船舶類高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在的問題及其應(yīng)對(duì)

許為強(qiáng)，孟慶臻，簡 剛

（1.江蘇科技大學(xué)科技處 江蘇 鎮(zhèn)江 212100 2.江蘇科技大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院 江蘇 鎮(zhèn)江 212100）

在宏觀意義上，技術(shù)轉(zhuǎn)移是指國家之間技術(shù)的流通，而高校與企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移是高校實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的有效途徑，也是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，形成具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的必然選擇。高校作為技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的重要立足點(diǎn)，肩負(fù)科技創(chuàng)新、科教興國的重大歷史使命。盡管每年高校都研發(fā)出了眾多的科技成果，然而成果轉(zhuǎn)化率較低，是當(dāng)前一個(gè)不爭的事實(shí)。因此，研究校企成果轉(zhuǎn)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2019 年9 月，中共中央和國務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035 年)》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》要求，務(wù)必切實(shí)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的示范與試點(diǎn)工作，在高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間構(gòu)建全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，并提倡高校與科研機(jī)構(gòu)成立專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化部門。根據(jù)《中國科技成果轉(zhuǎn)化2020 年度報(bào)告》，僅2019 年一年我國共有3400 余家高校和科研院所通過轉(zhuǎn)讓或許可的方式實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，簽約合同數(shù)量較上年增長了20%。在成果轉(zhuǎn)化數(shù)量迅速增長的背景下，如何將技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用是下一步將要解決的重要課題。

國際造船市場的需求發(fā)生了巨大變化，我國造船工業(yè)的發(fā)展情況不容樂觀。在船舶行業(yè)盈利情況波動(dòng)的大背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此背景下，本文以船舶類高校創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移模式為研究對(duì)象，研究建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效管理方案，豐富現(xiàn)有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化理論，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。本文構(gòu)建了船舶高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的框架，提出了船舶高校創(chuàng)新模式的技術(shù)轉(zhuǎn)移新策略。主要解決以下幾個(gè)方面的問題：①理清當(dāng)前船舶類高校成果轉(zhuǎn)化方面的發(fā)展?fàn)顩r；②探索影響船舶高校成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的關(guān)鍵因素；③提出建立現(xiàn)階段船舶類高校成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的對(duì)策。

1 當(dāng)前船舶類高校科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

高等學(xué)校在科技成果轉(zhuǎn)化方面遇到眾多難題，如以高水平論文為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，政策上傳下達(dá)方面落實(shí)不到位，執(zhí)行不到位等問題。

1.1 政策落實(shí)不到位

船舶類高校在落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策時(shí)立足點(diǎn)不夠高，具體表現(xiàn)在：高校管理者將科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作，沒有急國家之所急；未將成果轉(zhuǎn)化工作納入學(xué)校整體規(guī)劃和工作計(jì)劃；未將成果轉(zhuǎn)化與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等相互融合。

1.2 成果轉(zhuǎn)化信息對(duì)接不及時(shí)

作為成果轉(zhuǎn)化的主要參與方，高校的成果信息和企業(yè)的需求信息都無法被對(duì)方所獲取，高校成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)受體制、機(jī)制制約，沒有將高校科技成果向企業(yè)推介，也沒有對(duì)企業(yè)技術(shù)需求信息進(jìn)行分析和向科研人員推送傳達(dá)，未能真正起到橋梁和紐帶的作用，制約成果轉(zhuǎn)化的參與方的信息溝通與交流，阻斷成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

1.3 專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不力

科技成果轉(zhuǎn)化涉及諸多方面，以船舶類高校為例，錨泊方面的專利不僅僅關(guān)注錨泊設(shè)計(jì)，更關(guān)系到其應(yīng)用于整船設(shè)計(jì)的可行性。2015 年清華大學(xué)的研究數(shù)據(jù)顯示，全國有45%以上的高校沒有設(shè)立專門的成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，船舶類高校的這一比例更低。在建立了轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門的高校中，配備相關(guān)專職工作人員的高校僅為個(gè)位數(shù)。

1.4 激勵(lì)機(jī)制不規(guī)范

船舶類高校科技管理部門承擔(dān)的主要是行政性質(zhì)的工作，例如，科研立項(xiàng)審核管理、成果轉(zhuǎn)化合同管理等，往往忽略合理有效的科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在高校科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化的工作中。學(xué)校存在對(duì)不同學(xué)科成果一概而論的問題，忽略了專業(yè)之間的差距，從而對(duì)科研成果所有者缺乏高效的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)措施，這是轉(zhuǎn)化率低的重要原因之一。不規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不但會(huì)降低科技工作者推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化的熱情度與積極性，還將造成科技成果的質(zhì)量偏低、成果轉(zhuǎn)化成功率不高。

