人與自然和諧共生的鹽城新實踐

徐 纓

習近平總書記在黨的二十大報告中，對推動綠色發展、促進人與自然和諧共生作出重大安排部署，為建設人與自然和諧共生的現代化指明了方向。我們將堅持以習近平生態文明思想為指導，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，以勇當沿海地區高質量發展排頭兵為目標，把建設綠色低碳發展示范區作為搶抓發展機遇、提升城市能級的“先手棋”，競逐綠色發展新賽道、構筑未來發展“強引擎”，順勢而為，開拓奮進，著力做好綠色生態、綠色制造、綠色能源、綠色宜居四篇文章，充分彰顯“國際濕地、沿海綠城”的生態魅力、發展活力，讓中國式現代化在鹽阜大地展現可觀可感的現實圖景。

一、促進人與自然和諧共生，做好綠色生態的文章

大自然是人類賴以生存發展的基本條件。黨的二十大報告提出，要提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，實施生物多樣性保護重大工程。鹽城兼具森林、濕地、海洋三大生態系統，是全國生態文明建設示范區、國家森林城市、全國綠化模范城市、全國水生態文明城市，擁有“世界自然遺產”“國際濕地城市”兩張國際名片，把彌足珍貴的生態資源保護好、開發好、利用好，是我們的責任和義務。一方面，全力保護好生態“瓷名片”。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統性治理，以為沿海、為長三角造一道綠色屏障的決心，系統推進生態環境保護修復，實踐基于自然的解決方案，試點開展“生態島”建設，打造江蘇沿海生態修復與生物多樣性保護的典范區域。以東部黃海濕地、西部湖蕩濕地、中部淮河入海水道為框架，加快形成陸海統籌、地綠水清的生態空間格局，讓鹽城這個“讓人打開心扉的地方”既有田園詩意，又有美麗遠方。另一方面，全力打造好生態“金名片”。2022年11月5日，習近平總書記在《濕地公約》第十四屆締約方大會上提出推進濕地保護事業高質量發展，支持舉辦全球濱海論壇會議。作為全球濱海論壇的發端地，我們將依托這一國際生態交流平臺，進一步擴大濱海生態保護國際“朋友圈”，講好中國故事，不斷提升中國在全球生態治理領域的國際話語權。依托“世界自然遺產”“國際濕地城市”兩大品牌，以兩個國家級保護區和條子泥為重點，重點打造“探秘自然遺產、戲水湖蕩濕地”等5條重點旅游經濟帶，加快建設世界級濱海生態旅游廊道，努力把生態高顏值變成經濟高價值。放大濕地等碳匯優勢，用好全國首筆基于自然的濕地生態修復藍色碳匯貸，加快完善“黃海濕地銀行”框架體系，建設碳匯交易中心。

二、加快發展方式綠色轉型，做好綠色制造的文章

黨的二十大報告指出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。我們將加快推動產業綠色化、綠色產業化，促進制造業質量變革、效率變革、動力變革。一是著力打造綠色產業地標。堅持工業強市，深入開展“企業大走訪、項目大推進、產業大招商”活動，推動汽車、鋼鐵、新能源和電子信息等特色優勢產業高端化、智能化、綠色化發展。重點實施工業領域節能技改行動計劃，以主要耗能行業為重點，有序開展節能降碳技術改造，力爭到2025年全部達到行業能效基準水平，單位GDP能耗下降13.5%以上。二是著力建設綠色制造體系。深入開展工業企業資源集約利用綜合評價，落實水、電、氣等要素資源差別化價格政策和土地、能耗、資金等政府資源差別化配置措施，不斷提高資源綜合利用效率。持續開展“三項清理”，推動“僵尸”樓宇、閑置土地、低效廠房清理再利用，為工業高質量發展留足空間、打好基礎。積極開展綠色制造試點示范，鼓勵企業開發推廣綠色產品，構建設計、制造、應用、服務等環節全覆蓋的綠色制造體系，每年創建省級以上綠色工廠10家以上。三是著力建設綠色低碳園區。準確把握碳達峰碳中和工作要求，支持建設長三角一體化產業發展基地、黃海新區、射陽港經濟開發區等載體平臺，開展低（零）碳產業園區試點建設，探索創新綠證辦理、綠電交易模式，積極構建新型電力系統，推廣“新能源+工業”等應用模式，不斷提升新能源發電消納水平，逐步實現園區100%綠電供應。

