學發展。

4.3 地鐵軌道運輸規劃

與其他出行方式相比，地鐵具備快捷、高效、安全、可靠等諸多優勢。此外，地鐵軌道交通在能源利用上更加符合綠色交通理念，更加符合生態城市建設發展思路。因此，在交通運輸規劃中，為進一步深化綠色交通理念，相關部門應注重對公交專用道以及地鐵軌道交通運輸的整體規劃工作，在此過程中可廣泛征求人民群眾的想法與意見，并對區域交通運輸發展現狀及未來展現趨勢進行分析，對地鐵軌道交通運輸發展進行統籌，在緩解原有交通擁堵問題的同時，盡可能減少交通運輸體系在運行過程中產生的能源消耗。此外，應對地鐵軌道交通運輸地上地下協同作業進行規劃，如將原有的路面交通分為外側車道、中間車道與內側車道，充分發揮外側車道的優勢，建立地面軌道交通網絡，并使其與地鐵軌道交通相配合，進而提高公共交通運輸的便捷性與可用性，提高人民群眾對公共交通出行方式的依賴深度，更好地落實綠色交通理念。

4.4 針對性制定更為合理的政策法規，全面控制私家車的出行總量

如今，我國的私家車總數較多，且數量增長速度非常快，大量私家車的出現讓本已不堪重負的交通運輸體系面臨著更嚴酷的考驗。因此，為充分發揮綠色交通理念對城市發展的正面效用，相關部門應積極出臺各項政策法規，有效控制私家車的出行數量。例如，交通運輸部門可對機動車牌照的發行量進行控制，并對已有牌照的私家車采用限號措施，控制城市道路中私家車的出行量。此外，為解決過多私家車上路產生的道路擁堵以及尾氣污染難題，地方交通運輸部門可采用時段控制方式，在特殊路段的特定時間限制私家車通行，并輔以完善的地鐵軌道交通措施，降低人民群眾對私家車出行方式的依賴程度，進而減少私家車運行產生的空氣污染。

4.5 全面激發人民群眾對綠色交通體系發展的參與熱情

綠色交通理念的發展不能單純依靠政府的監管力量，而是需要全體人民群眾的參與，只有實現全民參與、全民監督，才能真正保證相關規劃工作的落實效果。民眾在出行方式的選擇方面，一般會追求出行的自由度與舒適性，若不能有效轉變民眾選擇出行方式的觀念，必然會導致私家車泛濫、交通擁堵問題越發嚴重，道路交通的服務功能也會因此受到極大的影響，城市空氣質量管控工作的難度也會提高。從交通行為角度進行分析，不加管控，任車輛自由出行，必將導致交通事故發生率提高，道路工程的使用壽命縮短，后續維護資金投入大幅增長等。因此，相關部門應注重對綠色交通理念的廣泛宣傳，并采取可行性對策，積極開展多類別宣傳教育活動，讓人民群眾認識到綠色交通與生活水平及質量之間的關系，轉變民眾的觀念，促進民眾主動參與到節能與環保行動之中。

4.6 道路綠化規劃工作

如今，隨著城市道路數量的不斷增加，道路交通服務功能越發豐富，尤其是在生態型城市建設工作的指導下，綠色交通理念已成為交通運輸體系發展的核心思想，對道路實施綠化，并在城市中形成縱橫交錯的綠化帶，不僅可以起到美化城市的作用，亦可全面控制城市交通運行過程中造成的空氣污染。在多樣化綠化植被體系的構建中，應注重景觀的層次化，注重綠化建設共性與個性的協調，要求綠化植被顏色豐富多彩，若條件允許，可將灌木與小喬木配合使用，并以鄉土樹種為核心，盡可能提高綠色植被的生態效益。城市道路綠化景觀工作是綠色交通體系發展中的關鍵一環，其不僅可以豐富城市道路的交通功能，亦可起到遮陰、美化公共空間的效果，還能潛移默化地提高人民群眾的綠色環保意識。

5 綠色交通理念下的交通運輸規劃優化策略

5.1 注重綠色交通體系線路合理化

相關部門在開展交通運輸規劃工作時，應不斷加強對以地鐵為代表的綠色交通體系的統籌與規劃，優化原有地鐵交通網絡結構，注重多類別要素對地鐵服務功能的影響，并盡量減少換乘壓力，提高乘坐便捷性，讓多數城市居民可通過地鐵快速達到目標區域。線路規劃階段也要關注城郊與市中心、城郊與城郊之間的互通效果，進一步增強線路的通達效果，讓城郊與市中心形成更為穩定的聯系。

5.2 積極發展地鐵信號技術

地鐵信號技術是穩定地鐵運行管理秩序、提高地鐵服務效率、緩解人流壓力的重要措施，及時準確的信號信息數據獲取與整合分析，可增加地鐵線路上的列車數量，并能進一步提高地鐵列車運行安全，提高車輛行駛速度，提高整體的運輸能力與效率。

5.3 積極發展更為有效的地鐵折返方式

在綠色交通運輸體系建設過程中，相關部門應對地鐵的折返線路進行更為科學的前期規劃，以當前的建設需求及未來發展需求為核心，推動綠色交通運輸機制整體運行服務水平的提升。運行管理經驗表明，站后折返可有效提高地鐵的折返能力，若城市國土空間資源有限，無法實現站后折返，設計工作者可采用改建折返站的方式，在車站后方增加折返線與相關渡線，這樣既可滿足站后折返條件，亦可縮短地鐵系統的轉換時間，提高地鐵車輛的過岔速度。

5.4 進一步改善服務水平

以地鐵為首的綠色交通服務可歸結為第三產業，因此，提升其整體服務水平，讓乘客產生更良好的乘車體驗，也是綠色交通得以高效發展的重要保障之一。對此，地鐵交通運營管理單位應對乘務員以及站臺服務人員進行培訓，提高其服務意識與服務能力，避免乘車高峰期出現混亂，避免因人流擁擠而出現安全事故，盡可能提高民眾的乘車體驗，充分發揮地鐵軌道交通對現代城市交通服務發展的正面作用。

6 結語

綜上所述，綠色交通理念下的交通運輸規劃工作應秉持可持續發展的基本思想與以人為本的基本原則，合理推進以地鐵軌道交通為代表的綠色交通體系的科學發展，優化交通結構與服務模式，盡可能激發人民群眾的綠色環保意識，使其主動參與綠色交通體系的發展，同時要完善服務機制，改進服務過程，為生態型城市建設奠定堅實的基礎，進而全面落實綠色交通發展理念。