大余十年風華蝶變 續寫蘇區振興榮光

□ 韓相云

蘇區振興發展這十年，庾嶺大地譜新篇。從《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺至今，大余縣深入貫徹落實省、市決策部署，圍繞“作示范、勇爭先”目標定位，聚焦“三大戰略、八大行動”，將一張藍圖繪到底，全縣經濟實現高質量發展，各項社會事業全面進步。

創新驅動推進高質量發展，繪就大余振興

一是綜合實力穩步攀升。十年來，大余縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握發展第一要務，穩中求進、奮勇向前，發展質量和效益加速提升。與2012年相比，地區生產總值由63.11億元增長到2021年的126.3億元，一般公共預算收入由4.5億元增長到9.25億元，三次產業比由14.4：51.7：33.9調整為11.6：42.7：45.7，城鎮、農村居民可支配收入分別由13690元、6075元增長到34533元、15539元，全縣綜合經濟實力實現翻番，三產結構明顯優化，人民生活水平大幅度改善。連續三年被評為全省高質量發展綜合考核評價先進縣。

▲大余全景圖

▲承接大灣區鎢及有色金屬新材料和新能源及汽車配件產業基地日臻成熟

▲南方紅軍三年游擊戰爭紀念館

▲大龍山鄉村生態園美麗蝶變

二是工業經濟倍增升級。大余縣審時度勢，解放思想，確定“科技進步、調整結構、轉換動能”的工業轉型方針，大力度推進工業領域改革創新，實現從“一礦獨大”到“全面升級”，從低端向全產業鏈高端轉變。榮獲國家知識產權強縣工程試點縣、全省加快工業發展加速工業崛起先進單位等榮譽。聚焦打造承接大灣區鎢及有色金屬新材料和新能源及汽車配件產業基地目標，實施新材料“首位產業”、汽車零部件“主攻產業”戰略，全縣規上工業企業達74家，已開發“一園四區”面積7300畝，規上工業企業營收、園區營收首次突破100億元。充分發揮中科院對口支援優勢，深入開展科技創新賦能行動，與江西理工大學合作共建“大余縣鎢產業技術研究院”，擁有高新技術企業19家，創新平臺25家。悅安新材料成功上市科創板。

三是現代農業提質擴面。把鄉村全面振興作為新時代“三農”工作總抓手，大力發展“3+N”農業特色產業，培育康萬家休閑農業等規模農業基地116個，花卉苗木種植面積4萬余畝，肉鴨年出籠500萬羽以上、加工板鴨286多萬只。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，建成高標準農田12萬畝，糧食產量穩定在1.85億斤以上。投資30億元建成集生產加工、科技研創、旅游觀光等功能于一體的生態綠色食品產業園，引進了東進食品等一批“5020”項目，“南安”“牡丹亭”等農業品牌更加響亮。獲評國家農產品質量安全示范縣、農村產業融合發展省級試點示范縣等榮譽。

四是現代服務業開枝散葉。扎實推進“大上崇幸福產業示范區”建設，突出抓好鄉村旅游、全域旅游、生態康養等優勢產業，加速文教體旅深度融合。先后榮膺中國最美綠色生態旅游名縣、省級全域旅游示范區等榮譽稱號。以丫山旅游度假區為龍頭，在全縣打造了46處鄉村旅游精品點，先后實施南方紅軍三年游擊戰爭紀念館等10多個旅游大項目，整合“紅古綠金”四色資源，打造粵港澳大灣區文旅康養基地、紅色教育培訓基地，圓滿承辦省旅發大會大余分會場等大型活動。因地制宜推進國家森林康養基地、丫山運動休閑小鎮等項目建設，加速形成“旅游+運動休閑+養老”綜合產業體系。2021年實現旅游觀光人數848.26萬人次，旅游總收入68.37億元。

解放思想引領改革開放，彰顯大余胸懷

一是以思想破冰引領改革破題。深入開展“大余發展15問”等解放思想主題活動，組織黨政考察團外出考察學習，以思想大解放推動改革發展大突破。近五年，累計實施改革事項882項，九大領域改革攻堅形成225項制度成果。全國鄉村治理體系建設試點、農村宅基地制度改革試點和綠色殯葬改革走在全省前列，經驗做法在全國推介。先后打造了訪前法律服務機制、流動黨員“雙聯雙管”等改革品牌20余項，多次榮獲省、市全面深化改革工作先進單位。

二是以招大引強牽引開放先行。堅持北上南下，把握國家支持革命老區振興發展政策機遇，發揮國家廣電總局、國家應急管理部、中科院對口支援優勢，累計爭資175.19億元。組建專業招商團、駐外招商引智小分隊，緊盯大灣區、長三角等重點區域開展專業化、精準化招商，累計引進翔鷺鎢業等一批重大項目256個，其中20億元以上項目13個，著力打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡先行區。

