鄭石橋(博士生導(dǎo)師)
碳審計方法是重要的碳審計基礎(chǔ)性問題之一,本文以經(jīng)典審計理論為基礎(chǔ),提出一個關(guān)于碳審計方法的理論框架。
審計方法的核心問題是“怎么審計”,碳審計方法也不例外。由于碳審計方法與碳審計實務(wù)的關(guān)聯(lián)最為密切,隨著碳審計業(yè)務(wù)的開展,關(guān)于碳審計方法的研究文獻(xiàn)也較多,涉及碳審計組織方式、碳審計取證模式、碳審計步驟、碳審計技術(shù)方法和碳審計準(zhǔn)則等。
關(guān)于碳審計組織方式,有的文獻(xiàn)主張與其他審計業(yè)務(wù)結(jié)合起來實施,例如:“低碳經(jīng)濟審計模式可以沿著與環(huán)境績效審計、節(jié)能減排審計、能源審計相結(jié)合的方向進(jìn)行探索”[1];“低碳審計既可以是結(jié)合財務(wù)報表進(jìn)行的附帶審計,也可以是由國家審計機關(guān)進(jìn)行績效審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的附帶審計,由審計機關(guān)自主或社會審計機構(gòu)接受委托進(jìn)行的專項審計也可以”[2];“低碳”財政審計可以與專項資金審計相結(jié)合,或是與稅收征管審計相結(jié)合,或是與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合[3]。還有文獻(xiàn)主張單獨實施碳審計[4]。
關(guān)于碳審計步驟,一些文獻(xiàn)以直接報告業(yè)務(wù)為背景提出了碳審計步驟,此時,碳審計步驟包括碳排放量的計算。例如,Piecyk[5]認(rèn)為碳排放審計主要步驟包括:設(shè)定審計目標(biāo)和審計路線,選定計算方法,設(shè)定審計邊界,選擇排放因素,收集數(shù)據(jù),碳排放量計算,信息披露。王愛華等[6]提出企業(yè)內(nèi)部低碳審計流程由七個步驟組成:確定低碳審計項目,識別碳排放源,選定低碳審計產(chǎn)品,確定低碳審計邊界與基準(zhǔn)年,收集相關(guān)數(shù)據(jù)并計算碳排放量,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與不確定性分析,編制低碳審計報告。郝玉貴等[7]將碳審計一般過程分為五個步驟:從員工中收集信息,組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,計算碳足跡,現(xiàn)場參觀,生成碳審計報告。另有一些文獻(xiàn)以基于責(zé)任方報告業(yè)務(wù)為背景提出了碳審計步驟。例如,Lovell[8]將碳排放審計分為五個步驟:了解審計環(huán)境,計劃碳排放審計工作,評價審計發(fā)現(xiàn),向股東等信息需求者報告,根據(jù)實際需要補充跟蹤審計。邱禮慧、伍中信[9]提出,碳審計過程由計劃準(zhǔn)備、實際執(zhí)行和終結(jié)報告三個階段組成;何麗梅、蘭玲瑜[10]認(rèn)為,碳審計步驟包括簽訂協(xié)議、審計準(zhǔn)備、文件評審、現(xiàn)場審計、審計報告編制、內(nèi)部技術(shù)評審、審計報告交付以及記錄保存。
關(guān)于碳審計技術(shù)方法,多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為,碳審計除了使用傳統(tǒng)審計技術(shù)方法,還存在一些自己獨特的技術(shù)方法,例如:環(huán)境費用效益分析法、效益現(xiàn)值分析法等環(huán)境績效審計方法[11];依賴于環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、機械工程學(xué)、地球物理學(xué)等非經(jīng)濟管理類學(xué)科知識的審計方法[12];碳足跡分析法、專家意見法和成本效用分析法等特殊審計方法[13];有關(guān)碳排放量估測方面的特殊審計方法[9]。此外,還有一些文獻(xiàn)研究了信息技術(shù)在碳審計中的使用,例如:郝玉貴等[7]結(jié)合增量式軟件開發(fā)方法設(shè)計出一套碳審計軟件;管亞梅[13]提出了基于云審計平臺的碳審計協(xié)同機制。
