陜西：端穩“飯碗” 守牢底線 筑牢糧食安全壓艙石

文|顏安青

倉廩殷實，是國家之福，也是百姓之盼。

倉廩實，三農穩，天下安。從古至今，糧食安全一直都是治國安邦的頭等大事。扛穩糧食安全重任，管好“糧倉”是重中之重。

陜西始終牢記習近平總書記“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”的殷殷囑托，把保障糧食安全作為“國之大者”，落實黨政同責，全面落實“兩藏戰略”，扎實推進“一穩三提”行動，抓重點、補短板、強弱項，防風險、穩市場、保安全，全力推進糧食安全各項工作，筑牢了陜西糧食安全“壓艙石”。

數據顯示，近年，陜西省糧食總產基本穩定在1200萬噸以上。2021年糧食產量1270.4萬噸，主要糧食作物大面積單產紀錄不斷刷新，2021年平均單產達281.91公斤，讓百姓牢牢地端穩了自己手中的“飯碗”。

建良田 守好糧食安全的根基

“這玉米長得不錯，我心里就美滋滋的。”5月1日，在陜西省榆林市定邊縣堆子梁鎮廟灣村地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，70歲的種植戶李登云指著自己承包的500余畝玉米地說道。

從地理位置來說，廟灣村地勢平坦，屬長城沿線風沙灌溉區，多年來該村利用成熟的智能水肥一體化、測土配肥、精量播種、病蟲害防控、全程機械化、大豆玉米套種等技術打造的萬畝玉米噸糧田，平均畝產可達到900—1000公斤。也因此，廟灣村成為該縣旱作節水農業高標準農田建設的典型代表。

事實上，廟灣村的高產玉米地是陜西高標準農田建設的縮影。2011年，全國多地陸續啟動高標準農田建設工作。2019年機構改革后，高標準農田建設也由陜西省農業農村廳統一實施建設，發展一度進入快車道。2019年到2021年的3年間，陜西共新建高標準農田710萬畝。截至2021年底，陜西累計建成高標準農田1711萬畝。

“為提升高標準農田項目建設質量和綜合效益，我們根據從北到南不同的地域特點，制定了7種分區域高標準農田建設主推模式，采取科學建設模式，提高建設效果，確保建一塊、成一塊、發揮效益一塊。”陜西省農業農村廳相關負責人說道。

除此之外，陜西還聚力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，挖掘糧食增產潛力，提高單位面積產量，增加糧食種植效益，激發農民種糧積極性，提高糧食自給率。

陜北梁峁丘陵區通過引入軟體集雨水窖及技術，推行“一戶一田+軟體水窖+節水補灌+種養循環”高標準農田建設模式，讓旱塬地有了“智能甘霖”；陜北無定河、榆溪河等川道地區推“田塊合并+土壤改良+水旱輪作+集體經營”建設模式，改良鹽堿化土壤，使荒地變豐產田；在關中平原農業區，這里被稱為“關中糧倉”，主推“渠井雙保險+節水灌溉+高效生產”建設模式，建立完善的渠井灌溉雙系統，在糧食生產區重點推廣小麥寬幅溝播、玉米增密度等技術，打造了“小麥—玉米”輪作“噸半田”糧食生產模式，提高了糧食生產效益，有效保障了糧食安全……分區域高標準農田建設模式，確保糧食產量只增不減，因地制宜，大膽創新，讓每一塊土地都發揮了作用。

在這一系列硬措施的落實下，陜西糧食生產能力和播種面積實現了只增不減。2021年，陜西全年糧食播種面積4506.45萬畝、總產量1270.4萬噸，2022年預計達到4507萬畝。

