人民的期盼就是我們努力的方向

石時態

習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！苯陙?，在省委的堅強領導下，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入踐行以人民為中心的發展思想，全力推進政治過硬、擔當有為、為民服務、公正廉潔、文化創新“五個法院”建設，各項工作取得新進步，人民群眾滿意度不斷提升。

一、始終堅定站穩人民立場，全力打造政治過硬法院

習近平總書記指出：“堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。”全省法院始終牢記人民法院是黨領導下的政治機關、憲法規定的國家審判機關、為群眾主持公道為社會伸張正義的公權力機關，堅持黨的絕對領導，做到身在東北方，心向黨中央。一是把黨的政治建設擺在首要位置。扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深入開展“政治大輪訓”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”總體思路，扎實推進全省法院系統黨建工作，每年聽取16 個中院黨組黨建工作匯報。自上而下建成紅色黨建大廳、黨員活動室279 個,總面積1.7 萬平方米。二是把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治責任。采取異地管轄、院長負責、院庭長主辦、集中宣判等超常舉措，日夜奮戰，強力攻堅，依法嚴懲“呼蘭四大集團”、李氏兄弟等黑惡犯罪，中央政法委和最高法院予以充分肯定。三是把維護疫情防控大局作為頭等大事。堅決響應黨中央和省委號令，組織1萬多名干警下沉社區一線，迅速出臺服務保障企業應對疫情的13個指導意見，依法從嚴快判涉疫犯罪，對殺害防疫志愿者的犯罪分子依法判處死刑。疫情期間大力推行網上辦案，受理網上立案36萬件，做到“審判執行不停擺、司法服務不止步”。四是把政法隊伍教育整頓作為嚴肅政治任務。全省法院近1.7 萬名干警全員參加，自下而上統籌推進兩批教育整頓，對違紀違法問題線索逐案核查，通過大排查、大起底、大整治，解決一大批頑瘴痼疾，嚴肅查處違紀違法問題，全省法院政治忠誠不斷筑牢。

二、致力實現人民美好生活向往，全力打造擔當有為法院

習近平總書記指出：“政法機關在保障人民安居樂業、服務經濟社會發展、維護國家安全和社會穩定中具有十分重要的作用?！比》ㄔ壕o緊圍繞中心服務大局，時刻緊跟中央、省委決策部署，推動司法審判與經濟社會發展深度融合。一是嚴厲打擊刑事犯罪，確保社會大局穩定。全省法院堅持貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲滲透顛覆破壞、暴恐分裂、宗教極端犯罪，堅決捍衛國家政治安全。依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴厲打擊暴力、重大責任事故、網絡詐騙等關系群眾切身利益的犯罪，為我國社會長期穩定奇跡續寫新篇章貢獻力量。二是妥善審理涉商涉企糾紛，護航龍江高質量發展。聚焦精準服務“六穩”“六保”，妥善化解勞動勞務爭議，助力復工復產、穩定就業。聚焦法治化營商環境建設，出臺優化營商環境意見，通過加力辦理企業破產清算、重整案件，激發市場主體活力。聚焦知識產權司法保護，依法適用侵權懲罰性賠償，服務創新驅動發展。聚焦防范化解金融風險，省法院牽頭建立省金融司法協同中心，推動金融案件立案、審判、執行一站式快速解決。三是著力化解行政爭議，監督促進政府依法行政。為破解“告官不見官”難題，主動爭取各級政府支持，嚴格執行通報制度，行政機關負責人出庭應訴率連續5 年位居全國第一，經驗做法被最高法院肯定推廣。連續13 年報送“行政審判白皮書”，促進依法行政。建立與行政區劃適當分離的訴訟管轄制度，將哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯相關行政案件依法調整由鐵路運輸法院集中管轄，打破行政訴訟“主客場”。

