關(guān)于建筑工程造價的動態(tài)管理與控制

劉勝男

（貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，貴州 貴陽 550081）

0 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率從2000年的36.22%到2019年突破60%，建筑行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期。建設(shè)項目從前期籌建至竣工驗收，工程造價貫穿于整個項目始終，是影響建設(shè)項目的重要因素，建設(shè)項目造價管理與控制也成為項目實施是否成功的關(guān)鍵。從建設(shè)項目的前期決策、立項、設(shè)計、施工過程、竣工驗收等過程來看，工程造價像一條線貫穿始終，有效且合理的工程造價管理與控制可以避免資源浪費(fèi)，減少建設(shè)項目成本，提高建設(shè)項目效益，從而促進(jìn)建筑行業(yè)有序發(fā)展。本文結(jié)合項目案例，分析認(rèn)真落實建筑工程全過程的造價動態(tài)化管控的策略，運(yùn)用科學(xué)合理的方法和手段，實現(xiàn)對投資的有效控制，保證建筑工程高質(zhì)量施工。本文將結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘和分析、信息化等技術(shù)對造價動態(tài)化管理實踐，總結(jié)管控方法和策略。

1 建筑工程造價動態(tài)化管控的概念

建筑工程造價管理與控制是指從項目前期決策至項目決算，根據(jù)項目實施進(jìn)度對項目投資進(jìn)行動態(tài)管理，以期實現(xiàn)有效控制項目投資的目標(biāo)。建筑項目實施周期長，涉及大量人力、物力和資金的投入，項目從決策、立項、實施至投入運(yùn)營，中間環(huán)節(jié)多，影響因素多，只有通過明確的項目內(nèi)容，針對具體項目內(nèi)容實施全過程動態(tài)化管理與控制，全面和深層次對造價進(jìn)行分析和管控，從而確保實現(xiàn)建設(shè)項目的投資控制。

2 建筑工程造價動態(tài)化管控實踐分析

2.1 案例概述

以某居住建筑為例，項目用地面積為42671.49m2，總建筑面積為162999.77m2。地塊范圍內(nèi)共12棟住宅樓，地下2層，地上15～16層。建筑結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。項目層數(shù)為地上16層，地下二層。建筑高度為53.7m。

（1）裝修情況：①住宅部分：墻面為水泥砂漿墻面、樓地面為水泥砂漿、天棚為水泥砂漿。②公共部分：樓梯間墻面為混合砂漿刷乳膠漆、樓梯間地面為地磚地面、樓梯間頂棚為混合砂漿刷乳膠漆、電梯前室及走道墻面為石材墻面、電梯前室及走道地面為地磚地面、電梯前室及走道頂棚為裝飾石膏板吊頂刷乳膠漆。

（2）建筑節(jié)能情況：外墻保溫采用200mm厚蒸壓加氣混凝土砌塊+10mm無機(jī)活性保溫砂漿系統(tǒng)；屋面采用倒置式屋面，100mm厚鋼筋混凝土現(xiàn)澆板+25mm厚XPS擠塑聚苯板保溫體系；居住空間挑空樓板采用25mm厚無機(jī)活性保溫隔熱材料；建筑外門采用保溫隔熱節(jié)能門；建筑外裝采用5+9A+5白玻中空塑鋼窗。給排水系統(tǒng)包含住宅給排水系統(tǒng)、直飲水給水系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。暖通專業(yè)系統(tǒng)包括供暖系統(tǒng)、通風(fēng)及防排煙系統(tǒng)。本項目供暖系統(tǒng)是在地下一層集中設(shè)置熱水鍋爐房，為住宅部分集中供暖系統(tǒng)提供熱源。電力系統(tǒng)包括動力配電及控制系統(tǒng)、照明配電系統(tǒng)、建筑防雷、等電位及接地系統(tǒng)、消防自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。項目的設(shè)計主要以滿足項目功能需求為原則，同時考慮經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約能源、方便運(yùn)行管理。該項目具有涉及面廣、工期緊張和資金緊張等特點，項目工程造價管控工作的開展面臨很大挑戰(zhàn)。項目全過程造價動態(tài)化管理和控制貫穿于項目整個實施過程，在項目前期決策階段通過數(shù)據(jù)挖掘和分析、信息化等技術(shù)，對項目投資進(jìn)行充分的分析和論證。項目實施時依托BIM技術(shù)，減少設(shè)計變更，有效降低工程造價。

