水利水電工程管理現狀與優化研究

東莞市謝崗鎮人民政府 王艷芳

水利水電工程關系到國計民生，其不僅施工

環境較為惡劣，而且具體工程施工還會受到諸多因素的影響，最終導致水利水電工程管理難度增加。近年來國際氣候變化持續加快，如洪災、旱災等災害事件頻發，促使國家及社會對于水利水電工程需求持續提升。

水利水電工程作為國家基礎工程，相對于傳統工程項目來說，水利水電工程所涉及到的人員、材料、設備、環境及技術更為復雜，其一方面提升水利水電工程的施工難度；另一方面也會增加施工安全風險。水利水電工程管理中仍然存在如管理人員崗位認知錯誤、施工過程及方法不合理、安全隱患難以及時發現和解決、質量目標與質量實際相錯位、工程管理相關投入不足等問題，相關問題的存在將會阻礙工程管理成效的持續提升，并導致水利水電工程的建設及發展受到影響。因此，對水利水電工程管理現狀進行研究分析，進而提出針對性優化措施，將有著一定的現實意義。

1 水利水電工程管理的重要性

1.1 保證水利水電工程整體質量

水利水電工程作為國家的基礎工程，其具有工程范圍大、施工周期長、項目流程復雜、涉及要素眾多等特點，在具體施工過程中，如人員、材料、設備、環境、技術等諸多因素均可能會對水利水電工程造成影響。針對水利水電工程各類影響因素進行深入研究分析，并且提出針對性的優化措施和管理方案，保障具體水利水電工程施工中各部門和流程之間達成有效協調，解決水利水電工程施工中存在的各類問題，保證水利水電工程整體質量以及施工安全性，促使水利水電工程可以得到持續有效的推進[1]。

1.2 提高水利水電工程經濟效益

在水利水電工程中實施科學有效的工程管理，不僅可以及時有效地發現各類質量和安全問題，避免出現因質量和安全問題導致的返工和設計變更情況，還可以減少實際施工過程中的資源浪費，進而多方面結合有效降低水利水電工程整體施工成本，提高水利水電工程項目整體經濟效益。此外，通常情況下水利水電工程有著較為嚴格明確的施工進度要求，科學有效的工程管理可以引導各部門嚴格落實施工進度計劃，避免出現因施工進度延誤等因素引發的經濟效益下降情況。

2 水利水電工程管理現狀

2.1 管理人員崗位認知錯誤

水利水電工程作為我國基礎國計民生工程，其施工建設本身有著較高的專業性要求，并且隨著各類先進科學技術的持續引入，管理人員想要實現對水利水電工程施工的全面有效管理，就必須要具有較強的綜合素質及專業技能。基于此要求，當前水利水電工程項目中均會根據項目規模以及施工要求來合理配置充足的現場管理人員，旨在能夠有效強化水利水電工程管理成效。

但相對于水利水電工程的快速發展來說，如今水利水電工程管理人員的綜合素質及專業技能相對薄弱，實際管理過程中對自身的崗位責任有著一定的錯誤認識，以至于在具體管理過程中不能夠時刻有效履行自身崗位職責，再加上水利水電工程大多位于野外，且實際施工周期相對較長，工程管理人員長時間處于野外工作環境下，極易產生消極懈怠等負面心理，不利于水利水電工程管理成效的進一步提升。

2.2 施工過程及方法不合理

近年來，在各類先進科學技術的支持下，我國水利水電工程項目也開始了逐步朝著大規模、周期長的方向發展。在此背景下，雖然有著各類先進科學技術的有效支持，但是想要有效保障水利水電工程達到規定標準要求，必須要合理進行施工和方法的合理選擇和優化，從而有效保障施工質量和施工安全。但結合實際情況來看，如今大部分水利水電工程項目雖然均認識到施工過程和施工方法管理的重要性，但受限于水利水電工程項目復雜程度及其施工條件，如人員、環境、設備等諸多因素的影響，水利水電工程實際采用的施工過程和方法難以得到有效優化和完善[2]，以至于各部門之間的聯合效果受到影響，最終影響到水利水電工程項目整體質量及效益。

對此，工程設計方應設計出一個較為全面的設計規劃，然后各工程部門在以此為基礎合理設計對應的設計規劃，并在具體施工中嚴格執行，保障施工過程和方案的規范和有效性。不過即便有較為全面的施工過程和方法作為參考，但在具體執行過程卻會存在執行流于形式的情況，再加上工程管理人員現場監管力度不足，最終多方面因素共同影響到水利水電工程的有序進行。

2.3 安全隱患難以及時發現和解決

由于水利水電工程具有施工周期長、項目流程復雜、影響因素多等特點，使得水利水電工程在具體施工過程中經常伴隨著諸多的安全風險，相關安全風險的存在不僅會影響到水利水電工程項目的整體施工質量和經濟效益，還可能會造成人員傷亡、社會效益損失等情況。相對于常規工程項目，水利水電工程通常設置在水域附近，其實際工作環境更為惡劣，再加上水利水電工程的實際特點，使得參與主體數量較大，在具體施工中需要進行協調管理的因素相對較多，相關內容均是水利水電工程安全管理的重點和難點。

此外，如機械設備操作、爆破作為技術方案等因素也會對工程安全造成影響，且很多安全隱患具有較強的隱蔽性特征，現場工程管理人員難以及時地發現和解決，最終導致水利水電工程安全性受到影響。

