地鐵車站工程施工方案編制現狀及問題研究

張明龍ZHANG Ming-long；何家輝HE Jia-hui；張永成ZHANG Yong-cheng

（①淮陰工學院管理工程學院，淮安 223003；②淮陰工學院江蘇省智能工廠工程研究中心，淮安 223003）

0 引言

施工組織設計、施工方案以及專項方案在地鐵工程建設中起著重要的指導作用，是各階段開展任務的重要文本性依據文件。隨著工程項目從招投標階段向工程實施階段的推進，方案由施工組織設計到施工方案越來越細致，內容編寫針對性的要求也越高。不同階段方案主要內容、特點及編制要求存在差異。工程技術人員在編制過程中往往難以掌握，尤其是施工階段的專項方案編制中，往往存在編制內容不完整、針對性不強、可讀性差等不規范問題[1][2]，往往導致使用者理解差異、閱讀困難等現象存在，極大地影響著方案的使用。

基于此，本文首先對地鐵車站工程建設中的方案進行了系統梳理，分析了各階段方案的編制目標、主要內容、特點和編制要求[3]；對方案編制中存在的主要問題進行了實證分析，最后提出了方案編制表達要求以指導價值方案編制。

1 工程中施工方案定義及分類

工程建設方案主要是指工程建設活動在不同階段為滿足不同需要而進行的安排和計劃[5][6]，主要包括：施工組織設計、施工方案、安全專項施工方案、施工作業指導書等，圖1 展示了施工方案間聯系關系。可以看出，前一方案約束著后一方案，后一方案是前一方案的細化與深入，都在不同階段不同層面指導工程項目建設，保障建設工程目標實現。

圖1 施工方案間聯系關系

了解不同項目階段方案編制的差異和重點是保證項目管理的首要前提。表1 提供了不同階段方案編制的各要素要求特點。

通過對表1 的分析，可以看出施工組織設計與施工方案之間有著密切的關系，同時也表現出不同的編制特點。施工方案和專項方案的編制更注重微觀層面上工程施工活動的安排，施工方案和專項規劃的編制更注重微觀層面的施工活動安排，施工作業指導書是一線作業的簡明手冊。

表1 各方案編制要素分析表

2 施工方案編制問題分析

《建筑施工組織設計規范》（GB/T 50502-2009）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87 號）等標準與管理辦法通過規范與指導方案編制，促進了方案編制質量的提升，提高了項目施工管理水平和安全保障。但在實際編寫中，仍存在內容不完整、針對性不強、可讀性差等問題。

為進一步了解方案編制中存在的問題，本文以36 個地鐵車站施工方案為案例樣本（表2），進行方案編制的問題分析。本文從3 個方面進行評價分析：內容完整性、表達易讀性、內容針對性[4]；內容完整性主要指的是標準、規范要求描述的內容點及其內容是否均有涉及和缺漏程度；內容針對性主要指的是工程方案在施工運用過程中的與工程活動的貼近度、內容粒度合適程度；表達易讀性主要為標準、規范描述的內容點及其表述內容是否邏輯順暢、圖表達意、用語規范、格式標注恰當等；構建的評價體系如圖2。

表2 樣本數據基本特征

圖2 方案編制綜合質量評價體系

由于投標施工組織設計主要為滿足招標文件要求以及施工作業指導書的面向工序特點，與施工階段中的施工組織設計、施工方案和專項方案編制有著明顯的差異，因此在案例分析中不考慮這兩類方案。依據領域內專家經驗、項目工程師、施工員及工組組長的問卷調查，采用Likert scale 量表進行評測[7]，其中，1 是壞的，2 是壞的，3是公平的，4 是好的，5 是非常好的，數字越高，方案在這個維度的性能越好。

經過問卷調查統計分析，得到方案案例樣本在編制質量上評價結果（圖3）。通過總體分析結果，按照評判得到的優劣先后順序分別為安全生產專項技術施工方法、單位工程建設方案設計、單位工程施工組織設計和單位建筑工程施工組織綜合方案設計。從技術角度來看，以項目為單元的編制內涵要廣于以分部分項為對象的編制內涵，其編寫深度則要淺于以分部分項為對象的方案。需要從技術指導層的角度進一步分析。

圖3 施工組織設計與方案編制評價結果圖

在施工企業組織結構設計層面，單位工程項目施工管理組織設計的三個維度得分高于整體施工設計；然而，兩類施工組織設計的得分呈現出一致的趨勢。編寫內容完整性較好（4.00/4.33），在內容針對性（3.10/3.58）、表達易讀性（3.10/3.33）方面，評價得分較低，指出該方案在這兩個領域都需要改進，也驗證了施工組織設計對工程在中宏觀層面的指導，偏向于總體安排和總體計劃，關注主要工程重難點并給出主要方法。從圖4 具體來看，施工組織總設計在方案內容點完整度（4.40）方面較好，在圖表表達恰當性（3.20）、格式標注清晰度（2.80）、術語語言規范性（3.00）以及內容貼近工程實際度（3.00）等方面表現較差，單位工程施工組織設計在方案要求包含內容點情況（4.33）較好，注意格式的清晰度（2.83）較差，其它維度表現一般。

在施工方案層面，施工方案在內容完整性（4.50）較好，表達易讀性（3.54）和內容針對性（3.86）一般；而安全專項施工方案在內容完整性（4.54）和針對性較好（4.25），表達易讀性（3.82）一般。從圖4 具體來看，施工方案格式標注清晰度（2.64）較差，圖表表達恰當性（3.45）和內容表達粒度合適性（3.55）一般。在安全專項施工方案編寫中，格式標注清晰度（2.86）較差外，別的維度都較好。上述分析表明這兩類方案整體的編寫整體較好，但是在格式標注清晰性、圖表表達恰當性和內容表達粒度等維度還有待改進。

圖4 施工方案編制情況維度評價雷達圖

3 施工方案編制提升措施

施工組織設計和方案內容多而雜，涉及面廣，內容表現出狹窄和精細的特點。方案案例的編制問題評價表明方案編寫在內容完整性、表達易讀性以及方案針對性方面需要進一步關注，要求編制人員能抓住核心編制要求[8][9]：①對方案內容點的準確把握，構建方案章節層次清晰、邏輯通暢的框架；②按照規范和施工現場情況，對各內容點中的內容含義準確理解，名詞術語統一，完整表述方案內容；③明確各施工組織設計與施工方案的要點，詳略得當，達到相應方案編制要求的深度。

4 結語

本文系統比較分析了各施工方案的內涵、特點及編制要求。通過對方案設計案例編制的統計數據分析，發現方案編制中存在內容完整性差、可讀性差、內容針對性差等問題。本文提出了面向問題的方案編制提升措施以指導施工方案編制。希望本文能為工程師了解方案并提高編制質量水平提供有益參考。