科創引領，青島高質量發展動力澎湃

文/王沐源

新一輪科技革命和產業變革方興未艾，科技創新水平在很大程度上決定著一座城市的前途命運?；仡欉^去五年，青島深入實施創新驅動發展戰略，聚焦強化戰略科技力量、培育創新型產業集群、營造創新創業生態等重點任務，攻堅克難、狠抓落實，科技創新支撐引領作用不斷增強，科技創新競爭力不斷提升。2021年，青島在《全球創新指數2021》榜單中前進16位，升至全球第53位、全國第10位；在《中國城市競爭力第19次報告》中，位列中國科技創新競爭力城市第10位，較上年前進5位。

站在新的歷史起點，青島市錨定建設新時代社會主義現代化國際大都市的總目標，擘畫了科技創新的宏偉新藍圖：推動科技自立自強，全面提升創新驅動發展水平。堅持“四個面向”，著力增強創新資源集聚力、產業創新策源力、創新人才吸引力，推動國際化創新型城市建設邁出堅實步伐。

增強自主創新實力

科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的科技自立自強。

4月16日，神舟十三號“太空出差三人組”在萬眾矚目中平安“回家”，青島理工大學、中國電子科技集團公司第二十二研究所、青島海爾生物醫療股份有限公司等駐青高校、院所和企業再次參與其中。追溯技術創新背后的故事，那是一個個實現“從0到1”突破、從跟跑到并跑再到領跑的高水平科技自立自強的真實寫照。

近年來，青島瞄準源頭創新，不斷強化戰略科技力量建設，積極打造重大科研平臺，在承接國家重大戰略科技任務、突破關鍵核心技術方面發揮了突出作用。2021年，國家高速列車技術創新中心建設成效顯著，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統成功下線，實現高速磁浮領域重大突破；吸氣式發動機熱物理試驗裝置入選國家重大科技基礎設施；國家高端智能化家用電器創新中心獲批建設，成為家電領域全國唯一的國家級制造業創新中心；中國科學院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院（青島）投入運行；獲批共建國家耐鹽堿水稻技術創新中心，其鹽堿地改良研究中心、產業化推廣平臺于4月19日正式落戶青島；推進建設中國—上海合作組織技術轉移中心，建成涵蓋近1400個高端項目的國際技術成果庫……

今后5年，青島將進一步增強自主創新實力，勇擔更多國之重任。培育更多戰略科技力量，建設一批大科學裝置，提升國家高速列車技術創新中心、國家高端智能化家用電器創新中心、虛擬現實制造業創新中心等平臺創新能力；搶抓全國重點實驗室、山東實驗室體系重塑機遇，爭創海信數字多媒體技術全國重點實驗室等一批重大創新平臺；實施全鏈條、一體化關鍵技術攻關，集中突破智能芯片、工業傳感器、網絡控制系統等技術，提升創新鏈整體效能，建設自主可控的供應鏈體系；積極參與國際大科學計劃和工程，建設一批國際國內聯合實驗室，鏈接全球創新資源。青島將集聚更多創新資源，向著國家東部沿海重要的創新中心挺進。

增強企業創新能力

企業是最活躍的創新主體，產業集群是地區經濟發展的主導和戰略力量。要想推動科技自立自強，全面提升創新驅動發展水平、增強企業創新能力是題中應有之義。

在2022年的疫情防控工作中，青島簡碼基因科技有限公司表現亮眼，不僅加足馬力生產核酸檢測采樣管，還研發山東省首款即時檢測產品原理機。其實在這個過程中，簡碼基因也遇到了產品升級帶來的資金難題。為解企業燃眉之急，作為其孵化器的青島市工業技術研究院僅用1天時間為企業對接到2000萬元信用貸款，青島市科技局在10天內完成了支持企業200萬元的應急攻關立項，幫助其盡快將產品推向市場。想企業之所想，急企業之所急，簡碼基因的經歷是青島支持創新型企業發展的一個縮影。

近年來，青島健全科技型企業培育體系，形成“科技型中小企業—高新技術企業—上市高新技術企業”發展梯隊。截至2021年年底，國家備案科技型中小企業達到6306家，同比增長20%，占山東省的23%；高新技術企業達到5554家，增長26%，占山東省的27%；二者總數均居山東省第一。越來越多科技企業因為資金支持做大做強，上市高新技術企業總數達到36家，80家高成長企業入庫培育。83個項目入圍山東省科技型中小企業創新能力提升工程，占山東省的1/5。40家企業入選首批山東省科技領軍企業，居全省首位。