重創新 科技背書助力豐收

糧食穩產豐收，科學技術是第一生產力。近年，陜西不斷抓創新、挖潛力，向科技要效益，不斷加大技術創新力度，推進糧食生產由依靠要素投入向依靠科技為主的內涵式增長轉變。

“我們種了‘西農511’，它能抗條銹病和赤霉病，提高了我們的小麥產量！”今年夏收時節，咸陽市武功縣蘇坊鎮的農民們看著豐收的麥田喜笑顏開。

“西農511”于2018年通過國家農作物品種審定委員會審定，是陜西楊凌農業高新技術產業示范區西北農林科技大學專家團隊育成的小麥優良品種。到目前，該品種已走出陜西，走向河南、安徽等地，推廣面積超過1300萬畝。

近年來，陜西省致力于振興民族種業，培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障糧食安全。2021年10月，中辦、國辦印發《種業振興行動方案》后，陜西發揮優勢、立足實際，跟進出臺《陜西省落實種業振興行動方案實施意見》，為全省推進培育優良品種提供了行動依據。

研發方面，陜西以西北農林科技大學為支撐，設立現代種業專項資金，在省域內組建9個商業化聯合育種體，支持種業企業和科研院校開展科技攻關。目前，全省主要糧食作物商品化供種率達到80%以上，良種覆蓋率達到98%以上。近年來培育的小麥品種“西農979”“西農511”在全國累計推廣1.5億畝以上；玉米品種“陜單650”“陜單636”已通過國家審定，在國內機械直接收獲籽粒方面取得了突破。

科技的使用不僅是在種業源頭，為強化科技對糧食單產的支撐作用，陜北、渭北和關中地區加大玉米增密度提單產“5335”集成技術推廣，將玉米單產提高50公斤；在小麥主產區推廣寬幅溝播“3335”技術，將小麥單產提高40到50公斤；通過大豆玉米帶狀復合種植任務落實到村、到戶、到田塊等方式，擴大大豆產量。

同時，陜西加大農機研發推廣力度，調整完善農機購置補貼政策。目前，陜西糧食生產已邁入以機械化生產為主的新階段。截至2021年，全省主要農作物耕種收綜合機械化率達到71.1%，農機化服務組織達2143個，農機戶達到98.8萬戶，農機從業人員達到110.1萬人。

“力爭到2025年，主要農作物耕種收綜合機械化率達到75%，丘陵山區農作物耕種收綜合機械化率達到55%。”陜西省農業農村廳一級巡視員寧殿林說。

此外，在創新農業生產經營模式方面，陜西堅持龍頭企業引領，多種模式推進，集中連片實施，規模化集約化生產穩產提升舉措，全力推動項目布局、良田建設、技術集成“三位一體”，推廣玉米增密度、小麥寬幅溝播“兩大關鍵技術”，通過實施企業自營、合作經營、托管經營“三類模式”，不斷探索“國有企業骨干引領、專業化組織跟進服務、種糧大戶深度參與”的經營體系，為規模化、集約化探索“陜西路徑”。

強產業 提高糧食產業“含金量”

品牌強，則產業旺；產業旺，則鄉村興。

品牌化作為農業現代化的重要標志，是糧食供給側結構性改革的重要抓手，以糧食品牌建設帶動糧食產業發展，也是實施鄉村振興戰略的重要途徑和驅動力。

近幾年，陜西堅持抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”。陜西省糧食和物資儲備局大力扶持龍頭企業，統籌安排支持28個示范企業和33個基礎條件好的縣域，因地制宜開展“好糧油”就地加工轉化， 培育壯大了陜西糧農集團、西安愛菊集團等一批龍頭骨干企業，促進了陜西特色糧油產業發展。2021年，僅陜西糧農集團一家糧食企業全年營業收入達175億元，糧食產業高質量發展邁出新步伐。

2021年11月，第十一屆中國糧油榜開榜，“陜西好糧油·延安小米”榜上有名，榮獲中國糧油影響力公共品牌殊榮。在業內看來，這是品牌價值與產品價值的雙向賦能，也是“陜西好糧油1+N”品牌戰略的成功實踐。

