波瀾壯闊七十載 砥礪奮進新時代
——白龍江插崗梁管護中心70 年發展紀實

劉江林

70 年風雨歷程，70 年砥礪前行，70 年春華秋實，70 年滄桑巨變，歷史的車輪已載著我們駛向新的時代。

2022 年，甘肅白龍江插崗梁省級自然保護區管護中心迎來林區開發建設70 周年。管護中心現經營總面積194 萬畝，森林蓄積量852 萬立方米，森林覆蓋率63.1%，是長江上游重要的水源涵養林區，生態區位十分重要。下設沙灘、茶崗、鐵壩、憨班4 個保護站及森林消防隊、機關事務管理中心、種苗和林業有害生物防治檢疫站、干休所、衛生所等9 個直屬機構，內設14 個科部室，現有在職職工650 多名。

70 年來，插崗梁管護中心堅持生態與經濟并重、保護與發展并舉，認真實施以生態建設為主的林業發展戰略，推動林區持續發展成果豐碩。經過70 年的開發與建設，一個生態良好、經濟發展、資源增長、職工增收、民生改善、環境優美、風清氣正、社會和諧的新林區呈現在了世人的面前。

70 年來，林區干部職工在艱苦創業中拼搏，在困境中發展，在改革開放中奮進，在團結協作中創新，充分發揚“不忘初心，艱苦創業；自強不息、無私奉獻；牢記使命、綠色發展”的白龍江精神，用自己的智慧和汗水、忠誠和執著、堅守和奉獻，在長江上游濃墨重彩地描繪了一道道綠色生態屏障，譜寫了絢麗多彩的動人篇章。插崗梁管護中心先后榮獲“全國伐區質量管理優秀單位”“全國林業企業整頓先進單位”“國有林區合理化建議技術革新先進企業”“全國三年無森林火災先進單位”“中華老字號企業”“全國模范職工之家”“甘肅省二級企業”等70 多項榮譽。

歷史在坎坷中沐浴 成就在歲月中沉淀

新中國成立初期，百廢待興，國家經濟建設急需大量木材。1952 年，原舟曲林業局成立。在森工生產的46年間，幾代森工人帶著光榮夢想與崇高使命，艱苦創業、無私奉獻，先生產、后生活，邊生產、邊建設，以他們的青春和熱血，讓沉睡千年的林海蘇醒，讓人跡罕至的群山沸騰，開啟了林區艱苦創業的光輝歷程。他們爬冰臥雪、開山辟路、遇水架橋、修路建房、上山伐木，在極端艱苦的環境中生產生活，直接為國家提供商品材320 多萬立方米，實現利稅8925 萬元。

創業初期，林區條件異常艱苦，老一代創業者們住的是工棚子、夾板房和土坯房，睡的是幾十人的大通鋪，吃的是水煮野菜，喝的是雪融水。由于林區吃菜困難，部分職工還患上浮腫病。

林區開發建設之初的木材生產方式，主要靠人力用彎把鋸伐木，用冰雪滑道集材，靠自然力推河、趕羊流送木材，在艱苦的條件下，把一條條“木龍”運往祖國各地，有力地支援了國家建設。

隨著國家經濟形勢的好轉，機械化設備開始在林區出現，山上實行拖拉機、絞盤機、索道集材，山中實行汽車運輸，停止水運生產，山下實行油鋸造材，機械化裝車，取消人抬肩扛，木材生產逐步實現了機械化……林區伐木工具大板斧、彎把鋸等逐步退出歷史舞臺；油鋸也從最初的由國外引進、國內仿制到全面普及國產，歷經了多次更新換代。曾經的生產生活畫卷，深深地鐫刻在一代代森工人的記憶深處，生產木材的每件工具、每個場景，都在向人們講述著曾經的難忘故事，講述著林區的歷史變遷。可以自豪地說，甘肅南部這座巨大的綠色寶庫，不僅為國家經濟建設做出了巨大貢獻，而且有力地帶動和促進了民族地區經濟社會的發展。

身處深山不畏艱 心系天保譜新篇

1998 年9 月16 日，白龍江林區率先在全省全面停止天然林商品性采伐，啟動實施天然林資源保護工程，結束了46 年的商業采伐歷史，實現了由木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變。數千林業工人掛鋸停伐，從砍樹人變為護林栽樹人，新時代的務林人踐行著綠水青山就是金山銀山的綠色理念，實現了森林資源“長”大于“消”的歷史性跨越，森林的生態價值遠遠超過木材價值。工程啟動之初，迅速成立了天然林資源保護工程建設領導小組，組建了專門管理機構，制定了規章制度，建立了林業行政、森林公安和經濟民警“三位一體”的森林資源管護體系。