青島堅持面向經濟主戰場，大力推進重點科技項目。引進一汽解放（青島）商用車研究院，打造“中國第一、世界一流”的商用車研發中心；推動高端軸承青島示范基地項目簽約落地西海岸新區；引進國際領先醫藥健康領域產業孵化平臺——中關村醫學工程轉化中心，在青建設“分中心”暨“中關村醫學產業園”；引進全球領先的空天大數據龍頭企業——中科星圖在青設立民用產品總部，打造空天大數據應用創新中心；引進中國氣象局海洋氣象研究院，打造國家級海洋氣象產學研綜合示范基地；全國首個全要素集聚的科學儀器領域專業化園區——青島科學儀器產業園正式啟用。青島還大力實施關鍵技術攻關，支持開展環保染色技術攻關，即發集團建成連續平穩運行超臨界CO2無水染色產業化示范線；支持創新化學煉膠技術，制備“液體黃金”復合材料橡膠，被譽為橡膠領域“第四個里程碑”式原始創新技術……

站在新起點上，青島將進一步強化企業創新主體地位，支持建設龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體協同的創新聯合體，推動產學研深度融合，吸引更多頭部企業、研發機構落戶青島；深入實施“沃土計劃”，滾動培育一批雛鷹、瞪羚、獨角獸和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業，3年內實現科技型中小企業、高新技術企業、上市高新技術企業“3個倍增”和規模以上工業企業研發機構全覆蓋，5年內力爭高新技術企業超過1萬家；深入實施“海創計劃”，爭取3年內培育涉海高新技術企業200家和上市涉海高企6家；針對科技成果轉化痛點、難點、堵點，制訂實施“碩果計劃”，爭取3年內實現技術合同成交額、專業技術轉移人才、高校院所本地轉化成果、孵化器在孵科技型中小企業“4個倍增”。

增強人才集聚引力

人才是最寶貴的資源。推動科技自立自強，全面提升創新驅動發展水平，歸根結底，需要靠人來實現。

35歲的秦沖是中國海洋大學醫藥學院最年輕的教授和博士生導師，目前正帶領團隊研究抗腫瘤新藥。2019年在美國學成之后，面對青島市政府與中國海洋大學的邀請，秦沖毫不猶豫選擇回國，被聘為山東省泰山學者，入選中國海洋大學“青年英才”第一層次教授。在青島，秦沖的研究得到了人力、物力、財力等全方位的支持，他的實驗室設備配備水平已經達到國際標準，團隊有博士生、碩士生等20余人，平均年齡27歲。

近年來，青島著力增強科技人才支撐，堅持人才項目平臺一體化推進，發揮人才第一資源作用。高端科技人才實現突破，截至2021年年底，在青兩院院士達到66人，其中住青院士36人，聘任院士30人；中國工程院院士39人，中國科學院院士22人，海外聘任院士5人。青島實施產業領軍人才計劃，破除“四唯”傾向，以項目水平評定人才層次，注重成果轉化、市場貢獻和產業前景，啟動首期5000萬元“人才金”，為人才項目提供資金支持。深化科技部外國人工作便利化改革試點，青島第10次入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強城市。

青島市不斷強化戰略科技力量建設，積極打造重大科研平臺。圖為中科院海洋大科學研究中心

今后5年，青島將進一步增強人才集聚引力，實施“人才強青”計劃，深化人才發展體制機制改革，集聚創新發展智力資源。在精準引才上求突破，發揮駐青高校、科研院所聚才效應，完善項目驅動的人才招引機制，每年引才聚才25萬人以上。在精細育才上下功夫，持續推進“未來之星”培養、“島城工匠”培育、工程師梯隊培塑等計劃，打造高素質技術技能人才隊伍。在精確用才上見成效，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，強化用人單位主體地位，賦予其更大的人才評價自主權。在精心留才上強保障，著力解決子女教育、醫療保健、人才住房等問題，建設一批國際社區、國際化學校、國際化醫院，為海內外人才提供全生命周期貼心服務，打造青年發展友好型城市，營造優質人才生態。

青島還將拓展全球引智渠道，搭建人才招聘e平臺，支持用人單位面向全球招引人才，擴大“藍洽會”“海外院士青島行”等引才品牌影響力。開展科技部外國人來青管理工作試點。加快建設海外人才離岸創新創業基地，支持開展人才集聚、技術研發、促進項目輸入、引導資本回流等工作。開展外籍人才薪酬購付匯便利化試點，提升青島地區對外開放良好形象。用足用好國家外國高端人才R簽證申請確認函權限下放政策。

茍日新，日日新，又日新。青島將一步一個腳印、一刻也不放松地推動各項任務落地實施，不斷增強自主創新實力、企業創新能力、人才集聚引力，在推動國際化創新型城市建設進程中邁出堅實步伐。