順應互聯網發展大勢 推進媒體深度融合
——縣級融媒體中心建設的實踐

文 王澤英

開展縣級融媒體中心建設，是以習近平同志為核心的黨中央從國家層面提出的戰略部署。自列入中宣部2018年首批啟動的縣級融媒體中心試點以來，峨眉山市深入學習貫徹習近平總書記關于“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”的重要論述，結合本地實際，整合各方資源，加快建設步伐，峨眉山市融媒體中心于2019年7月成立并運行。

經過兩年多的探索和實踐，峨眉山市融媒體中心在新媒體產品、輿情處置、文旅營銷等方面形成了具有峨眉特色的媒體融合路徑，傳播力、引導力、影響力、公信力不斷提升。建成四川首批縣級融媒體中心省級示范點，中心獲評新華社新聞信息中心“媒體融合優秀案例獎”、四川網絡理政優秀單位，縣級綜合傳播力持續位列四川省前十名。

一 三 條舉措 探媒體融合之路

一是思想認識到位，走網上群眾路線。互聯網正在媒體領域催生一場前所未有的變革，給意識形態工作和新聞輿論工作帶來機遇和挑戰。習近平總書記反復強調，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。在我們看來，“船小好調頭”是縣級媒體融合的優勢，但縣級融媒體中心不僅僅只是簡單的人員、場所、財物的聚合，更重要的是在基層治理中需要形成與之相匹配的信息傳播能力、社會動員能力、民心匯聚能力。縣級融媒體中心具有本土特征，與縣域內群眾最為貼近，也受群眾信賴，在走好網上群眾路線，推進基層治理上有著天然的優勢，很多事關本地群眾的貼身服務的信息需要基層媒體去傳播，這在當前社會治理環境下意義十分重大。可以說，縣級融媒體中心是互聯網時代地方政府推進社會治理的重要抓手。因此，在推動新時代媒體融合發展過程中，要著眼于夯實黨執政的社會基礎、群眾基礎，以互聯網思維、全媒體視角謀劃宣傳思想文化工作的內容、對象、方法和手段，打通各個領域、統籌各種資源、形成整體合力，切實維護政治安全、文化安全、意識形態安全，使互聯網這個最大變量變成峨眉山市經濟社會發展的最大增量。2019年，我們整合報、臺、網、微、端資源，主力軍進入互聯網主戰場，上線了基于本地部署加云技術的融媒體指揮軟件系統，并加快移動客戶端（APP）的升級換代。2021年6月30日，自主可控、功能豐富、具有本土特色的移動客戶端“天下峨眉”APP正式上線，不到一年時間，APP用戶下載注冊量達14萬，占本地常住人口30%以上。融媒體中心的攝、錄、編、播設備全部實現數字化和高清化，新媒體與傳統媒體實現無縫融合，對選題報送、任務分發、內容制作、內容發布等環節實施全流程管理。中心記者、編輯在新聞現場采訪時，利用手機終端的采編軟件就可實現稿件采寫、編發，為全面挺進互聯網主戰場，占領互聯網輿論宣傳主陣地做好了充分準備。

二是優化配置到位，走深化改革之路。我們堅持以深化改革推進媒體融合，進一步激發平臺活力，釋放新聞生產力。峨眉山市成立了市融媒體中心建設工作領導小組，統籌推進工作的開展。融媒體中心建設納入了峨眉山市集成改革試點項目，優化調整機構設置和人員配備。2019年7月1日，市委機構編制委員會《關于設立峨眉山市融媒體中心的通知》明確峨眉山市融媒體中心由峨眉山廣播電視臺、《峨眉周刊》編輯部、峨眉山市新聞中心（市網絡輿情中心）整合而成，由市委宣傳部領導和管理。秉承“融合、創新、一體化”的發展理念，中心建立了“兩微、一端、一網、一臺、一頻、一號”為載體的全媒體平臺。市政府為中心選址4000余平方米的新辦公大樓，并投資近1000萬元用于全新裝修、新增設備、升級軟件。全面升級的辦工條件和工作環境，為中心全體工作人員注入了“強心劑”，大家干勁倍增。引入市國資企業峨眉發展集團參與到媒體融合發展的大格局中，建立“新聞+商務”的運營模式，經國資委審議通過，將廣告等增值業務注入我市國企峨眉發展公司，通過與其旗下文旅交通集團有限公司合作，在人員、技術、平臺建設等方面反哺融媒體中心的方式探索共贏模式。