關(guān)于碳審計準(zhǔn)則,一些文獻(xiàn)主張通過在現(xiàn)有準(zhǔn)則中增加碳審計的內(nèi)容來形成碳審計準(zhǔn)則,例如:王愛國[12]提出,通過完善《政府審計準(zhǔn)則》《獨立審計準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》等現(xiàn)行審計標(biāo)準(zhǔn),借鑒國際社會碳審計相關(guān)規(guī)范,構(gòu)建我國的碳審計準(zhǔn)則體系;趙放[14]提出,通過完善《國家審計準(zhǔn)則》《獨立審計準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》,將碳審計明確地納入具體法律法規(guī)之中。也有一些文獻(xiàn)主張建立單獨的碳審計準(zhǔn)則,例如:Simnett 等[15]提出,要建立碳排放審計準(zhǔn)則;張薇[16]提出,碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)要借鑒ISO14064 和GHG Protocol,并以生命周期法為基礎(chǔ)。
上述文獻(xiàn)顯示,現(xiàn)有文獻(xiàn)對碳審計方法的各個方面都有研究,但是,從審計基本理論角度來看,關(guān)于碳審計方法的各個主要方面尚缺乏一個系統(tǒng)化的理論框架。
本文的目的是以經(jīng)典審計理論為基礎(chǔ),對碳審計方法的各個主要方面進(jìn)行理論闡釋,提出一個碳審計方法的理論框架。為此,本文將依次分析以下問題:碳審計組織方式,碳審計取證模式,碳審計步驟,碳審計技術(shù)方法,碳審計準(zhǔn)則。
1. 碳審計組織方式。關(guān)于碳審計組織方式,需要厘清三個問題:一是碳審計業(yè)務(wù)與其他審計業(yè)務(wù)的關(guān)系;二是碳審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ);三是碳審計業(yè)務(wù)內(nèi)部各類審計業(yè)務(wù)的關(guān)系。
關(guān)于碳審計業(yè)務(wù)與其他審計業(yè)務(wù)的關(guān)系,由于碳審計的審計主題是碳排放相關(guān)信息、碳排放相關(guān)行為和碳排放制度,這些內(nèi)容都具有相對獨立性;并且,對這些審計主題進(jìn)行審計時,所需要的審計技術(shù)方法也具有顯著的獨特性。因此,考慮到上述因素,碳審計項目宜獨立組織。另外,有些情形下,必須對碳相關(guān)事項形成結(jié)論,此時,這些碳相關(guān)事項就更應(yīng)該作為獨立的審計項目來組織,例如碳排放量審計、碳交易審計、碳匯審計、碳減排項目審計、產(chǎn)品碳足跡確認(rèn)等,這些碳審計項目都適宜以獨立審計項目的方式來實施。
雖然碳審計主題因具有相對獨立性而適宜單獨組織,但是,碳審計主題與其他類型審計業(yè)務(wù)的審計主題之間也有關(guān)聯(lián),有時甚至有很密切的關(guān)聯(lián)。此時,就適宜將碳審計業(yè)務(wù)與其他審計業(yè)務(wù)組合起來,這樣更能實現(xiàn)審計目標(biāo),并提高審計效率。例如,在領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計或經(jīng)濟責(zé)任審計中,如果將碳排放責(zé)任也作為領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任的組成內(nèi)容,則此時的碳排放責(zé)任就不宜單獨作為審計項目來實施,而應(yīng)該統(tǒng)一于領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計或經(jīng)濟責(zé)任審計。又如,如果對碳排放專項資金進(jìn)行審計,則應(yīng)該將碳審計作為專項資金審計的內(nèi)容,而不宜將碳排放相關(guān)內(nèi)容單獨作為碳審計項目來實施。
關(guān)于碳審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ),可以是基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù),也可以是直接報告業(yè)務(wù),而碳審計業(yè)務(wù)本身又有多種類型(關(guān)于碳審計業(yè)務(wù)類型,請參閱本系列論文之《論碳審計內(nèi)容》[17]),因此,碳審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的基本情況如表1所示。

表1 碳審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