2 加強(qiáng)船舶類高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的對(duì)策

成果轉(zhuǎn)化受到國家高度關(guān)注，國務(wù)院印發(fā)的《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》（國發(fā)〔2016〕16 號(hào)），為高校教師從事科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力的政策支撐。高校科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)制訂相關(guān)政策吸引科研領(lǐng)軍人才參與成果轉(zhuǎn)化工作管理隊(duì)伍，組建專業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，如成果孕育、成果可行性專業(yè)性驗(yàn)證評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化等，做到環(huán)環(huán)相扣。從高校成果轉(zhuǎn)化管理的視角出發(fā)，針對(duì)高校成果轉(zhuǎn)化存在的具體問題，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決辦法及對(duì)策建議，有利于推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化管理水平的不斷提升。

針對(duì)以上問題，本文提出具體解決方案，以船舶類高校為例，在成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)、建立專業(yè)化人才隊(duì)伍等方面做文章，在專業(yè)化上下功夫。

2.1 立足自身特色，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)

在成果轉(zhuǎn)化方面，船舶類高校要針對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂船舶工業(yè)及相關(guān)專利成果轉(zhuǎn)化目錄，對(duì)涉及目錄相關(guān)成果轉(zhuǎn)化提供政策支持，例如資金、企業(yè)對(duì)接等。學(xué)校要制訂符合學(xué)校特色的成果轉(zhuǎn)化辦法，采用市場化的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，激發(fā)廣大科研人員參與產(chǎn)學(xué)研及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，提高科研質(zhì)量和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益；依托學(xué)校人才及科技資源優(yōu)勢，推動(dòng)一批能支撐船舶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，顯著提升高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。

2.2 建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，搭建高校成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)

高校和企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化的供需雙方缺乏信息交流，使得高校和企業(yè)之間信息不對(duì)稱，阻礙了高校科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。因此學(xué)校可搭建供需雙方的成果轉(zhuǎn)化信息交流平臺(tái)，暢通高校與企業(yè)之間的溝通渠道，使科研成果可以在不同的企業(yè)、地區(qū)得以交流、利用，這又能為學(xué)校提供企業(yè)技術(shù)需求信息，為開展科學(xué)研究提供素材，使科學(xué)研究真正面向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和民生需求。

2.3 組建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)

高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合多部門的管理力量，建立高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)和打造一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移工作水平，簡化工作流程（圖1），提高工作效率，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等手段，推進(jìn)學(xué)校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

圖1 數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)移流程

2.4 完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

學(xué)校應(yīng)建立更加高效與合理的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率與成效。根據(jù)造船類高等學(xué)校的真實(shí)現(xiàn)狀，制訂高效的科研成果指標(biāo)體系，如論文的數(shù)量和質(zhì)量、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的廣度與經(jīng)濟(jì)效益等，需根據(jù)科研團(tuán)隊(duì)從事的是基礎(chǔ)性研究還是應(yīng)用性研究區(qū)別對(duì)待，最大程度確保不同技術(shù)領(lǐng)域的科研人員得到正確與公平的評(píng)價(jià)。在年度考核、職務(wù)晉升中，學(xué)校應(yīng)向在科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出貢獻(xiàn)的科技工作者給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，有效激發(fā)科技工作者的主動(dòng)性與積極性，避免產(chǎn)生科研成果外流的不利結(jié)果。

3 結(jié)語

船舶類高校在科技成果轉(zhuǎn)化上要牢牢把握創(chuàng)新是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的第一動(dòng)力，克服以成果轉(zhuǎn)化數(shù)量為主要考核目標(biāo)、片面追求量化指標(biāo)的局限性。高校應(yīng)從加大科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)、建立信息交流平臺(tái)、強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面入手，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，在“一帶一路”倡議、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的指引下，有效實(shí)施科技創(chuàng)新，增強(qiáng)高科技船舶的研發(fā)產(chǎn)出，推動(dòng)造船工業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展形態(tài)向可持續(xù)與精細(xì)化的方向轉(zhuǎn)變，為有效提升我國船舶高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展能力、構(gòu)建中國特色的高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提供動(dòng)力。