“小而美”惠及“一帶一路”沿線國家

杰萬斯?尼亞比亞奇

香港《南華早報》8月1日文章，原題：中國在非洲打造小而美的“一帶一路”項目　在距離剛果民主共和國首都金沙薩約269公里的小鎮根蓋，中國企業家準備建設一座小型水電站以及與之配套的輸電線。對中國來說，此類小合同是在“一帶一路”倡議下，從大型基建項目向規模較小但有利可圖的項目緩慢轉變的一部分。

中國國家主席習近平在出席第三次“一帶一路”建設座談會時強調，要將“小而美”項目作為對外合作優先項目。此后，中國央行出臺了限制國內銀行對外貸款的新規定。剛果（金）礦業和政策分析師克里斯蒂安?尼鳥表示，北京方面希望看到更多耘營實體參與非洲業務。“私營企業受利潤驅動，所以應該預料到他們會尋求小型和低風險的項目。沒有大型政策性銀行的支持，私企就沒有所有的必要工具來應對像非洲這樣復雜和不穩定的環境。因此，以低風險項目為目標是合乎邏輯的選擇。尼馬補充說，中國政府已經看到債務對非洲國家的風險，正變得更；厭惡風險，“小項目更適合，管理更容易，風險也更小”。

美國研究機構的數據顯示，中國對非洲的貸款從2016年的284億美元高點下降到2020年的約19億美元。復旦大學綠色金融與發展中心的一份報告指出，建筑項目的平均交易規模正在變小，從2021年的5.58億美元下降到2022年上半年的3.25億美元。該報告的作者王珂禮將融資的轉變歸因于對新冠肺炎疫情后經濟風險評估的變化，較低的經濟增長率和較高的主權債務風險導致對低風險資產的興趣變得更濃。

國際項目融資律師、品誠梅森律師事務所駐北京代表處負責人呂康毅表示，隨著必要的基建到位，許多發展中國家現在已經準備好對生產性資產和貿易進行投資，這將產生更好的經濟回報。上海國際問題研究院西亞非洲研究中心研究員周玉淵表示,向中小項目提供更多貸款的邏輯是有道理的，因為這苛能會帶來更具包容性、起催化作用和產生影響力的融資。簡言之，減少大額融資，但更多惠及“一帶一路”沿線國家。▲（作者杰萬斯?尼亞比亞奇，傳文譯）