2.2 前期工程造價管理和控制

項目決策階段，項目實施單位組織技術(shù)能力過硬、綜合素質(zhì)較高且具有充分經(jīng)驗的造價咨詢團(tuán)隊對項目設(shè)計方案進(jìn)行分析。結(jié)合設(shè)計院出具的方案設(shè)計圖紙，充分考慮項目場地條件，按照項目實施單位對功能、需求、定位明確項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并以該建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程造價咨詢的基本方案。造價咨詢團(tuán)隊項目現(xiàn)有的技術(shù)資料基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對項目提出3個方案，不同建筑標(biāo)準(zhǔn)的造價對比如表1所示。

表1 住宅建筑不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價對比分析

（1）基本方案。基本方案是以項目實施單位對建筑功能、需求、定位確定，價格參考2016年第六期造價信息（其中入戶門1500元/樘、斷橋鋁合金窗（帶紗窗）600元/m2），外立面全為氟碳漆，架空層不加以利用（筒體以外無維護(hù)結(jié)構(gòu)），公共區(qū)域地面為防滑地磚地面，公共區(qū)域墻面、天棚為瓷粉乳膠漆，供暖系統(tǒng)采用集中供暖系統(tǒng)，不考慮智慧家居。

（2）提升方案。根據(jù)項目實施單位提出的意向功能或標(biāo)準(zhǔn)，在基本方案基礎(chǔ)上增加項目內(nèi)容，材料價格不變，外立面采用氟碳漆與石材結(jié)合（架空層為石材，二層及以上為氟碳漆），架空層考慮加以利用（地面（透水磚+塑膠，花崗巖收邊）、石材內(nèi)墻面、埃特板吊頂），供暖方式不變，考慮智慧家居。

（3）不確定方案。在提升方案基礎(chǔ)上提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如門窗標(biāo)準(zhǔn)（入戶防盜門3980元/樘（鋼木，朗藝品牌，公爵子母門），斷橋鋁合金窗（帶紗窗）798元/m2（廣成鋁業(yè)））等。項目投資估算結(jié)合類似項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)、市場價格等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，項目采用貴州省2004版計價定額進(jìn)行投資測算，基本方案約2100元/m2，提升方案比基本方案單方指標(biāo)增加約15.56%，不確定方案比提升方案單方指標(biāo)增加約3.14%，比基本方案單方指標(biāo)增加約19.19%。項目總投資包含建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用（如工程設(shè)計費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程勘察費(fèi)、前期咨詢費(fèi)、土地費(fèi)用等）、基本預(yù)備費(fèi)、稅金（含契稅、印花稅等）、開發(fā)銷售費(fèi)用、建設(shè)期利息等，充分有效的投資經(jīng)濟(jì)分析為建設(shè)項目前期決策提供參考，對建設(shè)項目的實施提供投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)備，為項目實施單位前期投資決策提供了非常有利的支撐依據(jù)。

2.3 中期工程造價管理和控制

項目采用總承包模式，由總承包公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督施工管理。項目實施階段，設(shè)計團(tuán)隊根據(jù)項目前期明確的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并編制項目初步設(shè)計概算，通過初步設(shè)計概算與前期投資估算進(jìn)行對比分析，確保項目投資在可控范圍內(nèi)，對鋼筋含量、混凝土含量、主要設(shè)備及材料價格、單方造價指標(biāo)進(jìn)行全面分析，并以此作為下一階段設(shè)計控制線。項目施工階段是建設(shè)項目形成建筑產(chǎn)品的階段，具有涉及面廣、資金投入等特點，是全過程造價管理與控制中最需要高度重視的階段。該階段嚴(yán)格按照施工合同，明確責(zé)任，結(jié)合造價咨詢公司力量，為項目實施單位提供分析索賠、合理簽證等提供幫助，減少過度設(shè)計和重復(fù)設(shè)計等情況，從而降低施工索賠，防止資金浪費(fèi)。同時第一時間對項目造價變動做出反應(yīng)，為項目是投資決策控制工作的開展奠定基礎(chǔ)。