三、規劃建設新型能源體系，做好綠色能源的文章

黨的二十大報告指出，實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。實現“雙碳”目標，前提是能源體系的轉型。鹽城是長三角地區首個千萬千瓦新能源發電城市，綠色能源使用占比接近七成。我們將積極服務國家“雙碳”戰略，深入推進能源革命，探索“風光火氣氫”一體化發展，為國家能源綠色低碳轉型和安全保障貢獻力量。一是系統化開發風光資源。堅持風電與光伏立體布局，加快推進“十三五”結轉近海265萬千瓦和“十四五”新增近海577萬千瓦海上風電項目群建設，打造千萬千瓦級海上風電大基地。深入開展“千家萬戶沐光行動”，加快推進整縣屋頂分布式光伏開發，聚力打造區域綠色光伏發電基地，力爭“十四五”末新能源發電裝機容量突破2000萬千瓦，在東部沿海再造一個“新三峽”。二是多元化構建能源保供格局。以打造華東地區最大綜合能源保供基地為目標，在儲氣上建成國內規模最大的液化天然氣儲備基地，正在加快建設年處理能力2000萬噸的國家級液化天然氣接收儲運中心；在儲煤上規劃建設濱海港、大豐港、射陽港儲備煤基地3座；在儲能上落戶SK動力電池等一大批行業龍頭項目，“十四五”末產能規模將超200GWh，在全省率先構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。三是規?；蛟煅b備集群。鹽城已集聚近150家新能源產業規上企業，

是國內產業規模大、配套能力強、集聚效應佳的風電裝備制造基地，光伏電池片和電池片組件出貨量占全國的15%。我們將持續拉長產業鏈條，全力打造一批具有行業引領地位的龍頭企業、一批具有核心競爭優勢的骨干企業、一批具有廣闊發展前景的高成長性企業，在世界新能源產業的版圖中嵌入鹽城坐標。

四、打造美麗中國建設樣本，做好綠色宜居的文章

黨的二十大報告強調要推進美麗中國建設。習近平總書記深刻指出，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們將堅持把良好生態環境作為最普惠的民生福祉，有效治理群眾關切的生態環境問題，努力創造高品質綠色幸福生活。一是深入推進環境污染防治。鹽城空氣質量常年保持在全國前20、江蘇前列，2022年上半年國省考斷面優Ⅲ比例達100%，“空氣好了”“環境美了”，成為越來越多鹽城人的切身感受。我們將堅持精準治污、科學治污、依法治污，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，舉一反三抓好生態環保督察交辦問題整改，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，為百姓創造一個天朗氣清的綠色家園，給未來留下一個碧海銀灘的美麗疆域。二是傾力打造美麗宜居城鄉。依托沿海岸線，建設世遺條子泥、大豐斗龍港、亭湖丹頂鶴生態景區、射陽黃沙港特色漁港等一批風情小鎮，打造全省“生態百里”風光帶。持續開展河道整治提升、口袋公園建設，織密城市藍綠生態空間，爭創江蘇省人居環境獎、生態園林城市。著力打造鄉村休閑大花園，加快實施休閑農業與鄉村旅游提升工程，扎實推進城郊都市休閑圈和里下河水鄉風光帶、沿海灘涂風光帶、古黃河生態風光帶等農旅美景建設，凸顯農業農村的經濟價值、生態價值和美學價值，讓更多美麗風景變身美麗經濟，成為農民增收致富渠道。三是倡導綠色低碳生活方式。以鹽城獨特的生態文化，引領人民群眾轉變生活方式和消費模式，加快形成綠色低碳生活價值觀。廣泛開展節約型機關、綠色學校、綠色社區、綠色家庭等創建活動，鼓勵綠色出行、綠色消費，大力發展節能低碳建筑，大力推行垃圾分類和資源化利用，讓綠色低碳生活方式成為社會新風尚。