三是以人為本到位，走貼近群眾之路。媒體深度融合發展必須要實現“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”的功能。我們堅持終端隨人走、信息圍人轉，受眾在哪里，工作重心就聚焦到哪里。緊緊圍繞全市中心工作，順應移動互聯網信息傳播特點，緊盯基層群眾所需所盼，聚焦身邊人身邊事，堅持“減文字、精圖片、加視頻、講速度”的生產要求，做優主題策劃，做強熱點追蹤，精心組織“旅游+”、“項目+”、“民生+”為主線的宣傳報道，創作推出群眾喜聞樂見的新聞精品。2021年，融媒體中心各媒體平臺共發布新聞稿件11000余條，《春來忙農事 不負好春光》等近200條稿件在央視《新聞聯播》、四川電視臺、樂山電視臺播出，學習強國平臺用稿220條，40余條稿件在新華社刊發，充分發揮了新聞宣傳主陣地、主力軍作用。“天下峨眉”APP以“新聞+政務+服務+商務”為功能定位，緊盯市民和游客日益增長的信息和服務需求，致力于建成主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐。“生活繳費”足不出戶，“智慧公交”動態實時更新，“慢直播”觀金頂美景、看高速路口狀況，兒童“疫苗接種”網上預約不用現場等候，“義務教育新生網報平臺”讓城區中小學4500余名新生順利實現網上填報。網絡問政欄目《民聲》一站式解決民生訴求。群眾通過手機客戶端，以發照留言、上傳視頻等方式直接反映訴求、咨詢政策。欄目工作人員及時將群眾訴求轉交主管部門或者所在鎮鄉（街道），在3個工作日內進行核實、處置和回復，并納入市信訪統一考核。近百家鎮鄉、部門等單位入駐“天下峨眉”APP，既滿足各行業各領域的信息發布需求，也豐富了平臺資訊。動員愛分享的群眾成為全民通訊員，在“全民目擊”等欄目講述峨眉故事，接地氣的社會化稿件生產占平臺發布量一半以上。

二 四 項發力 放大媒體融合效應

一是突破突圍，實現傳統媒體和新興媒體同頻共振。依托調頻94.5兆赫，搭建“一臺多點”的廣播傳播網絡，在全市128個村全覆蓋建設“先鋒號”理論小廣播，讓黨中央的大政方針“飛入尋常百姓家”，打通理論宣傳“最后一公里”。3檔電視自辦欄目服務全市14萬電視用戶，特別是民生類節目“周末730”，在每周周末晚7:30講述身邊人、身邊事，已成為品牌欄目。堅持發揮微信的小平臺大功能作用，不斷推出有溫度、有品質的作品，提升報道的到達率、點擊率。如新冠肺炎疫情防控期間，市融媒體中心綜合發布的《蘭州公布新冠肺炎確診患者曾到過峨眉 我市迅速開展防控處置》消息及時回應群眾防疫關切，消除社會恐慌，僅微信公眾號單條閱讀量就達10萬+，由于回應及時獲得廣大群眾點贊。“微峨眉”在全國縣級媒體微信號百強榜一直上榜，在“四川縣級政務融媒賬號績效評估微信平臺”持續排名前十。“天下峨眉”APP以“引導群眾、服務群眾”為建設要求，扎實做好“新聞+服務”。充分發揮媒體融合優勢，利用全媒體平臺全方位立體化報道重要活動。2021年4月26日，第三屆峨眉武術傳承大會暨峨眉武術祭祖儀式在峨眉山市大佛禪院隆重舉行，活動當天，通過移動客戶端、電視臺、抖音、微信公眾號、微博、今日頭條、門戶網站的相關新聞報道，獲得了近200萬次的點擊、關注。同時，積極協調對接上級媒體，通過跟新華社、央廣網、四川日報等多個主流媒體的合作，以及和抖音網紅凌云團隊的共同努力，本次新聞話題成功覆蓋全網絡，連續兩天登上抖音熱搜，讓峨眉山獲得了超過2億的曝光度，同頻共振，媒體融合傳播效果開始顯現。

