高質量黨建引領保障高質量司法實踐

孫效增

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨”，強調“必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”。習近平總書記的重要講話，深刻闡明了關系黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，明確了推進新時代黨的建設新的偉大工程面臨的形勢任務，彰顯了全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上的決心意志，為深入推進新時代人民法院黨的建設提供了根本遵循。

習近平總書記指出：“機關黨的建設是機關建設的根本保證。”高質量推進黨的建設，是高質量司法的題中應有之義和有機組成部分，更是高質量司法實踐的引領和保障。人民法院是黨領導下的國家審判機關，肩負維護黨和國家工作大局的使命任務。“經濟社會高質量發展”對法院工作提出更高要求，“人民群眾對美好生活的向往”對法院工作給予更高期望，持續深化高質量司法服務保障高質量發展是新時代新階段人民法院的職責使命。新征程上，必須以高質量黨的建設引領深化高質量司法實踐，服務保障高質量發展，為江蘇擔起“勇挑大梁”重大責任，更好“扛起新使命、譜寫新篇章”貢獻司法力量。

強化政治引領，確保法院工作正確政治方向

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果。堅定不移、堅持不懈地加強黨的政治建設，是人民法院本質屬性使然、肩負使命使然、自身發展要求使然。只有始終把“兩個維護”作為機關黨的建設首要任務，才能跟得上新時代步伐，擔得了新時代重任，才能確保法院工作始終沿著正確政治方向奮勇前進。

堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。“兩個確立”是馬克思主義政黨的根本要求，是對黨的百年奮斗歷史經驗特別是黨的十八大以來偉大實踐經驗的深刻總結，是中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下形成的最重要政治成果，是贏得未來的根本政治保證。“兩個確立”不是抽象的，而是具體的。人民法院首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，必須不斷增強對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為政治建設的基礎性工程和最高政治準則，作為根本政治紀律和政治規矩，貫徹到服務大局、司法為民、公正司法全過程，落實在每一個司法案件立案、審判、執行各環節，為新時代全省法院工作高質量發展提供根本保證。

加強黨的科學理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。習近平總書記指出：“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。”習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化的最新成果，是“兩個結合”的最新成果，是引領中國、影響世界的21世紀馬克思主義。這就要求我們要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，自覺運用馬克思主義立場觀點方法筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要在真學真信篤行習近平法治思想上持續用力，全面準確領會“十一個堅持”的科學內涵和實踐要求，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者和忠誠實踐者。要認真學習《習近平談治國理政》，把研究和解決重大現實問題作為學習的根本出發點，做精做強“法學名家講堂”“黨員大講堂”“75號青年學堂”等載體平臺，推動理論學習和業務學習相融合，切實把學習成果轉化為做好法院工作的內功和動力。

強化政治擔當夯實政治根基。講政治是具體的，不僅要有鮮明的態度，更要有扎實的行動。黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國兩步走戰略安排進行宏觀展望，重點部署未來五年的戰略任務和重大舉措。江蘇省第十四次黨代會作出緊緊圍繞履行三大光榮使命，實現“六個顯著提升”，著力抓好九個方面重點工作的部署要求。要把貫徹落實中央、省委決策部署作為檢驗標尺，自覺把法院工作置于中央、省委工作大局中謀劃推進，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，用服務大局的有力舉措彰顯政治擔當。要緊扣民心這個最大的政治，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，深入踐行司法為民宗旨，依法維護人民群眾合法權益，著力解決人民群眾急難愁盼問題，用司法為民的實際行動夯實政治根基。要扎實做好防疫情、穩經濟、護安全各項工作，以履職盡責的實際成效夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位，為江蘇努力當好全國發展大局的“壓艙石”“頂梁柱”提供有力司法服務保障。

強化組織賦能，持續推動高質量司法實踐

習近平總書記強調，要增強黨組織政治功能和組織功能。新時代新征程，只有構建上下貫通、執行有力的組織體系，培養一支高素質干部隊伍和優秀司法人才隊伍，才能為深化高質量司法實踐提供更加堅強的組織保證。

加強基層基礎建設。習近平總書記在十九屆中央政治局第二十一次集體學習時指出：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能‘如身使臂，如臂使指’。”近年來，全省法院認真貫徹落實新時代黨的組織路線，結合新時代推進審判體系和審判能力現代化的需要，深入實施“五強化五提升”工程。突出“關鍵少數”，大力推進“理論武裝好、政治定力強，專業素養好、擔當能力強，班子結構好、整體功能強，團結協作好、斗爭本領強，制度執行好、作風建設強”的“五好五強”領導班子建設。堅持大抓基層的鮮明導向，實施基層黨組織組織力提升工程，按照“支部建在庭上，黨小組建在審判團隊上”的標準，規范設置黨支部，合理劃分黨小組，做到業務推進到哪里，組織建設就跟進到哪里，黨中央和省委決策部署在江蘇法院系統落實得更加有力有效。

