塞外小山村的嬗變承德平泉縣桲欏樹(shù)社區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路

□文/于廣寧 王亞麗 尹功超

從“塞外山城”承德市區(qū)驅(qū)車(chē)向東南110公里，沿著盤(pán)山公路翻過(guò)幾道溝梁，便看到燕山最深處的桲欏樹(shù)社區(qū)靜靜地平躺在開(kāi)闊的山谷間。起初，桲欏樹(shù)社區(qū)33個(gè)自然村中有19個(gè)自然村居住在深山，這里的村民在這深山老峪里住了幾輩子，這里曾經(jīng)吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難。社區(qū)班子針對(duì)這一實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)研，他們清醒地認(rèn)識(shí)到，要想讓老百姓過(guò)上好日子，就必須對(duì)居住偏遠(yuǎn)分散的農(nóng)民進(jìn)行搬遷，走“人口向中心村聚集，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，土地向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”的路子，讓農(nóng)民“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。社區(qū)黨委組織部分黨員干部先后到浙江、遼寧、唐山等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，并明確了“將深山村民搬下山，集中居住改善環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。將土地流轉(zhuǎn)建園區(qū)，集中勞力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)功能區(qū)“三區(qū)”同建，使桲欏樹(shù)社區(qū)11829名村民，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化集中居住、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)集中就業(yè)，走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，山區(qū)農(nóng)民挪窮窩

“一進(jìn)桲欏樹(shù)溝門(mén)兒，稀粥兩大盆兒”，這是當(dāng)年過(guò)窮苦日子時(shí)，在老百姓中流傳的順口溜，說(shuō)的是以前糧食不足，許多人家只能以稀粥當(dāng)飯。“三區(qū)”同建，村民的幸福生活，是從搬遷到新民居開(kāi)始的。2009年，桲欏樹(shù)社區(qū)在全省率先啟動(dòng)了第一期96戶新民居工程，960元/平方米成本價(jià)的新民居建成后被搶購(gòu)一空。為滿足村民需求，第二期126戶新民居工程于2012年開(kāi)工并建成。2013年，桲欏樹(shù)社區(qū)啟動(dòng)了第三期563戶居民新居工程，結(jié)合國(guó)家異地扶貧搬遷政策，貧困群眾每人能獲得5～6萬(wàn)元的建房補(bǔ)貼。有了政策扶持，500多戶新居售空，其中有338戶是享受了異地搬遷政策的困難群眾。

離開(kāi)了熟悉的地方，搬進(jìn)了社區(qū)，怎么生活？生活質(zhì)量能不能有保障、穩(wěn)提升？這是擺在桲欏樹(shù)社區(qū)面前的難題。面對(duì)這個(gè)難題，桲欏樹(shù)社區(qū)給出了近乎滿分的答案：建立了社區(qū)中心幼兒園、寄宿制小學(xué)，解決了孩子上學(xué)難、距離遠(yuǎn)的問(wèn)題；成立了社區(qū)敬老院，解決了社區(qū)弱勢(shì)群體生活困難，完善了社區(qū)保障體系建設(shè)；打造了社區(qū)足球場(chǎng)、社區(qū)文化中心公園，為村民們提供了休閑、娛樂(lè)場(chǎng)地……如今的桲欏樹(shù)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民足不出戶就能體驗(yàn)城市的生活，實(shí)現(xiàn)了老有供養(yǎng)、學(xué)有優(yōu)育、病有良醫(yī)、住有樂(lè)居、困有所助。

高水平打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就業(yè)就在家門(mén)口

村民搬遷后，勞動(dòng)力往哪里去？錢(qián)從哪里來(lái)？桲欏樹(shù)社區(qū)的做法是居民區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同建，讓村民特別是貧困群眾搬得出、住得穩(wěn)、有工作、能致富。

承德興泰汽車(chē)線束制造有限公司金杖子分公司是桲欏樹(shù)社區(qū)引進(jìn)的一家就業(yè)扶貧微工廠，該公司占地面積23畝，總投資2400萬(wàn)元，主要為北京現(xiàn)代集團(tuán)帶料加工汽車(chē)電子線束。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)6條生產(chǎn)線，年生產(chǎn)汽車(chē)電子線束36萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，安排300余名青年婦女就業(yè)，人均增收在2萬(wàn)元以上。

