重慶市九龍坡區溫室氣體排放現狀及對策建議

魯蘊甜，夏 飛，顏 冬，楊 穎，熊 峰，于治森，鄧 靖，黃俊雄

(1.重慶市九龍坡區生態環境監測站，重慶 400050；2.重慶市九龍坡區生態環境局，重慶 400050)

1 引言

隨著全球經濟和人類社會的發展，人類生產活動的增強，導致溫室氣體二氧化碳大量排放，從而影響全球氣候[1～4]。中國政府高度重視氣候變化問題，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上明確提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”[5～7]。減少二氧化碳等溫室氣體的排放既是環境問題，也是發展問題，事關國家與地區的經濟發展和排放空間，直接影響人民群眾的根本利益[8～14]。近年來，國內學者有關碳排放的研究不斷深入，分析了排放、發展與氣候變化的關系，就如何降低碳排放做了大量的研究工作，對有效控制全球氣候變暖提供了重要的數據參考和決策依據[15～20]。

2 九龍坡區基本概況

九龍坡區作為重慶市都市區(重慶市主城區)，處在重慶市西南部，是長江和嘉陵江環抱的重慶渝中半島的重要組成部分。區境南北長36.12 km，東西寬約30.4 km，幅員面積431.86 km2。

九龍坡區不存在原煤、原油、天然氣的開采和加工等產業，所需化石能源依靠外購，直接購買成品煤、成品油和天然氣。區內能源消費結構以外調電力為主，占比62%。化石能源消耗主要以天然氣、汽油、柴油和褐煤為主，其中天然氣占全部化石燃料消耗的57.0%，汽油占26.1%，柴油占7.8%，褐煤占5.5%，其他燃料占3.6%。化石能源消費主要分布在交通運輸業、化工行業和有色行業。

3 溫室氣體排放總量

2020年九龍坡區溫室氣體清單編制范圍包括：能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業以及廢棄物處理產生的溫室氣體排放量。報告溫室氣體種類涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮和全氟化碳4種溫室氣體，不存在氫氟碳化物和六氟化硫。

由表1可見，2020年九龍坡區溫室氣體排放總量為236.78萬t二氧化碳當量。其中，能源活動領域是最主要的溫室氣體排放源，排放總量占到了全區排放總量的93.72%；工業生產過程、農業活動和廢棄物處理產生的溫室氣體排放占比分別為2.57%、0.78%和2.94%；土地利用變化與林業總體表現為碳吸收，2020年九龍坡區土地利用變化和林業碳匯為0.46萬t二氧化碳當量；包括這部分碳匯吸收后，2020年九龍坡區溫室氣體凈排放236.32萬t二氧化碳當量。

表1 2020年九龍坡區溫室氣體排放總量 tCO2當量

4 溫室氣體構成分析

2020年九龍坡區溫室氣體排放構成見表2。

表2 2020年九龍坡區溫室氣體排放構成

2020年九龍坡區溫室氣體排放236.32萬t二氧化碳當量，其中二氧化碳217.31萬t，占總量的91.95%；甲烷6.87萬t二氧化碳當量，占總量2.91%(不含林業甲烷排放6.86萬t二氧化碳當量，占總量2.90%)；氧化亞氮6.06萬t二氧化碳當量，占總量的2.56%；含氟氣體總排放6.08萬t二氧化碳當量，占總量的2.57%。

5 趨勢分析

5.1 總量特征及趨勢

九龍坡區2019和2020年溫室氣體排放變化情況如表3所示。

從表3可以看出，無論是否包含林業，與2019年排放量相比，2020年九龍坡區溫室氣體排放均呈下降趨勢。包含電力凈調入產生的二氧化碳排放時，2020年的排放總量與2019年相比下降不足1%；不含林業時，2020年的排放總量與2019年相比下降超過6%。主要原因是電力凈調入產生的二氧化碳排放增量超過12萬t，增幅達到3.32%。

表3 九龍坡區2019和2020年溫室氣體排放總量對比

5.2 結構特征及趨勢

九龍坡區2019和2020年各領域溫室氣體排放變化見表4。

從表4可以看出，九龍坡區2019和2020年能源活動是溫室氣體排放最主要排放源，兩年占比均在93%以上，2020年能源活動排放減少了18萬t二氧化碳當量，占比下降了近7%。

表4 九龍坡區2019和2020年分領域溫室氣體排放對比

九龍坡區2019和2020年工業生產過程、農業活動、土地利用變化和林業的碳匯吸收均出現；只有廢棄物處理的溫室氣體排放呈較明顯上升趨勢。但由于這些領域不是最主要排放源，對總體排放量影響不大。

