曹和平近日,國家統(tǒng)計局7月制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)比6月下降1.2個百分點;財新數(shù)據(jù)為50.4,低于6月1.3個百分點。業(yè)界不同程度地對中國經(jīng)濟增長走勢寰達了一定程度的擔心。
中國經(jīng)濟先行指標(PMI)的雙下降,是否指向經(jīng)濟下行趨勢可能將延續(xù)更長一段時間?.事實上,我們對經(jīng)濟形勢的穩(wěn)健性保持審慎的樂觀態(tài)度。一方面,7月疫情形勢向好,管控措施放松,助力制造業(yè)景氣度持續(xù)恢復是事實。筆者過去一個月在長三角、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)調(diào)研,多數(shù)消費大區(qū)的人流恢復是強勁有力的。雖然一些地方的疫情出現(xiàn)散發(fā)式反彈,但精準防控的落實大大控制'了區(qū)域防控的程度。疫情恢復的基礎(chǔ)是牢固的,消費者對疫情反彈不可控的擔心有所下降,企業(yè)正在學會如何在疫情下管理車間和廠區(qū),公共部門也表現(xiàn)出更大的防控信心。
另一方面,固定資產(chǎn)投資雖然在過去幾個月處于下行期,但總的增速趨勢已經(jīng)回到2020年疫情發(fā)生時的水平。制造業(yè)畫定資產(chǎn)投資的增速高于疫情前一到兩個百分點。在長三角調(diào)研時,一位主要公共部門的領(lǐng)導告訴筆者,固定資產(chǎn)投資中,涉及土地和住宅建設(shè)的部分會被安排到50%以上,恢復到疫情前的比重。這是一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極例子。
由于持續(xù)近十年的全球經(jīng)濟下行、某些國家惡性的單邊主義行為,以及疫情和俄烏沖突的沖擊,消費者預期已經(jīng)受到實實在在的影響。中國消費者對經(jīng)濟增長的預期,目前處在樂觀審慎向負面消極方向轉(zhuǎn)變的節(jié)點。如何在穩(wěn)定預期的基礎(chǔ)上穩(wěn)定經(jīng)濟,變得不僅重要,而且迫切。
第一,在宏觀經(jīng)濟的多種預期申,消費者預期、生產(chǎn)者預期、投資者預期和銀行家預期是序貫相連的。其中,消費者預期是各種預期中的基礎(chǔ)性預期。如果消費者預期發(fā)生改變,宏觀貨幣政策和財政政策雙重組合支持,遠遠不能夠在固定資產(chǎn)投資快速增加的同時,帶動消費者樂觀傾向的快速轉(zhuǎn)變,從而讓固定資產(chǎn)投資帶動生產(chǎn)者信心以及銀行家信心持久保持。這是保護消費者預期的一個重要原因。消費者預期反映在凱恩斯需求函數(shù).中,是一般均衡模型中最核心的行為基礎(chǔ),一般10年不變,但當其改變后,也很難在三五年間得到恢復。
第二,中央已經(jīng)明確不會出臺超大規(guī)模刺激措施,加快現(xiàn)有政策落地見效成為更務(wù)實的選擇。保護低收入群體的經(jīng)濟狀況不出現(xiàn)惡化、加大穩(wěn)就業(yè)力度、提高補助發(fā)放和臨時救助水平的邏輯,應(yīng)適度作出改變。在穩(wěn)定社會預期方面,我國宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)該關(guān)注這個40年未曾預見的宏觀管理挑戰(zhàn)。各種補貼政策集中指向消費者,就是指向經(jīng)濟下行期逆周期調(diào)整的核心抓手,這就像我們前些年補貼廠商是經(jīng)濟增長的主要抓手一樣。在補貼總量和規(guī)模上,需要有突破性思維。
第三,和世界其他主要經(jīng)濟體一樣,中國經(jīng)濟因數(shù)字技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)升級換代動因出現(xiàn)潮涌式的變化,應(yīng)繼續(xù)支持六代數(shù)字企業(yè)迭進,以此保持消費平臺的國際領(lǐng)先趨勢。此外,在支持我國從工業(yè)“2.0-3.0-4.0”轉(zhuǎn)化的同時,與消費者預期市場的整合協(xié)調(diào),變得比任何時候都重要。建議恢復以舉國之力打造公共品,支持科技發(fā)展的好傳統(tǒng)。某種意義上,考慮恢復統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技產(chǎn)業(yè),改變科技支持部門多出、行業(yè)間關(guān)鍵共性技術(shù)多年無法突破的現(xiàn)象,某種科委性質(zhì)的中樞機構(gòu)就變得重要了。▲(作者是北京大學經(jīng)濟學院教授)
環(huán)球時報2022-08-04