長江瀘州江陽段入河排污口監測與治理研究

牟太榮，徐 莉

(1 瀘州市江陽生態環境監測和應急服務中心，四川 瀘州 646000；2 四川省瀘州生態環境監測中心站，四川 瀘州 646000)

2016年1月、2018年4月、2020年11月習近平總書記先后三次在推動長江經濟帶發展座談會上發表重要講話，結合生態文明建設的六大原則[1]，長江經濟帶發展必須走生態優先、綠色發展之路，不搞大開發、共抓大保護。2021年3月1日，我國第一部流域法律，《中華人民共和國長江保護法》正式實施，為全面推動治江事業高質量發展提供了重要法制保障[2]。長江在江陽區境內由西向東橫穿全境，左納沱江，境內長 84.5公里，主要支流有沱江，倒流河，大洞橋河，2020年全年水質穩定達到Ⅱ類。

1 入河排污口的排查與確認

根據《四川省長江入河排污口排查整治專項行動方案》的有關要求，生態環境部于2019年12月對瀘州江陽區開展長江干流和支流入河排污口現場排查工作；對長江干流2公里范圍內，以人工徒步方式對入河排污口進行“全口徑”排查。通過現場踏勘、“邊排查、邊監測”、“快速監測和手工監測”等方式，初步查明長江江陽段共有198個入河排污口，排口分類情況見表1所示。

表1 發文量居前三的作者分布Table 1 Classified statistics of sewage outlets into the river in Jiangyang section of the Yangtze River

2 長江江陽段入河排污口的采樣分析

2.1 監測依據和評價標準

根據《地表水和污水技術規范》(HJ/T 91-2002)、《水質 樣品的保存和管理技術規定》(HJ 493-2009)、《水質 采樣方案設計技術規定》(HJ 495-2009)、《水質 采樣技術指導》(HJ 494-2009)等規范要求開展監測；根據《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)開展評價。

2.2 監測分析方法及方法來源

表2 監測項目的監測方法、方法來源、使用儀器及檢出限Table 2 Monitoring methods， sources， instruments and detection limits of monitoring items (mg/L)

2.3 采樣要求和質量保證

采樣前至采樣當日3天內不得有雨，采樣斷面的設置應結合實地踏勘情況，在排污口入河前采樣，采樣人員均需通過上崗考試，持證上崗，熟知水樣固定、保存、運輸條件，每個斷面采樣至少2名采樣人員，采樣時要詳細記錄采樣情況，填寫采樣原始記錄表，并做好現場經緯度、采樣位置、排污口照片的記錄。樣品移交實驗室時，收樣人員應查看樣品是否有破損、保存溫度是否滿足要求、采樣記錄是否完善。分析人員應在樣品監測項目有效期內完成分析測試，按相關項目的分析方法做好質控措施，如：10%平行樣、10%加標回收，必要時發放質控樣。參與分析測試實驗器具均需進行計量檢定合格，且在檢定合格有效期內[3]。

3 監測結果分析及評價

對198個入河排污口進行排查，完成采樣點88個，占比44.4%，未采樣點110個，占比55.6%，未完成采樣主要有無水、廢棄排口、船舶無排水或排口重復等。在已監測88個排口中，按照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)評價，水質Ⅲ類2個，Ⅳ類6個，Ⅴ類3個，劣Ⅴ類77個。從表2監測結果看pH超標的有4個，化學需氧量超標的有80個，氨氮超標的有65個，總磷超標的有65個，超標的排污口總數為86個，超標排污口總數占排污口監測總數的97.7%。

通過對排污口溯源和超標污染物類型分析，可以確定長江瀘州江陽段排污口主要污染源是生活污水和工業廢水。江陽區作為瀘州市中心城區，常住人口76.2萬，人口沿江聚居；工業企業種類繁多，境內坐落瀘州國家高新區、中國白酒金三角產業園區兩大國家級園區，中小型企業多數位于長江兩岸2公里范圍內。近幾年當地政府投入大量資金，對城鎮污水進行提標改造，修建30余個農村生活污水處理設施，對6個街道進行雨污分流改造，使得大部分生活污水和工業廢水經污水處理站集中處理后達標排放。但是通過溯源發現，部分鎮街污水管網不夠完善，老舊社區部分污水未進入管網；農村地區污水排放散亂，管網收集不全，有些地方沒有污水治理設施，廢水直排；部分中小企業及生產小作坊，環保意識差，生產車間內雨污分流不徹底，地面沖洗廢水進入了雨水管網，甚至某些企業生產廢水直排時有發生；多方面原因造成了長江瀘州江陽入河排污口絕大部分超標。

表3 長江瀘州江陽段入河排污口監測結果表Table 3 Monitoring results of sewage outfall in Jiangyang section of Luzhou， Yangtze River (mg/L)

續表3

續表3

4 結 論

“共抓長江大保護”是龐大復雜的系統工程，必須堅持立法優先，深入研究和探索“共抓長江大保護”頂層設計與科學理論支撐、實施路徑、價值實現方法、市場化運行機制、創新合作平臺建設等一系列重大關鍵問題，這些問題的解決，必定使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力[4]。

4.1 嚴控污染源，嚴禁亂排、直排、超標排

針對部分鎮街污水管網不夠完善，老舊社區和新農村聚居點部分污水未進入管網等問題，生態環境局、住房城鄉建設局、鄉鎮街道等相關部門應加大排查力度，發現一處，標記一處，落實整改；針對農村地區污水排放散亂，排放不規律，可通過以戶為單位，建立家庭生活生產廢水微型處理池，通過預處理，水和污泥還田還土，經過微生物分解和植物的吸收，可做到農村生活生產廢水自然凈化；農村地區小規模養殖必須建立廢水預處理，再還田還土，具有一定規模養殖場必須建設配套的廢水治理設施，處理后達標排放[5]；針對部分中小企業、小作坊，環保意識差，廢水亂排、直排、超標排，生態環境局、城市管理執法局等相關部門應加大執法力度，發現一處，查處一處，對累教不改，從重處罰；同時加大生態環境保護宣傳，走生態優先、綠色發展之路，不斷深入人心，讓人人都愛護環境，保護環境。

4.2 加大污水治理設施的建設及維護

對現有的污水治理設施，進行提標改造，盡快完成各農村聚居點污水治理設施建設，大力推進各鎮街、農村聚居點污水管網的建設及雨污分流改造；落實運維公司的管理責任，生態環境部門的監管責任；地方人民政府對污水治理設施和管理運維上要加大政策支持，明細職責分化。

4.3 落實責任，統籌管理，嚴格執法

落實生態環境保護屬地主體責任，各級政府和區級有關部門依法履職，齊抓共管，形成合力。對排污口進行規范化建設，設置標識牌，標注污水排放路徑、排放方式、埋深、排放載體尺寸、經緯度等，形成“一口一溯源圖”。對亂排、直排、超標排，逮一個，查處一個，震懾一批，教育一片，同時公開曝光典型案例，接受社會監督。

4.4 建立健全入河排污口管理長效機制，實現科學長效管理

開發排污口管理軟件，動態監控排污口情況，形成長江入河排污口“一張圖”，有效管控入河排污量，逐步改善入河排污口水質，不斷提升入河排污口監管水平。