提升隊伍素質能力。習近平總書記強調，要建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。全省法院緊貼時代需求，突出政治標準，加強審判專業隊伍建設，制定《江蘇法院“十四五”人才發展規劃》，實施“1121”司法英才培育計劃，深入推進法院系統“名校優生”專項選調，大力發現培養選拔優秀年輕干部。廣泛開展各類崗位建功、練兵比武、技能競賽、導師幫帶、志愿服務等活動，提高司法辦案、調查研究，以及做群眾工作、處理復雜問題、推動政策落地的能力水平。貫徹新時代好干部標準，強化“三項機制”引領力，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，健全完善法院人員分類管理制度，完善法官選任工作機制、業績考評機制、權益保障和懲戒機制，營造干事創業良好氛圍。

促進黨建業務融合。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，也是黨的建設的成功經驗在機關黨建工作中的具體體現。機關黨建和業務工作“兩張皮”問題，是制約黨的建設質量提升的一大頑疾。做好黨建和業務融合文章，是提升機關黨建工作成效的關鍵所在。江蘇省高級人民法院堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，深化推進司法體制改革系統集成、協同高效，深入推進“一支部一品牌”建設，深化機關黨建服務長三角一體化發展的黨建協作新格局，圍繞省第十四次黨代會確定的目標任務，加大“服務高質量發展先鋒行動隊”培育力度，把審判執行業務工作的“熱點”“難點”作為黨建工作的切入點、著力點，在機關黨建和司法審判深度融合、全面融合上下真功求實效，讓黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在推動業務工作中得到充分發揮，努力實現司法裁判政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。

強化自我革命，努力創造更高水平的社會主義司法文明

習近平總書記深刻指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”新時代新征程，必須永葆“趕考”的清醒和堅定，發揚自我革命精神，縱深推進全面從嚴管黨治警，堅持司法體制改革和過硬隊伍建設同步抓、同推進，推動實現全省法院工作高質量發展，努力創造更高水平的社會主義司法文明。

壓緊壓實管黨治警責任。習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。責任到位，管黨才能真管，治黨才能從嚴。健全責任體系，堅持“書記抓、抓書記”，強化黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨委書記直接責任、黨支部書記落實責任。擰緊責任鏈條，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，以上率下，層層壓實責任、傳導壓力、落實任務，統籌發揮各方面積極性，切實推動全面從嚴管黨治警向基層延伸、向縱深發展。強化責任監督，堅持問題導向和目標導向相結合，統籌運用政治巡查、法治督察、績效考核等手段，推動全面從嚴管黨治警責任落實落細。

持續深化司法體制改革。始終堅持把黨的領導貫穿司法責任制綜合配套改革全過程，探索推動黨建責任制與司法責任制相融互促，朝著更好堅持黨的領導、更好發揮我國司法制度特色方向持續深化司法改革。充分發揮基層黨組織“哨點”“探頭”作用，以改革思維和黨建工作破難題、解新題，統籌抓好司法責任制改革、四級法院職能定位改革、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革和關鍵環節，確保“硬骨頭”任務取得實質性、突破性進展。深化智慧法院建設，不斷拓展5G、人工智能等信息技術在司法領域的應用，實現訴訟制度體系在信息時代的跨越發展，努力創造更高水平的數字正義。

鞏固優良司法作風。習近平總書記指出：“前進道路上，全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終接受人民批評和監督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”要踐行司法為民宗旨，鞏固拓展黨史學習教育成果，持續開展“為群眾辦實事示范法院”“楓橋式人民法庭”創建活動，積極推進“法官進網格”工作，完善一站式多元解紛和訴訟服務體系。常態化開展司法作風專項整治，進一步提升良好司法形象，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。大力弘揚忠誠為民、崇法尚德、公正廉潔、剛正不阿、改革創新的新時代人民法院文化，把榜樣力量轉化為獻身司法事業的生動實踐，讓清風正氣充盈全省法院。

加大執紀監督力度。廉潔司法是公正司法的基石。要把作風和紀律建設擺在黨的建設突出位置，堅持以嚴的基調強化正風肅記，加強對黨員干部全方位管理監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。鞏固深化隊伍教育整頓成果，常態化開展廉政風險排查和頑瘴痼疾整治，構建“制度+科技”風險防控體系，不斷提升監督效能化、智能化水平，讓司法權力在陽光下運行。突出對“關鍵少數”的常態監督，深化審判權運行機制改革，堅決執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”和江蘇法院系統“八條禁令”，努力建設一支忠誠干凈擔當的法院鐵軍。

新時代呼喚新作為，新征程需要新擔當。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，是以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學總結我們黨百年奮斗的歷史經驗，以黨的自我革命引領社會革命的戰略擘畫。高水平服務、高質量發展，必須堅持全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，高質量推進黨的建設，引領深化高質量司法實踐，為江蘇擔起“勇挑大梁”重大責任，更好“扛起新使命、譜寫新篇章”貢獻司法力量。