5.3 強度特征和趨勢

從表5可以看出，無論含林業還是不含林業，九龍坡區2019和2020年單位GDP溫室氣體排放強度均呈下降態勢。不含電力，單位GDP溫室氣體排放強度下降更快。

表5 九龍坡區2019和2020年單位GDP溫室氣體排放強度變化

從表6可以看出，林業對人均排放強度影響不大。包含電力凈調入產生的二氧化碳排放后，人均排放增幅超過150%，說明電力調入產生的排放對九龍坡區整體碳排放影響較大。

表6 九龍坡區2019和2020年人均溫室氣體排放強度變化

從表7中可以看出，2020年九龍坡區主要行業的有色和化工行業碳排放均占出現7%以上的降幅，跟全區總的溫室氣體排放下降幅度基本一致。

表7 九龍坡區2019和2020年主要行業二氧化碳排放(含電力)

6 對策

6.1 重點領域

根據上文分析可知，九龍坡區2020年主要排放部門是交通運輸業和工業與建筑業。交通行業主要是車輛消耗的汽柴油產生的溫室氣體排放，化工和有色行業是九龍坡區工業中溫室氣體排放最高的行業。

6.1.1 嚴格控制傳統高耗能行業能源消費

現階段，九龍坡區的化工和有色兩個行業屬于傳統高能耗和資源依賴型行業，單位GDP能耗產出低，碳排放量高。而目前傳統高耗能行業想要通過技術層面進一步降低碳排放難度較大，唯有控制項目規模，嚴格控制傳統高耗能行業能源消費總量。

6.1.2 實踐“生態+電力”，為能源轉型管理提供新思路

“生態+電力”示范城區建設包含6條路徑：一是源網生態智優化，即大力發展光伏、風電等綠色清潔電源，提升電網智慧化生態化水平；二是全域用能電氣化，即在生產生活各領域實施新型電氣化，提高電力占終端能源消費比重；三是電力經濟高質化，即建設安全高效、綠色智慧、開放共享的高質量城市電力經濟體系；四是用電高效綠智化，即提高終端用電的高效化、綠色化、智能化水平；五是電力金融雙綠化，即綠色金融管理常態化、綠色金融業務全面化、綠色銀行品牌化；六是綠電文化滲透化，即宣傳普及生態化電力文化，提升生態化電力文明水平。

6.1.3 大力推廣新能源汽車，構建低碳交通體系

交通運輸方面，首先是重點推行新能源公交汽車投入，提升公務用車新能源汽車比例，加快新能源汽車充電樁建設，提高市民購買新能源汽車的動力。

針對運輸方式，可以發展快速公交，提高公共交通運輸的效率，降低私家車使用率。另外，加快建設綠色出行的基礎設施工程，如公共自行車項目，根據人流需求合理設置借車還車點，減少市民出行對于機動車的依賴。

在道路運輸方面，嚴格按照有關規定，認真開展柴油車燃油消耗量達標核查及營運老舊車輛淘汰工作，對不滿足標準限值要求和達不到道路運輸綜合性能技術要求的車輛禁止進入道路運輸市場，對符合淘汰要求的車輛堅決予以淘汰。

6.2 適用技術

九龍坡區可根據自身太陽能資源條件，大力推廣分布式太陽能項目。發展建筑屋頂分布式光伏項目以及推廣太陽能熱水器的使用，可有效地減少對化石能源電廠的依賴。在擬建的重大項目中，大型的產業園、商業綜合體等項目，應充分利用園區閑置的空地、屋頂，發展分布式光伏發電；新建的居民大社區、開發區保障性安居工程項目等住房保障項目應推廣太陽能熱水器、屋頂光伏等項目建設。

7 結論與討論

7.1 結論

2020年九龍坡區溫室氣體排放總量為236.78萬t二氧化碳當量。其中，能源活動領域是最主要的溫室氣體排放源，排放總量占到了全區排放總量的93.72%；工業生產過程、農業活動和廢棄物處理產生的溫室氣體排放占比分別為2.57%、0.78%和2.94%；排放總量中二氧化碳共217.31萬t，占總量的91.95%；其次分別為甲烷6.87萬t二氧化碳當量，占總量2.91%；氧化亞氮6.06萬t二氧化碳當量，占總量的2.56%；含氟氣體總排放6.08萬t二氧化碳當量，占總量的2.57%。與2019年排放量相比，2020年九龍坡區溫室氣體排放均呈下降趨勢

7.2 討論與建議

加強統計核算體系能力建設，組織統計核算體系能力建設，推進全區基層統計部門應對氣候變化統計報表制度建立；推進溫室氣體清單編制工作常態化，有效掌握全區五大領域、六類溫室氣體的排放源和歷史排放情況；常態化推進區級溫室氣體清單編制工作，積極探索創新機制，建立完善的溫室氣體排放指標體系，形成有效的區級目標責任評價考核制度；深入分析本區域溫室氣體排放特征，開展五大領域的調查工作，探索適宜本區域的排放因子及計算方法，確保溫室氣體清單結果貼合實情。