表1 中,對于碳財務(wù)審計,通常是基于審計客體自身的碳財務(wù)報告來開展碳審計,目的是尋找這些碳財務(wù)信息中的錯報,因此,采取直接報告業(yè)務(wù)的情形很少。對于碳合規(guī)審計,審計客體通常不會提供碳排放相關(guān)行為的合規(guī)性報告,因此,這種審計業(yè)務(wù)要直接驗證所選定的碳排放相關(guān)行為是否合規(guī)合法,屬于直接報告業(yè)務(wù)。對于碳績效審計,如果審計客體自身提供了碳績效報告或碳績效信息報告,而審計人員需要對這些碳績效信息進(jìn)行鑒證,此時的審計業(yè)務(wù)是基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù);如果審計客體本身沒有提供這些信息,則審計人員需要自己計算這些碳績效信息,并驗證這些碳績效信息的真實性,也正因如此,不少文獻(xiàn)將碳指標(biāo)的計算過程納入碳審計業(yè)務(wù)流程中[5,6]。對于碳制度審計,雖然審計客體也可能有碳排放相關(guān)制度的評價報告,但是,從審計成本效益出發(fā),碳審計通常不選擇驗證這個評價報告的真實性,而是直接檢查碳排放相關(guān)制度的健全性,以直接報告業(yè)務(wù)的方式來實施碳制度審計。
關(guān)于碳審計業(yè)務(wù)內(nèi)部各類審計業(yè)務(wù)的關(guān)系,根據(jù)碳審計主題的不同,將碳審計基本業(yè)務(wù)分為碳財務(wù)審計、碳合規(guī)審計、碳績效審計和碳制度審計,這些業(yè)務(wù)還可以組合形成碳綜合審計。問題的關(guān)鍵是,在碳審計實踐中,究竟要開展何種類型的碳審計業(yè)務(wù)?通常來說,由于不同的碳審計主題是上述碳審計基本業(yè)務(wù)形成的基礎(chǔ),哪些碳審計主題存在的問題較多,就應(yīng)該開展哪些碳審計業(yè)務(wù)。如果碳排放相關(guān)財務(wù)信息虛假情況較嚴(yán)重,就應(yīng)該開展碳財務(wù)審計;如果碳排放相關(guān)行為違規(guī)違法較嚴(yán)重,就應(yīng)該開展碳合規(guī)審計;如果碳排放相關(guān)績效信息中虛假成分較多或碳績效水平低下,則應(yīng)該開展碳績效審計;如果碳排放相關(guān)制度缺陷較多,則應(yīng)該開展碳制度審計;如果上述多個方面的問題都較為嚴(yán)重,就應(yīng)該開展包括多個碳審計主題的碳綜合審計。
2. 碳審計取證模式。與經(jīng)典審計業(yè)務(wù)相同,碳審計也需要獲取審計證據(jù),碳審計取證模式就是碳審計取證的思路。將經(jīng)典審計理論中審計取證模式落實到碳審計中,其基本情況如表2所示。

表2 碳審計取證模式
根據(jù)經(jīng)典審計理論,審計取證模式有多種分類方法。
一是根據(jù)確定審計重點的方法不同,可將審計取證模式分為賬項基礎(chǔ)模式、制度基礎(chǔ)模式、風(fēng)險導(dǎo)向模式和數(shù)據(jù)式審計模式[7],碳審計取證模式也是如此。賬項基礎(chǔ)模式?jīng)]有系統(tǒng)方法來確定碳審計重點,主要是基于審計人員的經(jīng)驗來確定碳審計重點;制度基礎(chǔ)模式是以碳排放相關(guān)制度評價為基礎(chǔ)來確定審計重點,碳排放相關(guān)制度缺陷越嚴(yán)重的領(lǐng)域,越應(yīng)該作為碳審計重點;風(fēng)險導(dǎo)向模式是以碳風(fēng)險評估為基礎(chǔ)來確定碳審計重點,碳風(fēng)險越高的領(lǐng)域,越應(yīng)該作為碳審計重點;數(shù)據(jù)式審計模式就是以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)來確定碳審計重點,而數(shù)據(jù)分析的核心問題是尋找碳風(fēng)險,所以數(shù)據(jù)式審計實質(zhì)上就是大數(shù)據(jù)時代的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛?/p>
碳財務(wù)審計、碳合規(guī)審計、碳績效審計和碳制度審計這些碳審計基本業(yè)務(wù),都需要從上述審計取證模式中選擇適宜的模式,但是,在不同的碳審計業(yè)務(wù)中,碳風(fēng)險也不同。碳財務(wù)審計中的碳風(fēng)險是碳排放相關(guān)財務(wù)信息錯報,碳合規(guī)審計中的碳風(fēng)險是碳排放相關(guān)行為違規(guī)違法,碳績效審計中的碳風(fēng)險是碳排放績效信息虛假或績效水平低下,碳制度審計中的碳風(fēng)險是碳排放相關(guān)制度存在設(shè)計缺陷和執(zhí)行缺陷。至于碳綜合審計,由于涉及多個碳審計主題,因此需要為每個碳審計主題分別選擇其適用的碳審計取證模式。