三、努力提升人民司法滿意度，全力打造為民服務法院

習近平總書記強調：“要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題?！?019 年省法院在省人民代表大會上作出“打官司不求人”承諾以來，在立案、審判、執行、信訪各個環節采取有效措施，努力讓老百姓打官司不用求人，不必求人。根據第三方評估意見，20 個“打官司不求人”示范法院公開授牌掛牌，接受社會監督，電話隨機回訪15 萬名當事人，“打官司不求人”工作滿意率為95.18%。一是推進“立案不求人”。全省法院堅持有案必立，有訴必理，統一拆除立案接待窗口玻璃隔檔，推進面對面、無障礙溝通。大力推行網上立案、跨域立案，實現“足不出戶可立案”。配備自助立案一體機，最大限度方便群眾立案訴訟。二是推進“審判不求人”。探索建立簡案快審、繁案精審工作模式，大量簡單糾紛在訴訟前端高效解決，少量復雜案件在訴訟后端高質審理，推動提升審判質效。在全國率先研發法官辦案監督信息平臺、當事人評價系統，實時公示法官辦案績效、信訪投訴等情況，當事人可根據滿意度進行評價，倒逼公正高效司法。三是推進“執行不求人”。完善網絡查控系統，實現對被執行人各類財產一鍵查控。開展常態化網上巡查，堅決糾治不執行、慢執行、亂執行。持續開展“雷霆行動”，緊盯“釘子案”“骨頭案”，歷時15年、涉案近27 億元的華風國際商城“爛尾樓”案成功執結。四是推進“信訪不求人”。著力健全信訪制度，對上訪訴求及時交辦、督辦、轉辦，限時辦結銷號。創新工作方法，推行網上信訪、遠程接訪，努力讓上訪人在家解決問題。著力開展治理涉訴重復信訪、化解信訪積案專項行動，推進信訪實質化解。

四、守護人民身邊的公平正義，全力打造公正廉潔法院

習近平總書記強調：“執法司法是否具有公信力，主要看兩點，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。”公正是司法工作的生命線，廉潔是維護司法公正的底線。全省法院著眼守護公正廉潔，創新監管理念、手段、方法，不斷提高司法質效和公信力。一是深化司法改革推進司法公正。實行司法人員分類管理，考試考核遴選產生5035 名員額法官。建立“誰審理、誰裁判、誰負責”的辦案責任制，健全“四類案件”監管機制，壓實落細院庭長辦案和監管雙重職責。大力推進法院機構改革，將農墾、林區系統31個基層法院整合為12個省法院直屬基層法院，撤銷7 個基層法院和46 個派出法庭,司法資源配置更加科學、司法效益明顯提升。二是堅持“一體化”管理提高司法效能。突出智慧化管理，把主要工作標準嵌入審判流程、訴訟服務、涉訴信訪等法院管理平臺和系統，提取16 項核心指標，對全省法院、全體法官進行排名通報，提升辦案效能。統一配備“刷臉”考勤機，自主研發“法院考勤管理系統”“工作寫實系統”，每人每日工作、考勤情況一目了然，干警工作專注度大幅提升。三是推進黨風廉政建設打造風清氣正法院鐵軍。省法院連續5 年召開全省法院警示教育大會，通報反面典型案例，筑牢干警拒腐防變思想防線。圍繞司法辦案重點領域和關鍵環節，健全與地方黨委聯合巡察機制，開展審務督察、司法巡查。強化“一把手”和領導班子監督，推動從嚴治黨向中級、基層法院延伸。重新組建省法官懲戒委員會，深入落實防止干預司法“三個規定”，把審判紀律挺在前面。大力弘揚英模精神，對受到國家級表彰的418 個先進集體和個人進行全方位宣傳。

五、推動法治文化深入民心，全力打造文化創新法院

習近平總書記指出：“法治建設需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行?！苯陙?，省法院深入落實“誰執法誰普法”普法責任制，把文化建設作為增強人民法治信仰的基礎工作，不斷促進社會法治風尚，展現司法新風貌。一是建設文化陣地，營造精神家園。省法院建設以憲法墻為主體的法治文化陣地、以圖書館為主體的“書香法院”陣地、以院史館為主體的文化傳承陣地、以法官學院為主體的學習研討陣地。創辦“龍法文化講壇”，邀請文化名人、專家學者舉辦講座，拓展干警文化視野。二是創作文化作品，傳播法治理念。深入挖掘豐富法治文化資源，組織干警創作文化作品，省法院微電影《我是法官》、MV《法官誓言》在全國法院評選中獲獎。三是扛起普法責任，推進全民守法。省法院提出“讓人民群眾一次走進法院，樹立一輩子的法治信仰”的“公眾開放日”理念。全省法院共舉辦“公眾開放日”1.6 萬期，59.9 萬名社會各界人士走進法院感受法治力量。省法院被授予“全國法治宣傳教育基地”、全國“七五”普法中期先進集體、全省普法教育暨法治文化建設示范單位。