高速公路機電工程項目成本管理研究

張德祥

(河北高速集團工程咨詢公司 石家莊市 050035)

0 引言

在高速公路建設中機電工程作為主要的附屬工程，具有投資規模大、施工工期短、質量要求高及造價高等特點[1]，近年來高速公路項目也已經實行招投標的制度[2],以往的事后成本控制方法不在適用[3]，因此如何在較短的時間內，保證質量和進度的情況下控制機電工程的成本顯得尤為重要。

在現有的研究基礎上，對現有的高速公路工程中的機電成本管理現狀及基本定義進行分析，提出現有機電工程存在的問題，根據產生此問題的原因及影響因素進行分析，并根據實際的工程案例構建關于機電工程成本管理的體系。

1 成本管理的現狀

目前在高速公路的機電工程項目中主要的管理模式可以分為兩種，其中一種是由中標的單位自行完成全部的項目，類似于總包；另外一種是由中標的單位將該機電工程項目分包給第三單位完成[4],這兩種方式的運作流程跟項目的具體組織結構基本上是相同的，所不同的是完成任務的人單位不相同，因此在實際的工程中應對承接任務的單位資質做審核，不然將影響機電工程成本管理的質量。關于高速公路機電工程項目中的組織架構一般采用分級管理模式進行管理，首先項目經理作為項目的負責人，負總責并且負責統籌項目的實施；第二級負責人為項目的副經理和項目總工，項目副經理一般是負責項目中較為重要和獨立的分項工程，而項目總工則是要對項目的施工管理技術和管理工作進行負責；第三級為各個專業的工程師、安全員、質檢員、資料員等，其任務就更為具體，落到實處。另外關于高速公路機電項目的成本構成按一般的成本劃分原則，同樣可以將其分為直接成本和間接成本，其中直接成本又包括人工成本、機械成本、材料成本、施工成本和措施成本，而間接成本一般包括管理成本和規費。對于高速公路機電項目成本的管理應該從項目招投標階段就開始，直至項目竣工結束整個全過程的成本和費用的管理。

2 成本管理的問題

根據項目在執行過程中各個階段存在的問題進行梳理，具體的問題如下：

2.1 投標階段的問題

在投標階段主要存在的問題是定額價格存在不合理未及時與時俱進，當前的市場在人工成本上明顯高于定額規定的人工價格，而在進行投標時仍然以定額為依據計算投標價，造成成本預制出現較大的變差；同時未能對可能發生的變更進行考慮，也將造成在實際施工時投入的人力物力超出成本的預算等問題。

2.2 準備階段的問題

在準備階段主要存在的問題是對項目工作的任務分解不夠細致，使得后期對項目成本的分析不夠真實，不利于成本的控制；第二是對項目的范圍界定不明確，導致后期在項目施工時交界面的銜接出現問題，影響成本的控制；第三是對項目變更的控制不足，導致成本超出。

2.3 施工階段的問題

在整個項目建設的過程中，施工階段的成本控制是最主要的階段，在該階段容易存在的問題包括管理上的問題，還包括技術上的問題。其中管理上主要是由于項目經理及項目總工等項目負責人對項目管理把控不嚴，導致施工的隨意性、返工及盲目性等情況，以及對項目的變更內容、變更工期等預估不對，造成人工成本及材料成本的上升；對于技術上存在的問題主要是由于現場作業人員對圖紙的理解錯誤及現場所采取的施工方法不當等而引起的成本的增加。

2.4 竣工階段的問題

在竣工階段主要存在的問題是對工程的決算不及時，導致項目無法按時移交，從而影響成本的結算，造成成本的浪費。

2.5 影響因素分析

綜上在高速公路機電工程項目中成本管理存在的問題，其成本管理主要的影響因素包括項目投標因素、聯合設計因素、工程界面因素及施工組織因素等。

各大企業為取得項目，通常會通過壓低投標價的方法來使自己中標，因此就會出現對項目施工所需的施工成本考慮不充分的現象，由此就會造成投標時的成本預測與實際現場的成本投入不相符現象[5]。大多數的項目都是有設計院按照通行的做法完成初步設計，但土建工程完成施工后，隨著技術的與時俱進，現場實際工程中存在更換設備的情況，而此時的設計未能跟上，就將導致頻繁出現變更的現象，因此當采用聯合設計時，由土建設計單位與專業的機電設計專業聯合進行設計，可以很大程度地規避此類問題。對于工程界面因素主要是由于高速公路的機電工程包括的子系統較多，施工界面也較多，約束多，工程界面將是影響成本控制的關鍵因素。施工組織因素主要也是由于機電工程項目的子系統較多，各個施工的地點和作業面相互疊加相互干擾，在項目的建設過程中，應對機電施工界面的進程進行及時的劃分并加強各個單位的溝通，以減少成本的不必要投入。

3 成本管理體系的建立

根據某高速公路機電項目對機電工程成本管理體系進行研究，該工程位于某市，項目的路線全長為66km，起始樁號為K3+257.37，終止樁號為K69+846.665，該項目所包括的機電工程包括監控、收費、通信、通風、照明、消防、供配電及交安工程。針對該工程所建立的成本管理體系主要包括對項目組織結構的優化、成本管理方法的缺點、對投標成本、采購成本及施工成本的把控。

3.1 優化項目組織結構

建立的項目組織結構是在常規的組織結構基礎上，對各個分項進行進一步的細分，將責任及任務落實到具體的人員身上，具體的組織結構圖見圖1所示。

圖1 組織結構圖

3.2 明確成本管理方法

對項目成本管理的方法進行分步驟實施，首先是建立目標成本，當項目中標后對該項目的具體情況進行細致的調研，對合同報價、項目的質量控制標準、市場實際人工成本及市場材料及設備價格進行分析并預測，建立起初始的目標成本；然后是將目標成本進行分解，按照自上而下，按部門的形式將目標成本一層一層地分解在各個職能部門上，并且將項目成本分別分解為人工費、材料費、機械使用及臺班費、措施費等；當分解完成后就是要對目標成本進行控制，對成本的控制主要是要及時地發現項目在實施過程中出現的問題，然后解決問題，將成本控制在最低；最后再進行成本的核算與分析。

3.3 把控投標成本、采購成本及施工成本

要做到對投標成本的把控最重要的就是要對招標文件中的工程量及各項工程定額標準進行準確的計算，對不可預見的可能造成成本增加的事項進行預測，以確保投標成本與實際成本的變差不大；對采購成本進行把控主要是在進行項目施工前，對材料的供給單位進行多家詢價，采用采購的模型，以較為優異的價格完成工程所需的設備采購，做到不僅保持工程質量又保證供給及時；而對施工成本要做到把控，主要是加強管理意識及責任意識，強化項目經理的管理職責，并加強各個部門的負責人與參與人員的責任意識，實行獎懲措施，激勵員工的積極性；減少工程不必要的返工及變更，以此減小成本的增加；還可以采用Project等軟件對工程的工期及資源使用情況進行調整，避免不必要的窩工和機械閑置現象；同時若項目中存在分包的情況，應加強對分包的管控，實現專業的人做專業的事，既保證項目的順利完成，又控制了成本。

4 結論

通過對高速公路機電項目成本管理的現狀、存在的問題及影響因素進行分析研究，并根據實際的工程案例提出對高速公路機電項目的成本管理建立體系管理，希望本研究能為高速公路機電項目的成本管理提供參考價值。