廣東農村公路危橋改造成效顯著

文/圖 廣東省公路事務中心 陳藝文 呂國輝

2021年，廣東省公路事務中心（以下簡稱“省中心”）在廣東省交通運輸廳的正確領導下，落實“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總目標要求，扎實開展并超額完成了被列入廣東省“十件民生實事”的343座農村公路危橋改造任務。截至2021年12月底，廣東省實際完成危橋改造545座，占年度目標任務的159%，完成農村公路建設3323公里。

廣東省農村公路橋梁超過2.8萬座，普遍存在設計標準低甚至無設計標準、橋梁寬度窄和缺少橋梁附屬設施等問題，加之橋梁受到自然災害（水毀）破壞和長期運行等因素影響，導致2020年又出現了一批影響行車安全的危橋。為了滿足公眾對美好出行體驗的向往，2021年廣東省將343座存在安全隱患的農村公路危橋列入“我為群眾辦實事”任務清單，集中力量進行改造，真正做到為民辦事解難題。

在此次被列入農村公路危橋改造的343座橋梁中，采用拆除重建的有297座，占比86.6%；采用維修加固的有46座，占比13.4%。通過大比例重建、拓寬、高標準改造農村公路橋梁，省中心花大力氣、下大功夫將農村公路危橋改造辦出了實效，讓老百姓實實在在受益，為廣東省深入實施鄉村振興戰略提供了基礎性支撐。

壓實責任 危橋改造全覆蓋

提升農村公路橋梁安全保障水平和公眾出行體驗，讓農村公路更加安全暢通，需要省中心精心組織、壓實責任。

強化組織部署，責任明晰。省中心明確各地市及省級負責實施的危橋改造任務，對一定體量的項目采用了整體打包方式實施，同時省中心、各市交通運輸管理部門和3家總承包單位簽署三方責任書，落實責任人。

提前謀劃，凝心聚力。2021年初，廣東省交通運輸廳就下達了農村公路危橋改造任務和資金計劃。省中心按照省交通運輸廳指示，在3月上旬完成了農村公路危舊橋梁集中改造建設總承包項目的招投標和簽約工作，并召開了全省普通公路橋梁安全保障整治工程建設動員會。

全覆蓋、廣受益。農村公路作為公路的“毛細血管”，聯通著最廣大的農村，343座農村公路危橋改造項目涵蓋全省18個地級以上市（除深圳、佛山和中山3市），受益群體廣泛，極大方便了周邊居民出行，讓更廣大的農民兄弟切身感受到黨和政府“為民辦實事”的初心，極大地提升了公眾的獲得感、幸福感和安全感，進一步密切了黨和群眾的血肉聯系，同時，也提升了公路交通部門實實在在為民辦實事的良好形象。

創新工作方法 解決“落地難”

廣東省公路事務中心黨委書記王少勇（左四）帶隊前往廣州增城區抽查村道015線苗坑橋危橋改造項目

廣東省公路事務中心黨委副書記、主任任美龍（右一）帶隊前往江門恩平市督導國道325線恩平段連珠江2橋危橋改造工程項目

針對農村公路危橋改造點多、分散、規模小，難以吸引優質的建設單位，以及粵東西北地區財政資金緊張等困境，同時為有效解決農村公路危橋改造前期工作耗時較長，推進較慢的問題，省中心和省交通運輸廳集思廣益并采取一系列行之有效的方法加快農村公路危橋改造。

創新運作模式。針對粵東西北經濟欠發達地區危橋改造任務重、推進較慢等問題，省中心創造性地采用建設總承包“交鑰匙”工程管理模式，由省級財政全額出資，建設標準由省里統一制定并進行招投標，通過公開招標選擇大型國有企業集中統一實施，發揮建設總承包團隊的強強聯合作用，進一步優化了建設方案，控制了工程造價，同時確保了工程質量。地方自行實施項目資金則采用三級共擔模式，即中央資金補助一部分，省涉農資金爭取一部分，地方配套一部分，最大力度破解了粵東西北經濟欠發達地區財政緊張的突出問題，極大地縮短了項目的改造時間，取得了良好的社會和經濟效益。

準確把握工程基建規律。農村公路危橋改造項目點多、面廣，前期工作時間較長，完成時限與氣象條件密切相關，各單位各部門提早謀劃，充分利用廣東的天氣特點，抓住國慶后一段時間的施工黃金期，快速推進項目實施，確保了項目按時完工。

改造后的大拔橋側面照

改造前后的銀水橋（江門恩平市）

專班跟進 每月召開“通報會”

廣東省、市、縣各級交通公路部門成立工作專班實時跟進項目進展情況，省中心每月向省交通運輸廳報告進展情況，省交通運輸廳分管領導每月召開一次視頻推進工作會議，省委第十九巡回指導組、省交通運輸廳和省中心多次到基層開展督導調研，有力地推進了此項惠民舉措，真正把好事做實、把實事做好。

經過省委第十九巡回指導組的督導調研，各級單位和部門提高了政治站位，緊密配合，牢固樹立起“以人民為中心”的思想，形成了高度認真負責的態度，高標準、高質量堅決完成農村公路危橋改造任務的工作氛圍，促使任務提前完成。省、市、縣三級交通公路部門樹立堅定完成任務目標的信心，3家建設總承包單位體現國企責任擔當，充分利用大型國有企業的資源集中優勢，科學合理安排工期，確保了施工質量。

隨機抽查檢驗 確保“不松勁”

省中心利用信息化加強項目管理，實時掌握項目實施進度情況，并采取督促、調研和檢查等方式，確保完成年度目標任務。從2021年7月開始，省交通運輸廳和省中心密集開展調研工作，深入基層協調解決項目推進過程中的困難和問題，加快了項目的推進。為確保農村公路危橋改造項目經得起評價和考驗，結合疫情防控工作要求，省中心委托各市交通運輸局開展隨機抽查工作，根據2021年12月23日前各地市反饋的有關情況，抽查的項目均滿足省里制定的驗收標準。12月23日，省中心主要領導帶隊前往廣州增城區抽查了農村公路危橋項目。在危橋改造過程中，省中心要求相關單位做好資料的收集、整理和上報，并制作343座農村公路危橋改造項目花名冊，真實反映危橋改造前后狀況，將工作做出成效，讓公眾充分享受到社會經濟發展的成果。