2017年以來，陜西實施優質糧食工程，推進“中國好糧油”行動計劃，強化質量管控，開展區域糧食公共品牌建設。陜西省糧食和物資儲備局確定了“陜西好糧油”公共品牌“1+N”建設發展思路，圍繞“陜西好糧油”主品牌，在優先打造“延安小米”子品牌的同時，分步協同實施關中優質小麥、榆林蕎麥、安康富硒糧油、漢中洋縣黑米、商洛玉米等區域特色子品牌的創建和優化提升，全方位擦亮“陜”字號糧油公共品牌，為廣大消費者提供更多綠色健康優質糧油產品。

目前，陜西有15家企業的15個品牌、17個產品入選“中國好糧油”產品名單，64家企業的64個品牌、78個產品入選“陜西好糧油”產品名單，不斷滿足社會消費需求。

與此同時，陜西發展優質糧食訂單種植700余萬畝，增加優質糧食供給224萬噸，全省小麥優質品率較2017年提升34%，促進農民增收、企業增效、消費者得實惠。

強儲備 守住糧食安全關鍵環節

在陜西糧農咸陽儲備庫有限公司的一號糧倉，記者看到，工作人員在用手機對糧倉進行管理，通過手機，進出庫時間、倉內溫濕度等數據能一目了然。發現糧倉溫度略微偏高后，保管員屈婷熟練地操作一番后，倉溫就降下來了。

“現在我們整個庫區進行了智慧化升級改造，全部用上了智慧糧庫綜合管理平臺和糧情監測系統，借助高科技力量保障糧食安全。”屈婷說，過去依靠人工進行的檢查糧倉溫濕度和糧食水分、蟲害發生情況等查倉工作，如今大多能通過兩大智慧管理平臺完成。

外溫影響倉溫、倉溫影響糧溫。在陜西糧農咸陽儲備庫有限公司倉儲部部長董軍看來，糧庫管理步入科技化、智慧化快車道后，不僅節約了人力物力，進一步提升了準確率，也極大減少了糧食浪費。“一個倉的倉容量為5000噸，像這樣的糧倉我們有24個，每個倉都安裝了高清可視探頭和感應器，對倉內溫濕度、蟲害及氣體含量進行實時監測和監控，并同步顯示數據到智慧管理平臺上。”董軍稱，在高科技助力下，小麥在“新家”里“住”得安全又舒心。

在陜西省，諸如陜西糧農咸陽儲備庫有限公司這樣的智慧糧倉不在少數。近年來，陜西省糧食和物資儲備局通過發展和推廣綠色科技儲糧技術，高標準建設現代化、科技化、智能化的智慧糧庫。科技賦能下，一粒粒收購回來的糧食實現了減損、降耗、保鮮。

此外，陜西省糧食和物資儲備局繃緊糧食安全之弦，加強糧食市場監測預警，充實應急成品糧油儲備，完善應急供應網絡體系建設，深化糧食產銷合作，做好糧食應急保供。

2021年，陜西收購糧食162億斤，銷售糧食238億斤，政策性糧食線上交易76萬噸、成交金額26億元，新增政府儲備糧4億斤，原糧和成品儲備總規模創歷史新高。

陜西將夏、秋糧油收購作為保障民生重點工作。2021年以來，陜西各類糧食企業累計收購2021年新產小麥218萬噸、油菜籽2萬噸、玉米72萬噸、中晚秈稻9萬噸，有效保障了群眾利益。2022年，截至4月30日，陜西各類糧食企業累計收購2021年新產玉米86.38萬噸。截至7月15日，全省各類糧食企業累計收購新產小麥148萬噸，油菜籽0.69萬噸，夏糧收購呈現“一好一順三高一穩”的特點。

倉廩殷實，是國家之福，也是百姓之盼。陜西將守住管好“糧倉”，穩住糧食安全“壓艙石”，讓老百姓的“米袋子”充足，扛穩糧食安全重任。