二是按審計結(jié)果導(dǎo)向分類,可將審計取證模式分為命題論證型模式和事實發(fā)現(xiàn)型模式[18],碳審計取證模式也是如此。在命題論證型模式下,將碳審計目標(biāo)作為一個命題來論證,需要經(jīng)過命題分解和命題證明兩個邏輯步驟,最終能夠就碳審計目標(biāo),對碳審計總體形成結(jié)論。在事實發(fā)現(xiàn)型模式下,碳審計目標(biāo)為需要發(fā)現(xiàn)的“事實”確定了方向,整個審計過程就是一個尋找“事實”的過程,如果將這里的“事實”稱為問題,則事實發(fā)現(xiàn)型模式也就是問題導(dǎo)向模式,在這種取證模式下,并不對碳審計總體形成結(jié)論,只是在審計報告中報告已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的“事實”,也就是已經(jīng)找到的問題。
碳財務(wù)審計、碳合規(guī)審計、碳績效審計和碳制度審計這些碳審計基本業(yè)務(wù),都需要從上述審計取證模式中選擇適宜的模式。對于碳財務(wù)審計,如果選擇命題論證型模式,則能夠?qū)μ寂欧畔嚓P(guān)財務(wù)信息是否真實形成整體性結(jié)論;如果選擇事實發(fā)現(xiàn)型模式,則只能在審計報告中報告已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的碳排放相關(guān)財務(wù)信息錯報。對于碳合規(guī)審計,如果選擇命題論證型模式,則能夠?qū)μ寂欧畔嚓P(guān)行為是否合法形成整體性結(jié)論;如果選擇事實發(fā)現(xiàn)型模式,則只能在審計報告中報告已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)或違法碳排放相關(guān)行為。對于碳績效審計,如果選擇命題論證型模式,則不僅能夠?qū)μ寂欧畔嚓P(guān)績效信息是否真實形成整體性結(jié)論,而且能夠?qū)μ寂欧畔嚓P(guān)績效水平形成整體性結(jié)論;如果選擇事實發(fā)現(xiàn)型模式,則只能在審計報告中報告已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的碳排放相關(guān)績效信息錯報和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的碳排放相關(guān)績效低下情況。對于碳制度審計,如果選擇命題論證型模式,則能夠?qū)μ寂欧畔嚓P(guān)制度是否健全形成整體性結(jié)論;如果選擇事實發(fā)現(xiàn)型模式,則只能在審計報告中報告已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的碳排放相關(guān)制度缺陷。至于碳綜合審計,由于涉及多個審計主題,不同審計主題的審計載體及審計定位可能不同,因此可能要選擇不同的審計取證模式。
3. 碳審計步驟。根據(jù)審計業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)不同,可將碳審計業(yè)務(wù)分為直接報告業(yè)務(wù)和基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù),這兩種碳審計業(yè)務(wù)都采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J剑诖髷?shù)據(jù)時代,通常是數(shù)據(jù)式審計。一般審計步驟分為四個階段:審計準(zhǔn)備階段,審計取證階段,審計報告階段,后續(xù)審計階段。
(1)審計準(zhǔn)備階段。此階段需初步了解審計客體,初步確定審計策略及重要性水平。在基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù)中,審計人員圍繞責(zé)任方認(rèn)定來完成上述工作;在直接報告業(yè)務(wù)中,審計人員要確定需要發(fā)表意見或形成結(jié)論的審計主題,在此基礎(chǔ)上,圍繞支撐這些審計主題的底層數(shù)據(jù)來完成上述工作。