怎樣才能充分就業(yè)？桲欏樹(shù)社區(qū)想到了建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。可要建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒(méi)有啟動(dòng)資金怎么辦？桲欏樹(shù)社區(qū)16名黨員干部籌借了800萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。村委會(huì)決定通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營(yíng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，讓山區(qū)群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工穩(wěn)定增收。

就這樣，一個(gè)“山頂生態(tài)蓋帽，山中果樹(shù)纏腰，平地菌菜唱主調(diào)”的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步建成。短短幾年間，桲欏樹(shù)發(fā)展了設(shè)施菜地900畝，高標(biāo)準(zhǔn)食用菌760畝，通過(guò)土地集約經(jīng)營(yíng)，原來(lái)僅能收益二三百元的薄地，在建成溫室大棚后，創(chuàng)造出了過(guò)去十幾倍甚至二十倍以上的收益；他們還利用一些騰退土地興辦加工企業(yè)，增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了全社區(qū)有勞動(dòng)能力的群眾只要不挑不揀就能找到工作的目標(biāo)。今年，社區(qū)還發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)—羊肚菌。充分利用山區(qū)氣候，沙質(zhì)土壤，水源充足等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市食用菌局引進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)人員，2021年利用3個(gè)大棚進(jìn)行羊肚菌種植試驗(yàn)，通過(guò)種植畝產(chǎn)在1000～1600斤，每斤在60～100元，產(chǎn)值每畝10萬(wàn)元。2022年計(jì)劃發(fā)展200個(gè)羊肚菌大棚，不僅使當(dāng)?shù)?00名青年農(nóng)民上崗就業(yè)，而且為集體增加收入400萬(wàn)元以上。

高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)功能園區(qū)，百姓致富新路徑

桲欏樹(shù)川溝狹長(zhǎng)，一側(cè)臨水三面環(huán)山，山場(chǎng)面積占總面積的80%以上。建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，桲欏樹(shù)社區(qū)要在大山上做文章。既要生態(tài)，又要生財(cái)，他們把目光瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)果樹(shù)林。社區(qū)將土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出來(lái)，按照統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)果園林，種植蘋(píng)果、蜜桃、板栗等品種。果園林建好后，社區(qū)再將果園林劃分成若干單元承包給社區(qū)居民管理。就這樣，經(jīng)濟(jì)果園林不僅成了山區(qū)的生態(tài)屏障，綠化了荒山荒坡，而且還成了老百姓的“綠色銀行”，經(jīng)濟(jì)效益為傳統(tǒng)種植業(yè)的10倍以上。截至目前，社區(qū)經(jīng)濟(jì)果園林總面積已突破4000畝，其中僅富硒蘋(píng)果種植就達(dá)到3500畝、28萬(wàn)株，社區(qū)專(zhuān)門(mén)為其注冊(cè)了“金欏美”商標(biāo)，現(xiàn)在有一半果樹(shù)進(jìn)入盛果期，一年單果品收入就達(dá)到千萬(wàn)元以上，已經(jīng)成了桲欏樹(shù)社區(qū)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，桲欏樹(shù)社區(qū)是著名的承德保衛(wèi)戰(zhàn)桲欏樹(shù)戰(zhàn)役發(fā)生地的主戰(zhàn)場(chǎng)，在毛澤東選集第四卷中有記載，以此為契機(jī)，充分挖掘紅色文化，建成紅色教育基地，每年有近3000人到這進(jìn)行黨性教育。依托本地“郭郡馬”遺址、“皇莊”遺址、滿族飲食習(xí)慣、風(fēng)俗文化和狐爺山、萬(wàn)人愁等自然景觀，打造集紅色民俗文化、生態(tài)康養(yǎng)觀光為一體的生態(tài)旅游功能區(qū)。

如今走進(jìn)桲欏樹(shù)社區(qū)，一條條馬路縱橫交錯(cuò)，一棟棟高樓鱗次櫛比，一幅城鄉(xiāng)一體、自然生態(tài)與現(xiàn)代文明和諧發(fā)展的美麗畫(huà)卷鋪陳眼前。不僅“創(chuàng)建美麗”，更是“經(jīng)營(yíng)美麗”，悄然發(fā)生著環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、產(chǎn)業(yè)富美、人文尚美的華美蝶變，就像百姓傳唱的那樣：“綠樹(shù)成蔭河水清，工農(nóng)并舉產(chǎn)業(yè)興，美麗農(nóng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”！