天保工程實施以來，截至2020 年底，累計完成人工造林34.23 萬畝、封山育林409.99 萬畝，森林撫育247.7 萬畝，森林病蟲害防治162.5 萬畝次，少消耗森林資源120 萬立方米。有林地面積由93.4 萬畝增加到121.1 萬畝，增加了27.7 萬畝；森林蓄積由793.55 萬立方米增加到812.76 萬立方米，增加了19.21 萬立方米；森林覆被率由41.8%提高到63.1%，提高21.3 個百分點。實現了森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率“三增長”。林區大熊貓、羚牛等珍稀野生動物種群數量逐年增多，生物多樣性日益豐富，生態功能逐漸增強。

加強森林資源管護 筑牢生態安全屏障

插崗梁管護中心牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，像對待生命一樣對待生態，像保護眼睛一樣保護環境，堅決扛起筑牢國家西部生態安全屏障政治責任，堅持生態優先、綠色發展，以壯士斷腕的決心整治生態問題，以更大力度開展造林綠化，把林區建設成為人與自然和諧共生的美好家園。相繼建成沙灘國家級森林公園和插崗梁省級自然保護區，改變了原來單一采伐木材的傳統經營方式。同時，建立健全了林業行政執法、森林資源保護培育和林政管理、森林防火、林業有害生物防治、野生動植物保護管理體系，加強了森林公安隊伍建設，為林區改革發展穩定保駕護航，有效地保護了森林資源安全。

全面推行林長制，構建黨政同責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的黨政領導干部保護發展林草資源長效機制，實現“林長治”。管護中心、保護站（林場）、管護站點層層簽訂責任書，將管護責任落實到人頭、山頭、地塊，形成了“橫向到邊、縱向到底”的森林管護網絡。推廣“防火碼”“互聯網+森林草原防火督查”系統運用，充分利用無人機航拍、林火視頻（森林眼）、高山瞭望、地面巡邏等綜合手段，24 小時不間斷監測山情林情火情，實現管理全鏈條，火因可追溯。共設立29 個護林點、站、所，管護森林面積150 萬多畝，管護責任落實率100%。林區連續35 年沒有發生森林火災，禁種鏟毒實現“零種植”“零產量”，有效保護了森林資源。

調整產業結構 發展后續產業

沒有產業支撐，生態建設難以為繼。發展林業產業，既能改善生態環境，又能促進職工增收和林區經濟持續發展。70 年來，林區堅持以國家得生態、企業得效益、職工得實惠的綠色提質、林業增效、職工增收目標，推動林業產業化經營、集約化發展。尤其是天保工程實施以來，依托林區資源優勢，大力發展后續產業，培育經濟增長點，初步構建了集房地產、森林旅游康養、小水電、油橄欖種植、種苗培育、賓館、物業管理、種養殖業和職工自營經濟等為一體的富有活力的特色產業體系，逐步實現由“砍樹”變“看樹”、由“賣木材”變“賣生態”的轉變。一是做強房地產業。利用區位優勢，在兩水、舟曲地區開發了3 萬多平方米商住樓鋪，收到了較好的經營成效，房地產業收入已達1 億元以上。二是開發小水電業。2008 年，自籌資金近2000 萬元，歷時3年建成裝機容量為3600 千瓦的嘎爾隆水電站，并網發電年收入350 余萬元。三是推進生態旅游產業。建成了沙灘國家級森林公園，已初步打造成為集生態、休閑、旅游、度假、娛樂、科普、會議為一體的森林旅游度假勝地，收入逐年增加。四是建設萬畝油橄欖基地。建成近3000 畝油橄欖基地，與省林科院合作，一些項目在基地實施，發揮項目的輻射和示范帶動作用。五是培育種苗產業。各林場組織職工發展育苗，既支持生態建設，又增加了職工收入。六是發展種植、養殖業。積極開展養雞、養蜂等種植、養殖業，鼓勵引導職工發展自營經濟，既為職工增收，又為單位減負。通過發展產業，走出了一條以產業促就業、以就業促致富、以致富促發展、以發展保穩定的路子，贏得了社會的好評。