2.4 質量目標與質量實際相錯位

相對于常規工程項目水利水電工程的質量要求更高，所以須在水利水電工程施工中將質量管理作為工程管理的重點內容，并針對相關影響因素實施質量監督及管理，保障水利水電工程各階段質量目標得到有效落實。任何水利水電工程項目均需要根據工程項目的實際情況合理劃分質量目標（圖1），各參建單位按劃分后的質量目標進行嚴格控制，以此來縮小質量目標與質量實際之間的差距。但在實際質量目標執行過程中，由于大部分參建單位更加重視經濟效益管理，而對于質量目標存在一定忽視，再加上各類新技術、新材料的持續應用，實際監管難度持續加大，多方面因素結合導致具體質量目標落實監督管理難以真正達成既有目標，最終對水利水電工程總體目標的落實造成一定影響。

圖1 水利水電工程質量目標劃分過程

2.5 工程管理相關投入不足

經濟投入將會直接影響到工程管理的開展效果。因此，水利水電工程項目必須要加強工程管理相關投入，并由此來獲取更多的高素質人才和高精尖技術支持，保障水利水電工程管理的全面性和有效性。但事實是很多水利水電工程參建單位和運營部門對于工程管理方面的投入相對不足，受制于資金因素的影響，相關水利水電工程管理方面技術、人才等方面均難以滿足實際要求，最終導致水利水電工程管理效果受到嚴重影響。

3 水利水電工程管理優化措施

3.1 提高工程管理人員綜合素質

為保障工程管理人員的實際現場管理效果，就必須要提高工程管理人員的綜合素質和專業技術。對此，參建單位和運營單位可根據工程項目的實際情況，結合施工過程、技術方案、過往經驗、經濟效益等方面，合理制定針對工程管理崗位的培訓計劃和培訓內容，并由此來對所有工程管理人員進行綜合能力培訓，特別是加強專業技術的培訓，促使工程管理人員深入認識自身的崗位責任的同時，掌握工程管理關鍵技術，遵循現有規定要求，做好實際工程管理工作。此外，工程單位及部門還應從社會上招收高端管理人員，并結合工程實際內容實施專項能力培養，優化當前人才結構情況，保障工程管理人員的綜合素質。

3.2 做好工程施工過程及方法管理

對于水利水電工程施工過程及方法方面的問題，一方面工程管理人員需加強工程施工過程和施工方案的監督管理；另一方面需要在工程項目具體開工前對水利水電項目進行全面分析，制定更加科學完善的施工計劃，并在其中具體說明各項施工環節的所采用的施工工藝及技術指標，為后續工程管理人員的具體監控管理提供重要支持。此外，工程單位及部門還需要通過薪資報酬等方式激勵工程管理人員實施工程全面檢查分析，從而及時發現其中存在的問題，上報給工程單位及部門以后，由專人與相關單位及部門達成協商溝通，商定最佳的解決對策，促使實際施工過程與施工計劃保持一致。

3.3 加強水利水電工程安全管理

水利水電工程施工中必須要落實“安全第一”原則，即所有參建單位均要將施工安全管理放在首位，強化現場作業人員和工程管理人員的安全意識，從根本上提高對安全管理的深刻認識，將被動式管理轉變為主動式管理，促使工程管理人員做好安全管理工作的同時，引導現場作業人員主動參與到安全管理過程中，實現安全管理全員參與的良好氛圍，確保各類安全隱患的及時發現和解決。此外，為能夠進一步提高安全管理成效，工程單位及部門還需要引入先進安全管理理念及技術，以此來對水利水電工程項目中可能會存在的各類風險因素進行分析研究，實現安全隱患的提前發現提前預防，進一步提高安全管理成效。

3.4 質量管理貫穿工程項目全過程

質量管理作為工程管理的核心，其在實際管理過程中應貫穿水利水電工程項目全部過程，并且還要結合工程項目的總體質量目標，根據工程單位以及部門所負責的內容，分別從“總體項目-部門目標-班組目標-個人目標”四個層次對工程總體質量目標進行有效細化分解，將目標落實到工程管理人員個人的同時，也能夠充分保障細化后目標可以達成總體目標要求，強化質量管理成效[3]。此外，水利水電工程質量管理還需要與工程管理人員自身薪資待遇相掛鉤，將個人質量管理目標作為重要評估指標，并制定較為完善的工程管理標準，完成某一指標后給予適當的物資獎勵和精神獎勵，進一步激勵工程管理人員的質量管理積極性，提高質量管理成效。

3.5 增加水利水電工程管理資金投入

水利水電工程管理必須要有著充足的資金作為支持，如此才能夠真正保障管理技術和管理人才的持續優化及發展。對此，相關部門應加大對水利水電工程管理方面的專項資金投入，并增加專項資金使用情況監督管理，保障資金的專項使用。對此，相關部門可以從以下幾方面保障資金的最大化利用：相關部門應定期對水利水電工程管理相關訴求進行充分調研和分析，并結合區域內水利水電工程實際情況，合理分析等工程管理資金需求情況，進而給予項目專項資金支持，并通過資金使用監管等方式確保項目專項資金的有效應用；相關部門還需要完善工程管理資金審批流程，設置相應的管理要求，做好相關審批及管理，確保水利水電工程管理擁有充足的資金。

4 結語

隨著水利水電工程事業的快速發展，如今水利水電工程管理已經逐步難以滿足當前工程實際的要求。對此，應在水利水電工程管理中引入現代化管理理念，持續引入先進技術和經驗的同時，提高工程管理人員綜合素質、做好工程施工過程及方法管理、加強水利水電工程安全管理、質量管理貫穿工程項目全過程、增加水利水電工程管理資金投入，最終有效提高水利水電工程管理綜合效果，推動水利水電事業的持續發展。