(2)審計取證階段。直接報告業(yè)務(wù)和基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù)都采取風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J剑鋵徲嬋∽C過程都包括風(fēng)險評估和進(jìn)一步審計程序兩個過程。但是,不同基礎(chǔ)的碳審計業(yè)務(wù)在這兩個過程中存在較大的差異。就直接報告業(yè)務(wù)來說,需要就形成碳審計主題及其認(rèn)定的基礎(chǔ)資料進(jìn)行風(fēng)險評估,因為審計人員要根據(jù)這些基礎(chǔ)資料來計算碳審計主題的相關(guān)數(shù)據(jù),并對這些數(shù)據(jù)形成結(jié)論,所以,基礎(chǔ)資料實質(zhì)上成為審計關(guān)注的中心,風(fēng)險評估及進(jìn)一步審計程序也都以這些基礎(chǔ)為中心。就基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù)來說,碳審計主題及其認(rèn)定已經(jīng)由審計客體提出了,因此,審計關(guān)注的中心是這些審計主題及其認(rèn)定,在風(fēng)險評估及進(jìn)一步審計程序中也會觸及支持這些審計主題及其認(rèn)定的底層數(shù)據(jù),但是審計人員關(guān)注的中心還是審計主題及其認(rèn)定。
(3)審計報告階段。在直接報告業(yè)務(wù)中,需要按碳核算規(guī)范來計算一些碳排放相關(guān)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上對這些數(shù)據(jù)形成審計結(jié)論或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn);而在基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù)中,可直接對責(zé)任方認(rèn)定形成審計結(jié)論或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)。
(4)后續(xù)審計階段。并非所有的碳審計業(yè)務(wù)都需要后續(xù)審計,例如服務(wù)于碳交易的碳排放量鑒證、服務(wù)于綠色消費的產(chǎn)品碳鑒證、碳減排項目鑒證、碳匯鑒證,這些碳審計業(yè)務(wù)主要是鑒證碳排放量或傳遞碳排放信號,因此通常并不需要后續(xù)審計。但是,碳合規(guī)審計、碳制度審計、基于績效改進(jìn)的碳績效審計通常需要開展后續(xù)審計,主要目的是檢查碳審計中所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,促進(jìn)碳審計結(jié)果的運用,進(jìn)而促進(jìn)碳審計終極目標(biāo)的實現(xiàn)。
4. 碳審計技術(shù)方法。根據(jù)經(jīng)典審計理論,審計技術(shù)方法分為兩類:一是通用于各類審計業(yè)務(wù)的技術(shù)方法,被稱為通常審計技術(shù)方法;二是某類審計業(yè)務(wù)專用的審計技術(shù)方法,被稱為專用技術(shù)方法。碳審計作為一種碳排放治理的專門類型審計業(yè)務(wù),當(dāng)然也可以采用通常審計技術(shù)方法,但是,由于碳審計主題及其審計載體有自己的特性,因此碳審計有許多的專門技術(shù)方法。這些方法主要有三類:一是碳數(shù)據(jù)分析方法,因為碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)不同,碳審計數(shù)據(jù)的載體不同,因此對這些碳數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的技術(shù)方法也必然有自己的特性;二是碳數(shù)據(jù)的驗證方法,有的碳數(shù)據(jù)可以通過測量的方法進(jìn)行驗證,有的碳數(shù)據(jù)可以通過基于底層數(shù)據(jù)再計算的方法進(jìn)行驗證;三是碳績效評價方法,碳排放績效是一種特殊類型的績效,其績效評價方法也有自己的特性。由于碳審計業(yè)務(wù)本身有多種類型,在不同類型的碳審計業(yè)務(wù)中,具體的審計技術(shù)方法也存在差異,上述三類審計技術(shù)方法的差異會顯現(xiàn)在不同的碳審計業(yè)務(wù)中。