二是求實求效，實現思想引領和群眾思維合拍共鳴。堅持以人民為中心的媒體融合發展導向，以平臺為媒介銜接各鄉鎮、市級各部門的互聯網政務信息資源，為群眾提供更加方便快捷有效的指間服務，發揮主流媒體聯系群眾的橋梁紐帶作用。堅持走好網絡群眾路線，優化網絡問政互動平臺，實現群眾訴求“一站式收集、流程化轉辦、時效化辦結”，一年來，共收集處置民意訴求近3000件。每周編輯《民意訴求匯編》報市委市政府主要領導，為黨委政府決策提供參考。在峨眉山電視臺開設“環保曝光臺”及“回音壁”，持續推動群眾關切問題整改，獲群眾點贊。邀請市委書記、市長做客“自在社區”開展網絡對話6次，現場回復網民提問，帶動解決問題200余個。邀請全市各級黨組織書記參加“書記面對面”全媒體節目，闡釋黨委決策、解答群眾疑惑、推動工作開展，黨群干群關系進一步和諧。以媒體業務為主，政務和社區服務為輔的新型主流媒體“一體兩翼”框架逐步成型。

三是有理有據，實現輿情監測和基層治理共同提升。互聯網是思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，網絡輿情的監測與預警具有重要意義。市融媒體中心承擔了網上輿情監測職能，協調辦理各級主流平臺上有關我市的群眾建議意見和投訴，統籌聯動市委網信辦、市公安局等部門，做好日常監測和處理，研判輿情信息，處置突發公共事件網絡輿情和各類有害信息，維護社會穩定。如新冠肺炎疫情防控期間根據輿情監測情況，針對市民反映的焦點問題，對安順堂售賣假口罩事件進行了曝光，市級相關部門也積極行動對售假行為依法依規進行了及時處置；針對“高橋驢友失聯”突發事件輿情充分研判形勢，主動發聲，妥善處置，把好了輿論風向標。辦好“峨眉曝光臺”主動亮短揭丑，推動解決事關百姓切實利益的問題，以100%整改率獲群眾點贊，將網絡輿情最大限度留在本地，維護社會穩定。在2020、2021年度四川網絡理政十佳名單中，峨眉山市榜上有名。

四是借勢借力，實現城市和景區文旅一體營銷。文旅產業是峨眉山市的金字招牌，我們在媒體融合中特別關注文旅資源對外營銷，集中媒體資源優勢，著重圍繞峨眉山“儒釋道食茶武藥”特色文化和全市重點投資項目，將電視、網站等傳統媒體做出“高度”，將網絡、微信等新興媒體做出“熱度”，利用強大的媒體矩陣提升文旅品牌與形象價值，持續帶動全市文旅資源的話題影響力。在媒體融合平臺推出文旅特色板塊，集合峨眉山市景城優質文旅資源和主題營銷活動，突出特色和亮點，在平臺集中展示，成為我市重點線上文旅展示窗口和營銷平臺。不斷創新對外傳播理念和措施方法，“景、城、公司”整合開展主題策劃、新媒體產品制作和對外宣傳營銷，講好峨眉故事、傳播峨眉正能量。峨眉豆腐腦視頻亮相新華社客戶端，單周播放量達298萬；2020年國慶期間，央視《坐著高鐵看中國——成昆線》濃墨重彩地宣傳了峨眉山、羅目古鎮、峨眉美食等峨眉元素，并在新媒體上對峨眉山自然風光和歷史人文實現了實時直播；2021年國慶期間，聚焦峨眉山大好風光、暖心服務，組織精兵強將配合央視圓滿完成直播連線采訪，央視新聞頻道、財經頻道分別滾動播出峨眉山假日新聞20余次，有力提升了峨眉山市對外影響力和美譽度。強化政企協同，圍繞解決茶農賣茶難問題，打響春茶保衛戰，積極助推復工復產，相關舉措登上了央視《新聞聯播》。峨眉山市融媒體中心舉行的“一年看變化”天府旅游名縣集中采訪報道活動，使“只有峨眉山”、峨眉山居等旅游新品牌得到集中宣推。2020、2021年中央、省級主流媒體刊播我市稿件達千余條次。

未來，峨眉山市融媒體中心將持續以人民為中心，建好用好網上陣地，更好地引導群眾、服務群眾。