保障和改善民生 促進林區和諧穩定

民生，事關森工企業發展大計，事關林區職工生活尊嚴，事關林區社會和諧穩定。天保工程實施后，通過多種途徑，富余職工得到妥善安置。截至目前，林區職工人均年收入較2010 年增加5.9 萬元，達到7.9 萬余元，增長了近4 倍，職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金、企業年金“五險兩金”實現全覆蓋，社會管理和公共服務能力不斷提升，基礎設施建設顯著增強，職工飲水、用電、住房等條件顯著改善，國有林區職工民生得到有效保障，職工幸福指數不斷提高。

天保工程實施以來，共投入各項基礎設施建設資金28062.26 萬元，其中，“5·12”地震災后重建40 個項目投資7615.30 萬元，新建職工住房963 戶5.8 萬平方米，維修683 戶近2 萬平方米；舟曲“8·8”泥石流災后重建5 個大項12 個小項目，投資4945 萬元；林區棚戶區和公租房建設項目投資8105.39 萬元；其它專項資金投資7396.57 萬元。新建業務和管護用房2.3 萬多平方米，完成棚戶區（危舊房）改造1217 戶（套）超8.5 萬平方米，公共租賃住房122 套4160 平方米，硬化林區道路41.5 公里。通過基礎設施建設，職工住房、飲水、供電、林區道路、通訊、護林點站建設、辦公設施等生產生活條件及文化設施顯著改善，林區面貌煥然一新。剝離了企業辦社會職能，林區公、檢、法共136 人進入公務員序列，企業自辦學校和44 名教職員工移交地方政府統一管理，減輕了企業負擔。離退休人員和“五七工”養老保險金及時足額發放。

同時，2018 年還實施國有林場改革，單位由企業轉為公益性事業單位，742 名職工全部納入事業單位管理，職工的工資由財政保障。加大了林區基礎設施建設支持力度，將國有林場道路、通信、供電、安全飲水、森林防火、管護站點用房等基礎設施建設納入國家相關規劃，切實解決林區行路難、飲水難、用電難、就醫難、上學難等突出問題，生態功能顯著提升、生產生活條件明顯改善、管理體制全面創新，增強了林業發展后勁，使林區職工共享改革發展的成果。

全面加強黨的建設 提升企業文化水平

70 年來，黨的組織不斷發展壯大。黨員隊伍從建局初期僅有的幾名黨員，發展到現在的350 多名黨員，由黨小組發展到現在的黨委1 個、總支2 個、直屬支部15 個。管護中心各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領，統籌推進黨的各項建設，發揚自我革命精神，推進全面從嚴治黨，持續營造風清氣正的政治生態，為林區各項事業發展提供堅強保證。始終加強黨的全面領導，認真落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴管黨治黨各項任務，堅持不懈強化理論武裝，加強領導班子建設，著力建設忠誠干凈擔當的干部隊伍，不斷提高黨的建設質量，加強黨的基層組織建設，認真落實“一崗雙責”，馳而不息改進作風，持之以恒正風肅紀，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向縱深，不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程。

加強企業文化建設，通過開展各種文化活動凝聚職工力量，不斷增強企業的凝聚力、向心力和競爭力。近年來，組織開展了慶祝新中國成立60、70 周年及建黨100 周年系列紀念活動，舉辦了“林海情 祖國頌”職工文藝匯演暨職工運動會，以及征文、演講、歌詠比賽、知識競賽、籃球、羽毛球、乒乓球、棋類比賽、健身操等文體娛樂活動，謳歌林業建設的輝煌成就和生態建設者的精神風貌，抒發了愛黨愛國愛林區情懷，激發了干事勁頭，凝聚起推動林區事業高質量融合發展的強大社會力量。

波瀾壯闊70 載，豪情滿懷新時代！插崗梁管護中心將在白龍江林業保護中心的堅強領導下，一如繼往、勇于擔當、砥礪前行，樹牢“綠水青山就是金山銀山”發展理念，乘著新時代的春風，高舉生態保護大旗，堅定綠色發展道路，全面提升民生福祉，保障林區和諧穩定，用智慧和汗水，再鑄綠色豐碑，為祖國的林業建設事業增綠添彩，譜寫出更加絢爛、更加輝煌的華彩樂章，為建設幸福美麗和諧新林區而奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。