5. 碳審計準(zhǔn)則。關(guān)于碳審計準(zhǔn)則,需要探討的關(guān)鍵問題是“是否要單獨制定碳審計準(zhǔn)則”。一些國際組織并沒有制定單獨的碳審計準(zhǔn)則,而是將碳審計準(zhǔn)則作為其他準(zhǔn)則的組成部分,具體有兩種情形:一是將碳審計準(zhǔn)則作為碳核算準(zhǔn)則的組成部分,事實上這是將碳鑒證作為碳核算的組成部分。例如,2001年世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會和世界資源研究所(WBCSD/WRI)共同發(fā)布《GHG 協(xié)議書:企業(yè)核算與報告準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則以碳核算為主,也包括碳鑒證的內(nèi)容。二是將碳審計作為其他審計的組成部分。例如,國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)2003 年發(fā)布《適用于非財務(wù)信息審計的國際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》(ISAE3000),該準(zhǔn)則適用于所有的非財務(wù)信息審計,也適用于碳排放鑒證。又如,2008年社會和倫理責(zé)任協(xié)會(ISEA)發(fā)布AA1000審驗標(biāo)準(zhǔn)(AA1000AS),其是專門的社會和倫理責(zé)任審驗準(zhǔn)則,也適用于碳審計。
也有一些國際組織制定了單獨的碳審計準(zhǔn)則,例如,2006 年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)頒布《GHG 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(ISO14064),其中《對GHG 聲明進(jìn)行審定和核查的指南性規(guī)范》(ISO14064-3)是第三方組織或機構(gòu)審定和核查GHG 聲明的依據(jù),這個標(biāo)準(zhǔn)中有專門的碳審計規(guī)范。又如,2012 年IAASB 發(fā)布《鑒證業(yè)務(wù)國際準(zhǔn)則第3410號——溫室氣體排放聲明鑒證約定》,這是一個專門的碳審計準(zhǔn)則。此外,也有一些國家頒布了適用于本國的碳審計專門準(zhǔn)則,如英國、美國、加拿大、新加坡等都制定了溫室氣體排放信息認(rèn)證審計準(zhǔn)則[12]。
本文主張單獨制定碳審計準(zhǔn)則,主要原因有兩個:一是碳審計主題及其審計載體具有特殊性,這必然會影響碳審計取證模式及具體技術(shù)方法,因此,需要進(jìn)行專門規(guī)范;二是碳審計業(yè)務(wù)在碳排放治理中的地位越來越重要,社會對碳審計的需求越來越大,因此,對碳審計進(jìn)行專門規(guī)范是保障碳審計質(zhì)量、更好地發(fā)揮碳審計作用的必要舉措。
碳審計是以審計固有功能在碳排放治理中發(fā)揮作用,本文以經(jīng)典審計理論為基礎(chǔ),從審計基本理論的角度,對碳審計方法的各個主要方面進(jìn)行了理論闡釋,并提出了一個碳審計方法的理論框架。
關(guān)于碳審計業(yè)務(wù)與其他審計業(yè)務(wù)的關(guān)系,碳審計項目宜獨立組織,也不排除將碳審計業(yè)務(wù)與其他審計業(yè)務(wù)組合起來。碳審計業(yè)務(wù)可以分為直接報告業(yè)務(wù)和基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù)。碳審計取證模式有多種類型,按確定審計重點的方法分類,碳審計取證模式可分為賬項基礎(chǔ)模式、制度基礎(chǔ)模式、風(fēng)險導(dǎo)向模式和數(shù)據(jù)式審計;按審計結(jié)果導(dǎo)向分類,碳審計取證模式可以分為命題論證型模式和事實發(fā)現(xiàn)型模式。碳審計步驟包括審計準(zhǔn)備階段、審計取證階段、審計報告階段、后續(xù)審計階段四個階段,直接報告業(yè)務(wù)和基于責(zé)任方認(rèn)定業(yè)務(wù)在不同階段具有一定的差異。碳審計技術(shù)方法有兩類:一是通用于各類審計業(yè)務(wù)的技術(shù)方法;二是自己的專門技術(shù)方法,包括碳數(shù)據(jù)分析方法、碳數(shù)據(jù)的驗證方法、碳績效評價方法。碳審計準(zhǔn)則可以融于其他準(zhǔn)則中,也可以單獨制定,從碳審計的發(fā)展來看,單獨制定碳審計準(zhǔn)則是保障碳審計質(zhì)量、更好地發(fā)揮碳審計作用的必要舉措。
本文的研究啟示在于,碳審計方法是一個系統(tǒng),必須相互關(guān)聯(lián)地建構(gòu)碳審計方法體系,局部地、就事論事地確定碳審計方法,可能導(dǎo)致碳審計方法的各個層級割裂,從而破壞碳審計方法的科學(xué)性。