基于動態(tài)化管控理念，實施建筑工程造價控制措施，要注重數(shù)據(jù)信息的采集和分析，為此項工作提供支持。施工環(huán)節(jié)的造價控制，要嚴(yán)格按照工程造價管控制度和要求，認(rèn)真落實各項工作，保證材料費(fèi)用和人力費(fèi)用等處于合理范圍內(nèi)，減少資源浪費(fèi)。施工過程中對建設(shè)項目使用的建筑設(shè)備及材料組織三方詢價，充分接收市場信息。整個環(huán)節(jié)中，貫徹精細(xì)化管理理念，采用信息化技術(shù)，依托BIM平臺，實現(xiàn)對整個施工現(xiàn)場作業(yè)情況的全面把握，掌握施工進(jìn)度和生產(chǎn)的規(guī)范性等，收集和分析造價管控數(shù)據(jù)信息，通過數(shù)據(jù)的對比分析，及時發(fā)現(xiàn)造價變動問題，保證整體造價處于合理范圍內(nèi)。

2.4 后期工程造價管理和控制

在項目竣工階段，聘請第三方咨詢公司從項目資料有效性、工程量計量的準(zhǔn)確性、采用計價定額的合理性等方面，堅持公平、公正、合理、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)項目施工合同，逐項審查項目資料，使竣工結(jié)算真實反映工程造價。

2.5 造價控制效果

該案例工程造價動態(tài)化管控措施如下：①項目前期工程造價管控充分與設(shè)計結(jié)合，通過設(shè)計手段達(dá)到控制投資的目標(biāo)，該項目前期投資分析關(guān)鍵在于有充分有效的投資經(jīng)濟(jì)分析為建設(shè)項目前期決策提供參考，對建設(shè)項目的實施提供投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)備，為項目實施單位前期投資決策提供了非常有利的支撐依據(jù)。②施工過程中不放松，采用對比方法，充分比較項目投資情況，隨時掌握項目造價情況。③由于前期把控較為嚴(yán)密，竣工結(jié)算審核過程比較順利。整個項目基于動態(tài)化管控理念，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、信息化等技術(shù)，實現(xiàn)對工程前期和施工過程的造價全面控制。

3 建筑工程造價的動態(tài)化管控策略總結(jié)

3.1 建立健全造價管理監(jiān)督機(jī)制

對于全過程造價管理與控制，首先制定完善的管理制度，做好資金監(jiān)督管理。及時發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)用問題，保證工程的投資效益。需要注意的是，除了要做好資金方面的監(jiān)督外，還需要做好施工質(zhì)量和進(jìn)度等的監(jiān)督控制，保障整個工程施工作業(yè)的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)工程效益目標(biāo)[1]。

3.2 加強(qiáng)合同管理

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)，編制工程合同時，要細(xì)化管理職責(zé)和內(nèi)容，明晰合同雙方的責(zé)任。推進(jìn)項目時，要認(rèn)真履行合同義務(wù)，發(fā)揮合同價值，促使工程管理水平得以提升，保證項目款項及時支付，按期完成工程施工作業(yè)[2]。

3.3 做好施工現(xiàn)場的管理

對于整個項目來說，項目投資都集中于施工現(xiàn)場，比如材料和人員等，若施工作業(yè)現(xiàn)場管理不當(dāng)，未能實現(xiàn)科學(xué)合理組織施工，對材料和機(jī)械設(shè)備等資源的利用不合理，則會影響著整個工程的建設(shè)效益。對于項目現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更應(yīng)反復(fù)核對，謹(jǐn)慎處理，嚴(yán)格按照合同約定確保簽證內(nèi)容、理由、數(shù)量合理明確，做到依據(jù)準(zhǔn)確、計算無誤，并根據(jù)項目實際情況對工程施工方案作出必要調(diào)整。最大程度上保證各類問題得以及時發(fā)現(xiàn)，采取糾正措施，實現(xiàn)對工程質(zhì)量和安全等的有效把控，確保工程造價得以管控。