趙 芳
(太原市水資源管理保護(hù)中心,山西 太原 030002)
太原作為典型的資源型城市,長(zhǎng)期承載著重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),水資源的供需矛盾已成為太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、居民生活水平提高和生態(tài)環(huán)境改善的長(zhǎng)期制約因素。為促進(jìn)水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、節(jié)約利用、高效配置、有效保護(hù),太原市人民政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水資源承載能力協(xié)調(diào)發(fā)展。2018 年3 月,以資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題,經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù),同意太原市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)[1],太原必須加強(qiáng)水環(huán)境治理力度,才能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
分析探討太原市水資源承載能力的意義主要有三個(gè)方面:一是要根據(jù)太原市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,客觀地分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展規(guī)模,進(jìn)而更加科學(xué)地采取相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2];二是要根據(jù)水資源承載能力的可變性,積極探索如何提高水資源的承載能力,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上支撐更大的經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模,創(chuàng)造優(yōu)良的城市人居環(huán)境[3];三是處理好水資源承載能力與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)之間的關(guān)系,有效改善城市水問(wèn)題,全面建設(shè)國(guó)家節(jié)水型城市,實(shí)現(xiàn)水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的和諧發(fā)展[4]。
在太原市水資源承載能力[5]研究中,將水資源承載能力與水環(huán)境承載能力綜合考量,不只考慮水資源量的承載能力,而且考慮水資源質(zhì)的承載能力。……