三十年探索打通兩山轉化“任督二脈”
——四川瓦屋山國家森林公園保護與發展紀實

○文圖/ 湯開成 劉夢琴 吳玉軍

四川瓦屋山國家森林公園（以下簡稱公園）成立于1993年，位于全國生態文明示范區、國家級生態縣、天府旅游名縣——洪雅，分瓦屋山原始獵奇探險區、玉屏山人工林海度假區、八面山尋古攬勝區。公園森林經營面積98.8萬畝，是以生態旅游、科普教育、森林康養為主要功能的國家級森林公園，先后榮獲“全國森林公園十大標兵”“全國文明森林公園”“全國林業科普基地”“玉屏山國家森林康養基地”等榮譽稱號。公園成立以來，堅決貫徹執行生態文明理念，堅持“一保護二發展”方針，探索出保護與發展有機融合的新路子，打通了綠水青山向金山銀山轉化的“任督二脈”。

保護與發展的矛盾，公園是如何有機融合的呢？

瓦屋山杜鵑海

政策法規為綱 科學縝密規劃

公園堅持以森林法、《國家級森林公園管理條例》等法律法規為準繩，1993年編制了瓦屋山國家森林公園總體規劃（簡稱總規），科學劃定功能區，一區一策嚴格管理。隨著經濟社會的發展和相關政策法規的調整，為適應保護優先、綠色發展理念，公園對總規先后進行了三次修改，重點突出核心景觀區、生態保育區森林生態系統和生物多樣性的保護，同時在一般游憩區劃出一定區域供訪客走進森林親近自然，在管理服務區適度修建綜合服務設施，達到該保護的區域嚴格保護，該開放的區域合理開發，核心景觀區、生態保育區、一般游憩區、管理服務區布局更加科學合理，保護功能更加突出，游憩功能更加豐富，管理功能更加高效。

要素保障為本 扎牢保護根基

對破壞行為零容忍，敢管、真管、嚴管，貫穿于公園各項建設管理工作之中。1994年，公園管理處成立，在資金、人力等方面為嚴格管理森林公園提供了要素保障。先后開展了景觀資源普查、綜合科學考察、重點野生植物調查、訪客流量對景觀的影響、生態定位觀測等科研工作，摸清了公園資源本底，為保護與開發有機融合提供科室詳實的依據。為加強對開發建設活動的管控，公園專門出臺了《關于加強自然保護地人為活動管控的通知》，對進入自然保護地的項目，嚴把“五關”，即規劃關、審核關、準入關、保護關、監督關，做到“無規劃不審批，無審批不建設”。編制公園項目建設管理臺賬，逐一落實監管責任人和項目服務人，全程跟蹤監督與服務，杜絕違規建設和破壞生態環境的行為。2017年以來，公園關閉14宗礦權52個井硐，拆除水電站30座，按照“邊拆除邊恢復”和“原山原貌原生態”原則，完成植被恢復294畝。修建森林防火公路100余公里，森林防火瞭望塔一座、栽植功能區界樁300個，設置保護性標識標牌500個，采購買GPS、紅外相機、無人機等專業設備30套，培訓管理人員100人次，大幅度提升了公園的保護管護能力。

遠眺瓦屋山

玉屏山森林康養基地

瓦屋山景區索道

兩山轉化為先 致力鄉村振興

在嚴格保護的同時，如何增強公園自身造血功能，反哺森林資源培育與保護，公園做了積極探索。2008年以來，瓦屋山森林公園引進 “森林康養”先進理念，充分利用公園得天獨厚的自然條件，培育發展新業態，促進生態經濟發展，探索出觀光游憩與森林康養、自然研學多元發展的新路徑，自然景觀，服務管理設施等功能更加完善，公園被眉山市委、市政府授予“旅游大變樣先進集體”稱號。2015年，“中國（四川）首屆森林康養年會”在公園內功能舉辦，發布了《玉屏山宣言》，標志著瓦屋山森林公園玉屏山景區成為全國森林康養發源地。目前，公園內已建成森林康養管理中心、森林博物館、森林學校等科普體驗設施和國際滑翔傘基地、叢林探險等戶外拓展項目；成功舉辦“全國三億青少年進森林研學教育活動”、全國森林康養年會等活動。2021年，公園積極響應洪雅縣委“建設綠色發展先行區、打造‘兩山’轉化示范縣”戰略目標，將碳達峰、碳中和納入公園建設總體布局，將“見花聞香添彩”和“原山原貌原生態”理念融入森林資源培育全過程，通過林相改造、培育鄉土珍稀樹種，開展人工林近自然經營和大徑材培育等措施，既提升了森林固碳能力，又提升了森林景觀可及度，游客紛至沓來，景區熱鬧非凡，社區人頭攢動，農家樂生意紅火。公園經過近30年探索與實踐，打通了綠水青山向金山銀山轉化的“任督二脈”。據統計，2021年，公園內接待游客約500萬人次，其中自然研學近30萬人次，實現旅游收入約10億元，帶動鄉村經濟約50億元，成為鄉村振興的新引擎。

玉屏山森林康養基地野雞坪露營地