三是以服務升級優化營商環境。深入推進營商環境優化提升“一號改革工程”，加快“市縣同權”等改革，完成“贛服通”大余分廳建設，打響“余快辦”營商環境品牌。組建縣行政審批局，啟用新政務服務中心，19個部門180項行政許可事項劃轉，推動848項服務事項進駐，實現“進一扇門，辦所有事”。深入推進“放管服”改革，精簡審批材料116項，84項證明事項實行告知承諾制。“積極推行聯合監管、信用監管”入選江西省優化營商環境改革攻堅典型經驗。

提質增效促進城鄉協調，刷新大余面貌

▲黃龍鎮大合村鄉村振興示范基地貝貝小南瓜喜獲豐收

一是城市風貌日新月異。堅持大手筆規劃、大項目引爆、大氣魄推進全國文明城市等“四城同創”，全力實施新型城鎮化攻堅戰和城市能級提升行動，推進老城區綜合改造、奧園城市綜合體等32個城市大項目建設，建成國家濕地公園等6個生態民生工程，規劃建設約20平方公里的“生態新城”。獲評全國文明城市、國家衛生縣城。

二是鄉村面貌脫胎換骨。積極創建農村人居環境整治樣板縣，開展鄉村全面振興“三個十”百日攻堅行動，扎實開展生活垃圾分類處置、廁所革命等專項行動,打造新農村建設點1055個和鄉村振興示范點43個，創建54個美麗宜居村莊和5463個美麗宜居庭院，鄉村更加美麗宜居。

三是基礎設施日臻完善。以交通、水利、能源項目為重點，實施了國省縣道改造提升、繞城路建設、四好農村路等重大交通項目，行政村實現通車全覆蓋，建成大余火車站、城南汽車站，“三縱六橫”“五位一體”的現代交通網絡更加完善。新建天華山風電場、天然氣綜合利用等系列項目，能源結構明顯優化。投資10多億元，實施了小農水項目縣、城鄉供水一體化等系列項目工程，全縣人口飲用水安全問題得到有效保障，自來水普及率提高至91.43%。

真情實意共享民生福祉，提升大余指數

一是脫貧攻堅取得全面勝利。以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦“一收入兩不愁三保障”精準發力，累計實現27371人脫貧、22個貧困村退出，歷史性消除了絕對貧困。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，持續推進城鎮脫貧解困工作。

二是生態質量持續向好。堅決打好污染防治攻堅戰，做好“治山理水，顯山露水”文章，大力開展藍天、碧水、凈土保衛戰，落實河長制湖長制，扎實開展還章江“一江清水”行動和工業廢氣、畜禽養殖污染等治理，空氣質量常年保持Ⅱ級以上標準，地表水環境質量整體穩定在II類以上水質。獲評省級生態文明示范縣等榮譽。

三是民生事業蓬勃發展。全力提高群眾生活品質，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎嫱七M大余衡水實驗學校、東門小學章江校區、婦幼保健院等民生工程，“大校額”“入園難、入園貴”問題得到有效化解。抓實市域社會治理現代化建設試點工作，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴打電信網絡詐騙等違法犯罪，深入開展安全生產十大專項行動，全面提升風險管控能力，各類警情持續下降，公眾安全感位列全省、全市第一梯隊。連續九年獲評全省信訪“三無縣”，榮獲全國綜合減災示范縣、全省社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。

回顧十年發展歷程，大余逐步走出了一條適合縣情的高質量跨越式發展路徑，大余振興發展實踐極為豐富，積累的經驗彌足珍貴。

旗幟鮮明是最強大的優勢。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治“三力”，確保思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能讓大余事業沿著正確的方向前進。

解放思想是最寶貴的鑰匙。解放思想是推動一切工作的“總閥門”。善于用改革的思路、創新的辦法、市場的理念破解體制機制障礙，才能在構建新發展格局中展現新作為，在推動高質量發展過程中走在前。

擔當實干是最過硬的作風。好作風就是戰斗力，高效能就是競爭力。要加快推進高質量跨越式發展就必須鍛造一支善作善成的干部鐵軍，始終保持奮發有為的斗志，敢于擔當的勇氣，真抓實干，銳意進取，才能開創大余發展新局面。

人民群眾是最堅強的后盾。發展為了人民,發展依靠人民。作決策干工作始終堅持群眾觀點、站穩群眾立場才能贏得人民的信任，才能匯聚起大余31萬人民的磅礴力量，為加速振興發展注入不竭動力。